Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А56-163868/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-163868/2018
28 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирсовой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "ТЕМП"

ответчик: Акционерное общество "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"

о признании

при участии

- от истца: ФИО1 представитель по доверенности №15 от 06.05.2019, ФИО2 представитель по доверенности №5 от 28.01.2019

- от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №933 от 17.01.2019, ФИО4 представитель по доверенности №932 от 17.01.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Темп» обратилось с иском к Акционерному обществу «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» о признании незаконными решения Ответчика о приостановлении и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах ООО «ТЕМП» в Секции «Нефтепродукты «АО «СПбМТСБ», оформленные Приказом № 633 от 28.11.2018 и признании не действительной односторонней сделки Ответчика о расторжении Договора от 12.05.201404/368 об оказании услуг по проведению организованных торгов, заключенного между ООО «ТЕМП» и АО «СПбМТСБ».

Ответчик против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд установил следующее.

12.05.2014 между Истом и Ответчиком был заключен договор № 04/368 об оказании услуг по проведению организованных торгов. В соответствии с п. 1 вышеуказанного договора Биржа обязуется регулярно (систематически) оказывать Участнику торгов услуги по проведению организованных торгов в Секции «Нефтепродукты» Биржи в соответствии с Правилами допуска к участию в организованных торгах ЗАО «СПбТСБ», правилами проведения торгов в Секции «Нефтепродукты» ЗАО «СПбМТСБ» и иными внутренними документами Биржи (далее – «Правила организованных торгов»), принятыми согласно требованиям законодательства РФ и Устава Биржи. Участник торгов обязуется оплачивать указанные услуги.

Истец, как Участник торгов в полном объеме и своевременно выполнял свои обязательства, предусмотренные Правилами Биржи и заключенным с Ответчиком Договором.

29.11.2018 в адрес ООО «ТЕМП» поступило уведомление от Ответчика № 186-11 от 28.11.2018 «О приостановке и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах участнику организованных торгов ООО «ТЕМП» в секции «Нефтепродукты» АО «СПбМТСБ». Приказ Президента АО «СПбМТСБ» № 633 от 27.11.2018 о приостановлении и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах Истцу предоставлен не был.

Основанием для вынесения решения явилась невозможность осуществления связи с участником торгов по адресу, указанному в ЕГРЮЛ или в регистрационной карточке. Истец считает, что выявленные сотрудниками Ответчика нарушения, указанные в уведомлении, являются недостоверными. Юридическим и фактическим адресом ООО «ТЕМП» является: 665804, Иркутская обл., г., Ангарск, Южный массив, квартал 3, строение 1. По данному адресу ООО «ТЕМП» зарегистрировано с даты регистрации при создании в 2005 году. Данный адрес указан в ЕГРЮЛ, а также был указан в Регистрационной карточке ООО «ТЕМП», предоставляемой Истцом Ответчику ежегодно в рамках исполнения своих обязательств, предусмотренных пунктом 13.2. Правил допуска к участию в организованных торгах АО «СПбМТСБ», утвержденных Советом директоров АО «СПбМТСБ» 18.05.2018 (далее по тексту – Правила допуска).

После предоставления Регистрационной карточки со стороны Ответчика каких-либо вопросов о местонахождении предприятия истца не возникало. Проверок предоставленной истцом информации, предусмотренных пунктом 15.2. Правил допуска, Ответчик в течение 10 рабочих дней с момента получения регистрационной карточки не проводил, вся корреспонденция в адрес Истца от Ответчика ежемесячно поступает по вышеуказанному адресу.

Также в Регистрационной карточке ООО «ТЕМП» указаны телефон, факс и адрес электронной почты ООО «ТЕМП», а также ФИО и телефон работника, курирующего вопросы проведения операций в товарных секциях. Ни в адрес Истца, ни курирующему работнику никакие уведомления о проведении проверок, либо запросы о предоставлении информации от представителей Ответчика не поступали.

