Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А33-34547/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2019 года

Дело № А33-34547/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 апреля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Медкон» (ИНН 7710695906, ОГРН 1077762368771, г. Красноярск)

к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.01.2019 № 192-2019 (личность удостоверена паспортом);

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2019 № 17 (личность удостоверена паспортом).

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Медкон» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – ответчик) о взыскании стоимости дополнительных работ по контракту от 03.04.2018 № 125-01.4-18/Ф.2018.105743 в общей сумме 60 742 994 руб. 52 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.12.2018 возбуждено производство по делу.

26.04.2019 в арбитражный суд от истца поступило заявление об увеличении исковых требований, согласно которому истец просит о взыскании стоимости дополнительных работ по контракту от 03.04.2018 № 125-01.4-18/Ф.2018.105743 в общей сумме 65 275 997 руб. 56 коп.

Представленные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Представитель истца в судебном заседании представил письменное заявление о распределении судебных расходов.

Представитель ответчика не оспаривает заявленную ко взысканию сумму задолженности.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №0319200013318000009 от 15.03.2018 заключен контракт от 03.04.2018 №125-01.4-18/Ф.2018.105743 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по строительству объекта «Перинатальный центр в г. Норильске» (далее - объект), указанных в техническом задании (приложение № 1 к контракту, составляется на основании описания объекта закупки) и контракте, в соответствии с утвержденной заказчиком проектной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования (пункт 1.1).

В пункте 1.8 контракта указан адрес объекта: Красноярский край, г. Норильск, Городская больница №1.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что результатом выполненных работ по контракту является законченный строительством объект, который полностью подготовлен к вводу в эксплуатацию и в отношении которого подписан акт приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме № КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100, а также получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 1.3 контракта, с целью получения надлежащего результата работ подрядчиком выполняется комплекс работ, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию, выполнение схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, предоставляется тепловизионный отчет контроля качества тепловой защиты здания, исследование кратности воздухообмена помещений, а также энергетический паспорт, составленный на стадии завершения строительных работ.

Заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта (пункт 1.4 контракта).

В соответствии с пунктом 1.5 контракта, подрядчик обязуется в соответствии с контрактом завершить вес работы в сроки, установленные пунктом 2.2 контракта.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что течение срока выполнения работ начинается на следующий день после даты заключения контракта. Дата окончания выполнения работ: «01» июля 2018 года (пункт 2.2 контракта). Согласно пункту 2.3 контракта, виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ (приложение № 2), который разрабатывается подрядчиком в соответствии с техническим заданием, проектной документацией и условиями настоящего контракта, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта. Подрядчик обязан разработать и согласовать с заказчиком проект графика выполнения работ. Согласованный график подписывается вместе с контрактом.

В силу пункта 1.6 контракта, обязательства по контракту должны быть обеспечены за счет средств подрядчика в соответствии с документацией аукциона.

В пункте 3.1 контракта установлено, что стоимость работ, поручаемых подрядчику по контракту, составляет 893 833 305 руб. 78 коп., с учетом НДС 18% 136 347 453,42 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Цена контракта включает в себя стоимость полного комплекса работ, предусмотренного техническим заданием (приложение № 1 к контракту, составляется согласно описанию объекта закупки) и предметом контракта в соответствии с проектной документацией, в том числе и затраты на оплату налогов, сборов и пошлин, которые потребуется уплатить в соответствии с законодательством Российской Федерации в ходе исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту.

Изменение цены контракта также возможно по соглашению сторон в случае увеличения или уменьшения по предложению заказчика предусмотренного контрактом объема работы не более чем на 10%. Увеличение цены производится пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объема работы стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы работы (пункт 3.5 контракта).

Согласно пункту 3.7 контракта, оплата выполненных работ производится заказчиком поэтапно в пределах лимита финансирования 2018 года на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) в течение 30 календарных дней с момента подписания акта комиссионной приемки работ по соответствующему отчетному периоду (этапу). Оплата заказчиком работ, выполненных подрядчиком в последний отчетный период по контракту, осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения заказчиком документа, удостоверяющего надлежащий результат выполненных работ по контракту в соответствии с пунктом 1.2 контракта.

