Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А60-40203/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40203/2020
25 декабря 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Е. Яковлевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Теслицкой (15.12.2020), секретарем судебного заседания ФИО1 (18.12.2020) рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 13 940 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3, представитель по доверенности № 4 от 20.01.2020, диплом.

от ответчика: ФИО2.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

12 августа 2020 года в Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 13 940 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14 августа 2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

23 сентября 2020 года ответчик обратился с ходатайством о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, указывает, что требования не признает.

23 сентября 2020 года в Арбитражный суд Свердловской области поступили пояснения истца по делу.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12 октября 2020 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 10 ноября 2020 года.

02 ноября 2020 года от ответчика поступило ходатайство об участии в онлайн-заседании. Судом данное ходатайство было удовлетворено.

09 ноября 2020 года от истца также поступило ходатайство об участии в онлайн-заседании. Ходатайство истца также было удовлетворено судом.

В предварительное судебное заседание 10 ноября 2020 года стороны явку не обеспечили, к созданному онлайн-заседанию не подключились.

Истец 10 ноября 2020 года представил пояснения по делу.

Определением от 11 ноября 2020 предварительное судебное заседание отложено на 20 ноября 2020 года.

В предварительное судебное заседание 20 ноября 2020 года стороны не явились, ходатайства не представили.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. Определением от 20 ноября 2020 года судебное разбирательство назначено на 15 декабря 2020 года.

В судебном заседании 15 декабря 2020 года истец требования поддержал, ответчик просил в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании 15 декабря 2020 года объявлен перерыв до 18 декабря 2020 года.

16 декабря 2020 года ответчик представил дополнение к отзыву. Документ приобщен.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство отклонено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» (далее - истец) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно выписке из ЕГРН ИП ФИО2 является собственником нежилого помещения по адресу: <...>.

ООО «Компания «Рифей» (региональный оператор) в адрес ИП ФИО2 (потребитель, далее - ответчик) для заключения направило типовой договор № РФ03КО0315000325 от 01.01.2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора.

Договор ответчиком не подписан.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Во исполнение условий типового договора истец выполнил принятые на себя обязательства за январь, февраль, март, апрель 2020г., что подтверждается Универсальным передаточным документом № 20033100197/66/703 от 31.03.2020г., Универсальным передаточным документом № 20043000060/66/703 от 30.04.2020г., Универсальным передаточным документом № 20043000061/66/703 от 30.04.2020 г., Универсальным передаточным документом № 20043000347/66/703 от 30.04.2020г.

Однако ответчик не произвел расчет за оказанную услугу. Задолженность ответчика перед истцом по состоянию составляет 13 940 руб. 80 коп.

Истцом была направлена претензия в адрес ответчика об оплате задолженности по договору. Ответ на претензию получен не был, задолженность не погашена ответчиком.

Суд, рассмотрев материалы дела, удовлетворяет иск на основании следующего.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами № 1156 заключение публичного договора является обязательным для регионального оператора и потребителя.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком является заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - п. 8 (17) Правил № 1156.

Ответчик считает, что договор № РФ03КО0315000325 от 01.01.2020 не соответствует условиям типового договора.

В то же время согласно п. 8 (10) Правил № 1156 региональный оператор вправе дополнить проект договора иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что отношения истца и ответчика урегулированы в соответствии с условиями типового договора.

Ответчик поясняет, что определенная в приложении № 1 к договору площадка для сбора ТКО по адресу: <...>, отсутствует.

Спорный период, за который взыскивается задолженность: январь – апрель 2020 года. При этом ИП ФИО2 направил в адрес истца подписанный ответчиком договор с протоколом разногласий 10.06.2020, предлагает к согласованию площадку для сбора ТКО по адресу: <...>. В материалах дела отсутствуют доказательства заключения договора после направления ответчиком договора с протоколом разногласий.

Также ответчик поясняет, что у него имеется собственное место временного хранения ТКО. Место временного хранения ТКО зарегистрировано в реестре мест накопления ТКО под №1.350.179, контейнер 0,66мЗ, отходообразователь ИП ФИО2, <...>. Контейнер оборудован замковым запорным устройством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, в частности, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом положениями пункта 6 Постановления № 505 определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Постановления № 505 - то есть расчетным путем по нормативам накопления.

Постановлением Региональной энергетической комиссией № 77-ПК от 30.08.2017 г. в отношении предприятий торговли утверждены нормативы исходя из 1 кв. м. общей площади объекта. Объект ответчика по адресу <...>, относится к объектам торговли.

В материалы дела не представлены документы в отношении объекта, по которому установлен контейнер по адресу: <...>. Как пояснил ответчик в судебном заседании данный контейнер зарегистрирован в октябре 2020 г., то есть после спорного периода, указанного в исковом заявлении (январь-апрель 2020 г.)

В то же время суд учитывает, что истцом произведен расчет задолженности по нормативу, исходя из площади объекта по адресу: <...>.

Соответственно, наличие у ответчика места временного хранения ТКО по адресу: <...>, не влияет на размер задолженности по объекту по адресу: <...>.

Также, возражая относительно взыскания задолженности, ответчик в судебном заседании пояснил, что он, накопленные им на спорном объекте ТКО в период с января по октябрь возил в машине, в связи с чем полагает, что оказание услуг истцом не могло осуществляться.

В то же время, ответчик как собственник твердых коммунальных отходов, обязан заключить с региональным оператором публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В деятельности ответчика образуются ТКО, т.к. ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность. Доказательств обращения в спорный период (январь-апрель 2020 г.) к региональному оператору с целью заключения договора ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 ФЗ № 89 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Компания «РИФЕЙ» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в том числе в зоне деятельности: городской округ Краснотурьинск.

В условиях отсутствия контейнерной площадки по адресу: <...>, у ответчика имелась возможность складировать ТКО на близлежащей контейнерной площадке, которая расположена согласно территориальной схеме обращения с отходами по адресу: <...>.

При этом правового значения не имеют обстоятельства складирования ТКО ответчика в свой контейнер или в контейнер, расположенный на ближайшей контейнерной площадке. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывал региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Кроме того, отсутствие подписанного договора на оказание услуги с региональным оператором не означает, что ответчик мог не быть потребителем указанной услуги в спорный период и не мог пользоваться контейнерами/бункерами, установленными органами местного самоуправления, согласно территориальной схеме обращения с отходами.

В соответствии со статьей 13.4 Закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом действующего законодательства, ответчик лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

При отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, отсутствуют и основания для освобождения от обязанности ответчика оплаты услуг для вывоза ТКО (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, между истцом и операторами по сбору и транспортированию ТКО заключены соответствующие договоры, согласно которым операторы в соответствии с условиями договора производят вывоз твердых коммунальных отходов, о чем ежемесячно составляются акты приемки оказанных услуг о вывозе ТКО. Так по данным оператора по транспортированию ТКО - ООО «ТрансАльянс» и ООО «ТКО-сервис», услуга по вывозу твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, в спорный период осуществлялась, что подтверждается актами приемки оказанных услуг.

Следовательно, истцом оказаны услуги по обращению с ТКО в спорный период. У ответчика возникла обязанность по оплате указанных услуг в размере 13 940 руб. 80 коп. Данная задолженность взыскивается судом с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь-апрель 2020 г. в сумме 13 940 руб. 80 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 рублей 00 копеек.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЮ.Е. Яковлева