В уведомлении Ответчика исх. № 186-11 от 28.11.2018 не указано, на основании каких сведений сотрудники Ответчика установили нарушение со стороны Истца п. 3.2.1. и 3.2.5. Условий предоставления Участникам торгов АО «СПбМТСБ» программных и (или) технических средств для удаленного доступа к услугам Биржи, утвержденных Приказом Президента АО «СПбМТСБ» от 31.05.2018 № 323 (далее по тексту – Условия доступа).

29.11.2018 истцу стало известно, что 28.11.2018 сотрудники Иркутского филиала АО «СПбМТСБ» приехали по юридическому адресу ООО «ТЕМП» и пытались произвести осмотр рабочего места директора ООО «ТЕМП» ФИО5, однако сотрудники охранного агентства их не допустили. По сведениям сотрудников охранного агентства, лица, представившиеся 28.11.2018 сотрудниками Ответчика, никаких документов, подтверждающих свои полномочия, не предоставили, документов, являющихся основанием для проведения проверки, не предъявили. Соответствующая запись видеонаблюдения имеется в распоряжении Истца.

В ответ на письмо Истца Ответчик 30.11.2018 направил ответ, в котором указал, что действия со стороны ООО «ТЕМП» расцениваются как имеющие признаки воспрепятствования работникам Биржи в проведении выездной проверки.

30.11.2018 в рамках п. 18.3. Правил доступа и п. 6.2. Условий доступа Истец направил в адрес Ответчика Претензию исх. № 815 с требованием отменить решение о приостановлении и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах. Ответом № 41-12 от 07.12.2018 в удовлетворении претензии Ответчиком было отказано.

ООО «ТЕМП» осуществляет реализацию ГСМ крупным и мелким оптом. Отсутствие возможности участия ООО «ТЕМП» в организованных торгах на АО «СПбМТСБ» приведет к сбою в снабжении топливом клиентов ООО «ТЕМП». В настоящее время из-за монополизации рынка нефтепродуктов Биржа является практически единственным возможным способом приобретения нефтепродуктов.

Истец надлежащим образом исполнял свои обязательства, предусмотренные Правилами Биржи и Договором №0 4/368 от 12.05.2014 об оказании услуг по проведению организованных торгов в установленные сроки и в полном объеме. Какие-либо претензии в адрес Истца от Ответчика не поступали. Тем не менее, Ответчик необоснованно в одностороннем порядке прекратил Истцу допуск к Бирже и расторг договор № 04/368 от 12.05.2014.

Истец просит признать незаконными решения АО «СПбМТСБ» о приостановлении и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах ООО «ТЕМП» (ИНН <***>) в Секции «Нефтепродукты «АО «СПбМТСБ», оформленные Приказом № 633 от 28.11.2018, а также признать недействительной одностороннюю сделку по расторжению Договора № 04/368 от 12.05.2014 об оказании услуг по проведению организованных торгов, заключенного между ООО «ТЕМП» и АО «СПбМТСБ».

Ответчик в отзыве на исковое заявление с доводами Истца не согласился и указал следующее.

АО «СПбМТСБ» является организатором торговли в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» (далее Закон об организованных торгах) и осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 040004 от 22.11.2013, выданной Центральным банком Российской Федерации (далее — Банк России).

На дату возникновения между Истцом и Ответчиком рассматриваемого спора АО «СПбМТСБ» осуществляло допуск лиц к участию в организованных торгах на основании утвержденных Советом директоров АО «СПбМТСБ» 18.05.2018 и зарегистрированных Банком России 18.06.2018 Правил допуска к участию в организованных торгах АО «СПбМТСБ», которые являются составной частью Правил организованных торгов Биржи в соответствии со статьей 4 Закона об организованных торгах.

Согласно пункту 3.5. Правил допуска Участники торгов обязаны соблюдать законы, нормативные акты Банка России и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Правила организованных торгов. На дату возникновения между Истцом и Ответчиком рассматриваемого спора действовали Условия предоставления Участникам торгов АО «СПбМТСБ» программных и (или) технических средств для удаленного доступа к услугам Биржи, утвержденные Приказом Президента АО «СПбМТСБ» от 31.05.2018 № 323. В числе прочих обязанностей Пользователя (в соответствии с Условиями Пользователь — это Участник торгов, которому Биржей предоставляется удаленный доступ к услугам Биржи на основании Договора об оказании услуг по предоставлению Участнику торгов АО «СПбМТСБ» программных и (или) технических средств для удаленного доступа к услугам Биржи), пунктом 3.2. Условий предусмотрена обязанность Пользователя предоставлять Бирже по ее требованию документы и информацию, необходимые для осуществления текущего контроля за выполнением Пользователем своих обязанностей в соответствии с Условиями, а также не допускать к компьютерам, с которых осуществляется доступ к СЭТ и Сервисам «Бэк-офис» лиц, не аккредитованных на Бирже в качестве уполномоченных представителей Пользователя в соответствии с Правилами организованных торгов.