Работы, произведенные подрядчиком сверх предусмотренных техническим заданием в соответствии с проектной документацией без согласования с заказчиком, в справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) не включаются и заказчиком не оплачиваются (пункт 4.12 контракта).

Сдача-приемка оборудования по количеству, качеству, ассортименту, комплектности осуществляется уполномоченными надлежащим образом представителями сторон с оформлением необходимой документации и экспертного заключения. Оборудование, не включенное в техническое задание, а также не соответствующее характеристикам, предъявляемым заказчиком, оплате не подлежит (пункты 4.18, 4.19 контракта).

Внесение изменений и дополнений в контракт в случаях, не противоречащих действующему законодательству, возможно путем заключения дополнительного соглашения, подписанного сторонами (пункт 10.1 контракта).

Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 30 календарных дней со дня ее получения (пункт 12.1 контракта).

В приложении №1 к контракту стороны согласовали техническое задание на выполнение работ, в приложении №2 – график выполнения работ.

В письме от 09.04.2018 №05-81 истец сообщил ответчику о выявлении несоответствий при рассмотрении проекта, предложив привести их в соответствие.

В письме от 18.09.2018 №05-187 истец сообщил ответчику, что в проекте систем противопожарной защиты отсутствуют вспомогательные здания, расположенные на территории перинатального центра, просил внести соответствующие изменения в проектно-сметную документацию.

В письме от 03.09.2018 №05-193 истец сообщил, что в ходе выполнения работ по системам АВ, АПЗ и АПВ были выявлены вопросы, требующие прояснения, представил список вопросов.

В письме от 25.10.2018 №05-207 истец сообщил, что при выполнении работ установлено, что в проектно-сметной документации разделов электроснабжения и автоматизации упущен ряд работ, выполнение которых необходимо.

В письмах от 25.10.2018 №05-208, от 25.10.2018 №05-209, от 25.10.2018 №05-211, от 25.10.2018 №05-212, от 25.10.2018 №05-213 истец сообщил ответчику о необходимости согласования и выполнения дополнительных работ.

В письме от 25.10.2018 №05-210 истец сообщил, что в ходе выполнения работ по системам АВ, АПЗ и АПВ были выявлены вопросы, требующие прояснения, представил список вопросов.

В письме от 25.10.2018 №05-214 истец сообщил ответчику от необходимости внесения изменений в рабочую и сметную документацию.

В подтверждение необходимости проведения дополнительных работ и их согласования с ответчиком истцом в материалы дела представлены подписанные сторонами акты освидетельствования видов и объемов работ по строительству объекта по локальным сметным расчетам рабочей документации №№02-01-12, 02-01-11, 09-01-03, 02-01-01, 09-01-04, 09-01-05, соответствующие локальные сметные расчеты №№ 02-01-12.1В, 02-01-11Г, 09-01-03.1, 02-01-01.10, 09-01-04, 09-01-05.

В письме от 30.10.2018 №05-219 истец просил ответчика оплатить 60 742 994,52 руб., представив соответствующие справку о стоимости выполненных работ и затрат от 31.07.2018 №23, счет на оплату от 31.07.208 №74, акты о приемке выполненных работ за июль 2018 г. от 31.07.2018 №110/23, №111/23, №112/23, №113/23, №114/23, №115/23.

В письме от 21.11.2018 №6662/18 отказал истцу в оплате дополнительных работ.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон основаны на государственном контракте от 03.04.2018 №125-01.4-18/Ф.2018.105743 и регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Части 3 - 5 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения, которые возникают в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ.

В соответствии с частью 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Часть 5 указанной статьи предусматривает, что при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в особых случаях (когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам).

Как следует из материалов дела, при производстве работ по контракту подрядчиком были выявленные дополнительные объемы работ, не учтенные проектной сметной документацией, но необходимые для выполнения и завершения основных работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ и сдачи объект в завершенном, безопасном и качественном виде.

В рассматриваемом случае истец (подрядчик), обнаруживший не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, предупредил об этом ответчика (заказчика). Необходимость проведения дополнительных работ и осуществления дополнительного финансирования фиксировалась сторонами контракта в соответствующих документах, представленных в материалы дела.

