Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А70-18011/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18011/2018
г. Тюмень
05 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Мингалевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Туз П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НЕЙРОХИРУРГИИ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г.ТЮМЕНЬ) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 24.03.2010) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИЗИРЬ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 25.09.2000) о взыскании задолженности в размере 13 010 руб. 38 коп. по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 11.10.2016,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: представитель ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2019 № 3-21/19,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НЕЙРОХИРУРГИИ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г.ТЮМЕНЬ) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИЗИРЬ» о взыскании неустойки в размере 13 216 руб. 34 коп. за несвоевременное исполнение обязательств по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 11.10.2016 № 0367100000816000254-0043271-01.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 330 ГК РФ мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 11.10.2016 № 0367100000816000254-0043271-01.

В процессе рассмотрения спора до принятия судебного акта по существу спора истцом в судебном заседании заявлено устно и представлено письменно уточнение требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого просит суд взыскать с ответчика в пользу истца 13 010 руб. 38 коп. неустойки. Ходатайство рассмотрено судом и принято к производству в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает с учетом уточнений.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил отзыв на иск, согласно которого, ссылаясь на то, что контракт исполнен в полном объеме, считает что имеются основания для списания начисленной неустойки по контракту № 0367100000816000254-0043271-01 на основании постановления Правительства РФ от 14.03.2016 №190 (л.д.50).

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, заслушав пояснения представителя истца, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на основании протокола  подведения итогов электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для нужд ФГБУ «ФНЦ» Минздрава России (г. Тюмень) в 2016 (код аукциона 0367100000816000254) от 20.09.2016 № 2, 11.10.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 0367100000816000254-0043271-01 на поставку лекарственных препаратов, согласно которому поставщик обязуется осуществить на поставку лекарственных препаратов (далее-товар) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется принять товар оплатить его в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором (п. 1.1 договора).

Поставщик гарантирует, что поставляемый товар не заложен, не является предметом по другим договорам, свободен от прав и притязаний третьих лиц (п. 1.2 договора).

Источником финансирования является федеральный бюджет (п. 1.3 договора).

Отгрузка, доставка, разгрузка товара осуществляется силами и средствами поставщика на склад заказчика, находящийся по адресу: <...> км. Червишевского тракта, д. 5 (склад аптека) (п. 1.4 договора).

Согласно п. 2.1. Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего Договора и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных п.п. 2.6, 2.7 настоящего Договора, и составляет 568 225 (Пятьсот шестьдесят восемь тысяч двести двадцать пять) рублей 40 копеек, в том числе НДС - 10%, что составляет 51 656 (Пятьдесят одна тысяча шестьсот пятьдесят шесть) рублей 85 копеек.

Договор (в части цены договора) заключается вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя аукциона или у участника аукциона, с которым заключается договор. Если победитель аукциона или участник аукциона, с которым заключается договор, находится на упрощенной системе налогообложения, то указание на то, что НДС не облагается, не меняет цену договора. Цена на Товар включает в себя упаковку, транспортные, страховые расходы, связанные с исполнением Договора, а также налоги, сборы (в том числе НДС) и другие обязательные платежи, установленные действующим законодательством Российской Федерации, а также вес иные расходы, которые Поставщик может понести при исполнении обязательств по настоящему Договору (п. 2.2 договора).

Разделом 4 договора определены сроки, условия и порядок поставки товара, переход права собственности на товар:

Их п. 4.1 договора следует что срок поставки товара: в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения Договора. Условие поставки (п. 4.2 договора): поставка может быть осуществлена досрочно по согласованию с Заказчиком.

Согласно п. 4.3. договора поставщик уведомляет заказчика о предстоящей поставке за 2 рабочих дня.

В соответствии с п. 4.4 договора передача товара подтверждается подписанием товарно-транспортной накладной между Поставщиком и Заказчиком. Обязательства Поставщика считаются исполненными с момента предоставления Заказчику следующих документов: -счет (1 экз.); -счет-фактура (1 экз.); -товарно-транспортные накладные (3 экз.); -сертификаты соответствия/декларации о соответствии (копии); -регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения РФ (копии); -другие документы по качеству Товара, предусмотренные законодательством РФ (копии).Датой поставки Товара считается дата передачи Товара и подписания документов, предусмотренных п. 4.4 настоящего Договора (п. 4.5 договора). Право собственности на Товар прекращается у Поставщика с момента подписания Заказчиком документов, предусмотренных п. 4.4 настоящего Договора (п. 4.6 договора).