Пункт 15.2. Правил допуска регламентирует порядок проведения проверки Биржей достоверности информации и документов, предоставляемых Заявителем в целях получения допуска к организованным торгам АО «СПбМТСБ». Ответчик указывает, что выездная проверка проводилась АО «СПбМТСБ» с целью соблюдения возложенной Законом об организованных торгах на организатора торговли обязанности осуществлять контроль за соответствием Участников торгов требованиям, установленным правилами организованных торгов, соблюдением Участниками торгов и иными лицами указанных правил (п. 1 ч. 7 ст. 5 Закона об организованных торгах).

Федеральными законами, нормативными актами Банка России или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не вменяется в обязанность организатору торговли предварительно уведомлять проверяемое лицо о проведении в отношении него проверки, в том числе по месту его нахождения (выездной проверки).

АО «СПбМТСБ», расторгая с Истцом Договор № 04/368 от 12.05.2014, руководствовалось условиями пункта 6 Договора № 04/368 от 12.05.2014, в соответствии с которым указанный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по любому из оснований, предусмотренных Правилами организованных торгов путем направления письменного заявления.

Ответчик полагает, что раскрытие Участнику торгов сведений о ходе и порядке осуществления текущего контроля, результаты которого стали основанием для принятия решения Биржей о приостановке или прекращении допуска Участника торгов к организованным торгам АО «СПбМТСБ», не является обязанностью АО «СПбМТСБ». Такая обязанность нормативно не закреплена. В Акте выездной проверки от 28.11.2018 проверяющей группой работников АО «СПбМТСБ» указано, что ими были предъявлены документы, подтверждающие принадлежность к АО «СПбМТСБ» и даны исчерпывающие объяснения о цели их визита.

Оценив доводы сторон, обстоятельства дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об организованных торгах» от 21.11.2011 № 325-ФЗ (далее – Закон № 325-ФЗ) организатор торговли вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по проведению организованных торгов с участником торгов в случае нарушения таким участником торгов требований, предъявляемых правилами организованных торгов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об организованных торгах» № Закона 325-ФЗ Организатор торговли вправе проводить организованные торги при условии регистрации правил организованных торгов в Центральном банке Российской Федерации (далее - Банк России).

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона № 325-ФЗ Правила организованных торгов могут содержаться в одном или нескольких документах организатора торговли.

Правила организованных торгов содержатся в Правилах допуска к участию в организованных торгах Акционерного общества «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа», утвержденных 18.05.2018 и зарегистрированных Банком России 18.06.2018 (далее – «Правила допуска»).

Также отношения сторон регулируются Условиями предоставления Участникам торгов АО «СПбМТСБ» программных и (или) технических средств для удаленного доступа к услугам Биржи, утвержденными 11.05.2018 (далее – «Условия доступа»).

Согласно п. 11.2 Правил допуска Президент Биржи или лицо, им уполномоченное, может принять решение о приостановлении допуска к участию в организованных торгах Участнику торгов любой категории по любому из указанных в настоящем пункте оснований.

Пунктом 11.2.10 Правил допуска предусматривается в качестве основания для приостановления допуска к участию в торгах невозможность осуществления связи с Участником торгов по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц или регистрационной карточке.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Истец находится по адресу: 665408, Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 3, строение 1. Данный адрес указан и в Договоре, заключенным между сторонами. Как подтверждается материалами дела, Истец получает почтовую корреспонденцию по своему юридическому адресу. Это обстоятельство не отрицается Ответчиком, т.к. вся переписка между сторонами осуществляется по указанному Истцом адресу.

