Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А28-6621/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А28-6621/2022


ФИО1

15 ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 15 ноября 2022 года


Арбитражный суд ФИО1 ской области в составе судьи Серегина Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соболевой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства ФИО1 ской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613588, Россия, ФИО1ская область, д.Вихарево, Кильмезский район, ул. Школьная, д. 6)

об обязании осуществить противопожарное обустройство лесов, выполнить санитарно-оздоровительные и лесовосстановительные мероприятия по договору от 28.11.2008 № 10.10,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

установил:

министерство лесного хозяйства ФИО1 ской области (далее – истец, министерство) обратилось в суд с исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» (далее – ответчик, ООО «Колос», общество) об обязании ответчика осуществить на арендуемом лесном участке противопожарное обустройство лесов, выполнить санитарно-оздоровительные и лесовосстановительные мероприятия.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком условий договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 18.11.2008 № 10.10.

01.11.2022 в суд поступило ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика:

- в срок до 01.06.2023 выполнить за 2020 год лесовосстановительные мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 1,0 га;

- в срок до 01.05.2023 осуществить за 2021 год противопожарное обустройство лесов, в том числе: прочистку просек в объеме 1,4 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 2 шт.; содержание аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- в срок до 01.06.2023 осуществить за 2021 год лесовосстановительные мероприятия по уходу за лесными культурами в объеме 5,8 га.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв суду не представил, требования истца не оспорил.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и при непредставлении им отзыва на заявление по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддерживает заявленное ходатайство об уточнении исковых требований.

Рассмотрев ходатайство с учетом представленных в материалы дела документов, арбитражный суд в порядке статьи 49 АПК РФ считает возможным его удовлетворить и рассмотреть дело по уточненным требованиям.

Представитель истца настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований, поддерживает доводы искового заявления.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

18.11.2008 между Департаментом лесного хозяйства ФИО1 ской области (25.06.2015 переименован в министерство постановлением Правительства ФИО1 ской области №45/335) (арендодатель) и ООО «Колос» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 10.10 (далее – договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 1380 га, местоположение: Кировская область, Кильмезский район, Кильмезское лесничество, Южное (СПК «Колос») участковое лесничество, кварталы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; условный номер 43-43-01/278/2008-284, учетная запись в государственном лесном реестре № 10.10-2008-04.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 ской области 20.01.2009, регистрационный номер 43-43-01/675/2008-313. Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации по 01.12.2047 (пункт 20 договора).

Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 11 договора арендатор обязан осуществлять на лесном участке меры противопожарного обустройства лесов в объемах, определенных проектом освоения лесов (подпункт «е»), за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к договору (подпункт «ж»).

В нарушение условий договора в 2020 году арендатором не выполнены мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, в том числе: лесовосстановительные мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 1,0 га. Кроме того, в нарушение условий договора в 2021 году арендатором не выполнены предусмотренные проектом освоения лесов

противопожарные мероприятия, а именно: прочистка просек в объеме 1,4 км, благоустройство зон отдыха пребывающих в лесах граждан в количестве 2 шт., содержание аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; и лесовосстановительные мероприятия по уходу за лесными культурами в объеме 5,8 га.

23.06.2021 министерство направило ООО «Колос» претензии, в которых указало на необходимость устранить нарушения подпункта «е» пункта 11 договора в срок до 01.07.2021 (претензия № 4104-58-04-13) и подпункта «ж» пункта 11 договора в срок до 01.09.2021 (претензия № 4105-58-04-13).

Невыполнение ответчиком указанных требований послужило основанием для обращения министерства в суд с настоящим иском.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения сторон основаны на договоре аренды лесного участка, предоставленного ответчику для заготовки древесины, по условиям которого последний обязался осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, а также санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по лесовосстановлению в объемах и сроки, установленные проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 и пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, мера пожарной безопасности в лесах, включающая в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе: прочистку просек; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Проектом освоения лесов в 2021 году ООО «Колос» должно было выполнить следующие меры противопожарного обустройства лесов на арендуемом лесном участке: прочистка просек в объеме 1,4 км, благоустройство зон отдыха пребывающих в лесах граждан в количестве 3 шт., содержание аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 3 шт.

Согласно представленному в материалы дела акту сверки работ по охране, защите, воспроизводству лесов, работ ухода за лесами по состоянию на 20.10.2022 ООО «Колос» не выполнило мероприятия прочистке просек в объеме 1,4 км, благоустройство зон отдыха пребывающих в лесах граждан в количестве 2 шт., содержание аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательств выполнения указанных мер противопожарного обустройства лесов в полном объеме суду не представил, требования истца об обязании выполнения указанных мероприятий не оспорил.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании изложенного требование истца является документально обоснованным и подлежащим удовлетворению в указанной части.

В силу части 1 статьи 54 ЛК РФ защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.

Частью 1 статьи 55 ЛК РФ определено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Согласно Правилам лесовосстановления (действовавших в 2020 году в редакции Приказа Минприроды России от 25.03.2019 № 188) в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления; оставление семенных деревьев, куртин и групп; огораживание площадей; подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание). Аналогичный перечень мероприятий приведен в Правилах лесовосстановления, действующих в настоящее время (в редакции Приказа Минприроды России от 29.12.2021 № 1024).

В соответствии с Проектом освоения лесов в 2020 году ООО «Колос» должно было выполнить лесовосстановительные мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 10,0 га, в 2021 году - лесовосстановительные мероприятия по уходу за лесными культурами в объеме 20,4 га.

Согласно представленным в материалы дела актам сверки работ по охране, защите, воспроизводству лесов, работ ухода за лесами по состоянию на 20.10.2022 ООО «Колос» не выполнило мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 1,0 га за 2020 год и лесовосстановительные мероприятия по уходу за лесными культурами в объеме 5,8 га за 2021 год.

Принимая во внимание, что ответчик доказательств выполнения указанных лесовосстановительных мероприятий в полном объеме суду не представил, требования истца об обязании выполнения указанных мероприятий не оспорил, суд приходит к выводу, что требование истца является документально обоснованным и подлежащим удовлетворению в данной части.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства ФИО1 ской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Колос» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.11.2008 № 10.10:

в срок до 01.06.2023 выполнить за 2020 год лесовосстановительные мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 1,0 га;

в срок до 01.05.2023 осуществить за 2021 год:

- прочистку просек в объеме 1,4 км,

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 2 шт.,

- содержание аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

в срок до 01.06.2023 осуществить за 2021 год уход за лесными культурами в объеме 5,8 га.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Колос» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдавать по истечении десяти дней после вступления в законную силу решения суда и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО1 ской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Р.В. Серегин