Кроме того, в соответствии с п. 7.1 договора За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, Поставщик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. В случае ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств Поставщик вправе взыскать с Заказчика штраф в размере (размер штрафа включается в договор в виде фиксированной суммы и составляет 14 205 (Четырнадцать тысяч двести пять) рублей 64 копейки, рассчитанной исходя из цены Договора на момент заключения Договора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063): а) 2,5 процентов цены договора в случае, если цена договора не превышает 3 млн. рублей; б) 2 процентов цены договора в случае, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в)    1,5 процента цены договора в случае, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены договора в случае, если цена договора превышает 100 млн. рублей. 7.2. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств,   предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской ^ Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена договора; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Договору, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения договора; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = СЦБ х ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по Договору (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

По утверждению истца, ответчиком были нарушены условия исполнения обязательств, предусмотренные вышеуказанным договором, а именно товар по товарным накладным № 010278 от 22.11.2016 на сумму 26 518 руб. 47 коп., № 010664 от 01.12.2016 на сумму 104 285 руб. 50 коп., № 011046 от 22.12.2016 на сумму 63 877 руб. 66 коп., № 011688 от 23.12.2016 на сумму 409 руб. 75 коп. был поставлен не своевременно, не в полном объеме.

В последующем между сторонами 16.01.2017 было заключено соглашение о расторжении гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку лекарственных средств.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара с нарушением установленного срока, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 329 ГК РФ предусматриваются способы обеспечения исполнения обязательств, одними из которых являются неустойка, штраф, пени. В соответствии со ст.ст.330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В силу п.1 ст.525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п.2 ст.530).

Согласно абз.1 п.2 ст.525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст.506-523 ГК РФ).

Статьей 526 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно п.1 ст.531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными ст.ст.506-522 ГК РФ.

В силу ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (ст.516 ГК РФ).

В соответствии со ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Согласно статье 330 ГК РФ, под неустойкой (штрафом, пеней) понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ответчиком были нарушены условия исполнения обязательств, предусмотренные договором, а именно: товар на сумму 26 815 руб. 47 коп.  по товарной накладной от 22.11.2016 № 010278 был поставлен 30.11.2016, то есть с нарушением срока, установленного в договоре, товар на сумму 104 285 руб. 20 коп. по товарной накладной от 01.12.2016 № 010664 был поставлен 12.12.2016, то есть с нарушением срока, установленного в договоре, товар на сумму 64 596 руб. 40 коп. по товарной накладной от 22.12.2016 № 011152 был поставлен 26.12.2016, то есть с нарушением срока, установленного в договоре, товар на сумму 3 703 руб. 26 коп. по товарной накладной от 23.12.2016 № 011689 был поставлен 27.12.2016, то есть с нарушением срока, установленного в договоре, товар на сумму 48 701 руб. 18 коп. по товарной накладной от 26.12.2016 № 011746 был поставлен 27.12.2016, то есть с нарушением срока, установленного в договоре. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара с нарушением срока, установленного договора истцом доказан. Проверив представленный в материалы дела уточненный расчет неустойки суд признает его составленным арифметически верно.

Возражая против удовлетворения заявления ответчик ссылается на то, что поскольку договор был исполнен в полном объеме, поэтому имеются основания для списания неустойки.

Между тем, Порядок списания начисленных сумм неустоек в 2016 году устанавливался постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 №190 ( в настоящее время указанное постановление утратило силу в связи с истечением срока действия), установленного в его п.6).

Пунктом 1 постановления №190 на заказчиков была возложена обязанность предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В силу п.2 постановления №190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в п.1 постановления, допускается по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2016 году в соответствии с ч.1.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как было установлено подпунктом а) пункта 3, пунктом 4 названных постановлений, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), о чем заказчик уведомляет в письменной форме поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (п.5 постановления №190).

Вместе с тем, из материалов дела следует, а также представитель истца в судебном заседании пояснил, что обязательства по спорному договору ответчик исполнил не в полном объеме, имеются неисполненные заявки истца. В связи с чем, оснований для списания неустойки не имеется. Иные возражения о несогласии с иском ответчиком не заявлены.

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь статьями 65, 67, 70, 71 АПК РФ считает, что исковое требование о взыскании 13 010 рублей 38 копеек неустойки подлежит удовлетворению.

В соответствии ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлине в размере 2 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 16, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИЗИРЬ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 25.09.2000) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НЕЙРОХИРУРГИИ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г.ТЮМЕНЬ) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 24.03.2010) 13 010 руб. 38 коп. неустойки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей..

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


 Судья


Мингалева Е.А.