Между тем, суть претензий ответчика, послуживших основанием для приостановления допуска истца к торгам и последующего расторжения договора, состоит не в невозможности связаться с истцом по указанному в ЕГРЮЛ адресу посредством почтовой или иной связи, но с отсутствием возможности убедиться в том, что истец фактически находится по указанному адресу, и обеспечивает выполнение пункта 3.2.5 Условий доступа. Согласно этому пункту, пользователь обязан не допускать к компьютерам, с которых осуществляется доступ к СЭТ и Серверам «Бэк-офис» лиц, не аккредитованных на Бирже, в качестве уполномоченных представителей Пользователя в соответствии с правилами организованных торгов.

Истец не отрицает факт недопуска представителей ответчика в свой офис, а также отказа генерального директора ФИО5 от встречи с представителями ответчика. При этом на представленной истцом видеозаписи можно увидеть, как вышедшему к автомобилю сотруднику предъявляются какие-то документы (рассмотреть на записи их название и содержание не представляется возможным). Таким образом, видеозапись не подтверждает утверждение истца, что представители ответчика не предъявили сотруднику охранной организации никаких документов, удостоверяющих их личности и статус сотрудников АО «СПбМТСБ», не разъяснили цель визита.

Как пояснили представители ответчика, сотрудники, прибывшие по месту нахождения истца для проведения выездной проверки, имели бейджи, на которых размещена фотография сотрудника, номер документа, указано название Биржи. Цель прибытия сотрудников ответчика по адресу истца также была сообщена сотруднику охранной организации, который передал ее посредством телефонной связи генеральному директору истца. Однако генеральный директор отказалась встречаться с сотрудниками ответчика, и не разрешила их допуск в офис истца.

Данные действия истца не могут быть признаны добросовестными и соответствующими Правилам допуска и Условиям доступа. Понятие связи, взаимодействия между организациями подразумевает не только обмен почтовой и/или электронной корреспонденцией, общение посредством телефонной связи, но и личное общение между уполномоченными сотрудниками организаций. В том случае если утвержденные ответчиком в установленном порядке Правила и Условия предусматривают проведение проверок фактического нахождения контрагентов по адресам, указанным в предоставленных Бирже документах, а также непосредственное взаимодействие с руководителями, в том числе в целях проверки соблюдения правил доступа к СЭТ и Серверам «Бэк-офис» исключительно лиц, аккредитованных на Бирже в качестве уполномоченных представителей Пользователя, Пользователи не должны препятствовать реализации Биржей своих профессиональных обязанностей. При этом закон и утвержденные Биржей Правила не устанавливают требование об обязательном заблаговременном уведомлении Пользователей о предполагаемой проверке.

В данном случае ответчику не удалось связаться с руководителем истца при проведении выездной проверки 28.11.2018 г., вследствие чего ответчик правомерно принял решение о приостановлении и прекращении доступа истца к организованным торгам ввиду нарушения Истцом положений п. 3.2.1 и 3.2.5 Условий доступа.

Согласно п. 3.2.1 Условий доступа Пользователь обязан предоставлять Бирже по ее требованию документы и информацию, необходимые для осуществления текущего контроля за выполнением Пользователем своих обязанностей в соответствии с настоящими Условиями.

Согласно п. 3.2.5 Условий доступа Пользователь обязан не допускать к компьютерам, с которых осуществляется доступ к СЭТ и Серверам «Бэк-офис» лиц, не аккредитованных на Бирже, в качестве уполномоченных представителей Пользователя в соответствии с правилами организованных торгов.

Ответчик был лишен возможности проверить надлежащее исполнение указанных условий вследствие того, что истец не обеспечил условия для проведения проверки их соблюдения. Генеральный директор истца отказался от взаимодействия с сотрудниками ответчика, на связь с ними во время проведения проверки не вышел, фактическое нахождение истца по месту нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, не было подтверждено.

Согласно ст. 310 ГК РФ, одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В данном случае ответчик воспользовался предусмотренным договором правом на одностороннее расторжение договора. При этом нарушений со стороны ответчика условий договора и/или действующего законодательства судом не установлено.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Виноградова Л.В.