Решение от 27 августа 2024 г. по делу № А26-6608/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6608/2024
г. Петрозаводск
27 августа 2024 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о привлечении общества с ограниченной ответственностью телевизионная радиовещательная компания «Блиц» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,



установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – заявитель, УФНС по РК) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью телевизионная радиовещательная компания «Блиц» (далее – ответчик, ООО ТРК «Блиц») о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель и ответчик явку представителей в суд не обеспечили, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебных заседаний. Неявка сторон в силу части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

При отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей сторон по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 29.03.2024 постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-5704/2023 от 07.12.2023 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

30.05.2024 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Реестр дисквалифицированных лиц внесена соответствующая запись с регистрационным номером № 245100064793.

Согласно статье 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Указанное выше постановление вступило в законную силу 29.03.2024, должно быть исполнено не позднее наступления указанной даты.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.05.2024 ФИО1 продолжал осуществлять управление юридическим лицом - ООО ТРК «Блиц».

Факт не прекращения юридическим лицом полномочий лица, имеющего право действовать от его имени без доверенности, в отношении которого в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) имеется запись о дисквалификации, послужил основанием для составления 23.07.2024 в отношении ООО ТРК «Блиц» протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по статье 14.23 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, УФАС по РК обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с соответствующим заявлением.

Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно за неприменение последствий прекращения его действия.

По смыслу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае неисполнения лицом определенных обязанностей, которые возложены на него в установленном законом порядке.

Протоколом от 23.07.2024 ООО ТРК «Блиц» вменяется неприменение последствий в виде прекращения договора (контракта) на управление юридическим лицом с директором ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Мурманской области от 09.06.2016 на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Мурманские мультисервисные системы» (далее - ООО «М2С») возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью телевизионная радиовещательная компания «Блиц» (ООО «ТРК «Блиц»), делу присвоен №А42-4073/2016.

Определением суда от 10.01.2017 требования ООО «М2С» признаны обоснованными, в отношении ООО «ТРК «Блиц» введено наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО1, член Союза арбитражных управляющих «Северная столица».

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.2017 ООО «ТРК «Блиц» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, и.о. конкурсного управляющего должника утвержден ФИО1

Определением суда от 19.02.2019 конкурсным управляющим ООО «ТРК «Блиц» утвержден ФИО1, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

20.10.2021 ФИО1 обратился с заявлением об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве ООО ТРК «Блиц».

Определением суда от 23.11.2021 ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО ТРК «Блиц». Судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего отложено на 27.06.2022, о чем лица, участвующие в деле о банкротстве, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом. Кроме того назначен к рассмотрению вопрос о продлении срока конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определением суда по делу № А42-4073/20216 от 14.12.2021 суд в порядке пункта 7 статьи 45 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предложил лицам, участвующим в деле представить кандидатуру арбитражного управляющего либо иное СРО, из числа членов которой может быть утвержден конкурсный управляющий.

Требования определения суда от 14.12.2021, 19.01.2022, 28.02.2022, 28.02.2022, 18.04.2022, 30.05.2022 кредиторами не исполнены.

Поскольку в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий должен быть утвержден, никакая кандидатура суду предложена не была, суд пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу о банкротстве ООО «ТРК «Блиц». Соответствующее определение о прекращении производства по делу № А42- 4073/2016 вынесено 01.07.2022.

В силу статьи 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.07.2024, представленной в отношении ООО «ТРК «Блиц», ФИО1 указан в качестве конкурсного управляющего, данная запись внесена на основании решения по делу А42-4073/2016. В строке 468 выписки содержатся сведения о прекращении производства по делу о банкротстве Общества.

Более того, как было указано выше, ФИО1 определением суда от 23.11.2021 по делу № А26-42-4073/2016 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО ТРК «Блиц».

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении от 23.07.2024 в отношении ООО ТРК «Блиц», ФИО1 не мог осуществлять управление обществом с ограниченной ответственностью ТРК «Блиц».

При указанных обстоятельствах основания для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, отсутствовали.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения (пункт 1).

Поскольку факт совершения Обществом вменяемого нарушения не нашел своего подтверждения, а доводы заявителя признаны несостоятельными, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ. Оснований для привлечения общества с ограниченной ответственностью ТРК «Блиц» к административной ответственности не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленного УФНС по РК требования суд отказывает.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о привлечении общества с ограниченной ответственностью телевизионная радиовещательная компания «Блиц» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Лососинское шоссе, д. 28, оф. 1-Н, г. Петрозаводск, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Александрович Е.О.