В соглашении по фактическим обстоятельствам стороны установили, что между ними был заключен контракт от 03.04.2018 №125-01.4-18/Ф.2018.105743 на выполнение комплекса работ по строительству объекта «Перинатальный центр в г. Норильске», в соответствии с пунктом 3.1 которого стоимость работ составляет 893 833 305 руб. 78 коп. Ввиду некорректной проектно-сметной документации пропущены следующие объемы работ (в пределах видов работ, предусмотренных контрактом):

№ п/п

Вид работ

Локальная смета

Исполнительная документация

1
Устройство электроосвещения

02-01-12.1В

Акт передачи документации раздел 270-01.2-14-ЭО «Электроосвещение»

2
Мрнтад электрооборудования, СМР

02-01-11Г

Акт передачи документации раздел 270-01.2-14-ЭМ «Силовое электрооборудование»

3
Монтаж электрооборудования, оборудование

02-01-11Г

Акт передачи документации на оборудование раздел 270-01.2-14-ЭМ «Силовое электрооборудование»

4
Пусконаладочные работы системы автоматики противопожарной защиты

09-01-03.1

Акт передачи документации раздел 270-01.2-14-АПЗ «Автоматизация систем противопожарной защиты»

5
Общестроительные работы

02-01-01.10

Акт передачи документации раздел 270-01.2-14-АР «Архитектурные решения»

6
Пусконаладочные работы системы общеобменнной вентиляции

09-01-04

Акт передачи документации раздел 270-01.2-14-ОВ «Отопление и вентиляция» вентиляционные системы

7
Пусконаладочные работы по лифтам

09-01-05

Акт передачи документации на оборудование

Экспертным заключением №150-19/05 от 25.04.2019 Краевым государственным автономным учреждением «Красноярская краевая государственная экспертиза» установлено, что сметная документация в части локальных сметных расчетов: ЛСР № 09-01-03.1 (пусконаладочные работы на автоматизацию систем АПЗ), ЛСР № 09-01-04 (пусконаладочные работы на вентиляцию и кондиционирование, дымоудаление, тепло и холодоснабжение), ЛСР № 09-01-05 (Пусконаладочные работы лифтов), ЛСР №02-01-11Г (Электрооборудование), ЛСР № 02-01-12.1В (Электроосвещение), ЛСР № 02-01-01.10 (Отделочные работы) по объекту «Перинатальный центр в г. Норильске» соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Согласно расчету истца, стоимость указанных работ составляет 65 275 997,56 руб. и является стоимостью дополнительных работ, необходимых для выполнения комплекса работ по контракту.

Ответчик не оспорил указанную стоимость дополнительных работ, не опровергнул необходимость их выполнения и не оспорил факт согласования их выполнения с ответчиком.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что в ходе производства работ по контракту подрядчик выполнил дополнительные работы, которые не были учтены проектной сметной документацией, однако необходимость их выполнения с согласия заказчика была обусловлена прежде всего целью соблюдения технологического процесса выполнения работ, обязательных требований нормативных правовых актов и сдачи объекта в завершенном, безопасном и качественном виде. Выполнение предъявленных к взысканию работ подрядчиком, их объему, стоимости и качеству выполненных работ, на которые претендует истец, ответчик не оспаривает.

Таким образом, из материалов дела и пояснений сторон следует, что все дополнительные работы, заявляемые истцом в настоящем деле, выполнены в полном объеме, у заказчика претензий по качеству и объему дополнительных работ не имеется.

Указанные дополнительные работы не охвачены объемом работ, согласованным сторонами по условиям контракта.

Судом установлено, что дополнительные работы, выполненные истцом, являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ; доказательств того, что подрядчиком фактически выполнены самостоятельные по отношению к заключенному контракту работы, не представлено.

Поскольку наименование и объемы дополнительных работ согласованы сторонами, фактически приняты ответчиком без замечаний, материалами дела подтверждена их необходимость для достижения целей контракта, дополнительные работы выполнены истцом с согласия ответчика, суд приходит выводу о наличии у ответчика обязательства об их оплате в размере 65 275 997 рублей 56 копеек.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на истца, согласно его заявлению, сделанному в судебном заседании 29.04.2019.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медкон» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 65 275 997 рублей 56 копеек основного долга.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева