Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А33-6401/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


07 февраля 2024 года


Дело № А33-6401/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 января 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии для муниципальных нужд путем прекращения права хозяйственного ведения, права собственности,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

- муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства",

- Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

- открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- администрации города Красноярска (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2024,

от третьего лица - муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства": ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика - федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации": ФИО2 – представителя по доверенности от 08.04.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее – ответчик) об изъятии для муниципальных нужд путем прекращения права хозяйственного ведения за ответчиком на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> 101 км с кадастровым номером 24:50:0000000:158509, нежилое здание, расположенное по адресу: <...> 101 км с кадастровым номером 24:50:0000000:158508, определив размер возмещения в сумме 1 691 540 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.03.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Определением от 28.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Российские железные дороги", Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, администрацию города Красноярска.

Определением от 17.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

В судебном заседании 31.10.2023 на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято изменение предмета исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд:

- изъять для муниципальных нужд путем прекращения права хозяйственного ведения ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ», нежилое здание, расположенное по адресу: <...> 101 км с кадастровым номером 24:50:0000000:158509, нежилое здание, расположенное по адресу: <...> 101 км с кадастровым номером 24:50:0000000:158508;

- прекратить право собственности Российской Федерации на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> 101 км с кадастровым номером 24:50:0000000:158509, нежилое здание, расположенное по адресу: <...> 101 км с кадастровым номером 24:50:0000000:158508;

- определить размер возмещения в сумме 1 757 940 (один миллион семьсот пятьдесят семь тысяч девятьсот сорок) рублей 00 копеек.

Судебное заседание по делу откладывалось.

Представители Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ОАО "Российские железные дороги", администрации города Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, с учетом последнего уточнения, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, дал пояснения по основаниям, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.02.2005 № 24 ДН 009174, объект 24:50:000000:04:401:001:002351580:0002 - Нежилое здание (лит.В) (кухня для служебных собак стрелковой команды-3 по охране моста через р.Енисей) общей площадью 9.30 кв.м, расположенное по адресу: <...> км, зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.10.2010 24 ЕИ 809937, объект 24:50:000000:04:401:001:002351580:0003 - вольер для собак стрелковой команды № 3 по охране моста через р. Енисей, назначение: нежилое. 1 - этажный, общая площадь 74,1 кв. м. инв.№ 04:401:0О1:ОО2351580:0003, лит. В1, адрес объекта Россия, Красноярский крап. <...> км, находится в собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.02.2005 24 ДН №005067, объект 24:50:000000:04:401:001:002351580:0003 - Нежилое здание (лит.В1) общей площадью 74.10 кв.м, по адресу: Россия, <...> км зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.10.2010 24 ЕИ 809938, объект 24:50:000000:04:401:001:002351580:0002 - нежилое здание кухня для служебных собак стрелковой команды-3 по охране моста через р. Енисей, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 9,3 кв. и, инв. №04:401:001:002351580:0002, лиг В, адрес объекта: Россия. Красноярский край, г, Красноярск. 4101 км находится в собственности Российской Федерации.

Уведомлением от 27.08.2021 №2895 администрация города Красноярска сообщила начальнику Службы управления имуществом филиала ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога о принятом решении о резервировании для муниципальных нужд земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0700172:9, 24:50:0700138:39, 24:50:0700142:13, 24:50:0700172:1 (распоряжение администрации города Красноярска от 29.07.2021 № 120-арх «О резервировании земель в жилом районе Пашенном Свердловского района г. Красноярска и признании утратившими силу правовых актов администрации города»).

Распоряжением администрации г. Красноярска №143-арох от 28.09.2021 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в жилом районе Пашенном Свердловского района г. Красноярска и признании утратившими силу правовых актов администрации города» изъяты для муниципальных нужд в целях строительства транспортной развязки в микрорайоне «Тихие Зори» земельные участки, расположенные в жилом районе Пашенном Свердловского района г. Красноярска, в соответствии с перечнем согласно приложению 1.2. Изъяты для муниципальных нужд жилые и нежилые объекты недвижимого имущества в целях строительства транспортной развязки в микрорайоне «Тихие Зори», расположенные на земельных участках, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в соответствии с перечнем согласно приложению 2. Приложением №2 к указанному распоряжению определен перечень жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих изъятию в жилом районе Пашенном Свердловского района г. Красноярска.

№ п/п

Объект недвижимости

Адрес (местонахождение)

1
Жилой дом

<...> (24:50:0700172:130)

2
Жилой дом

<...> (24:50:0700172:132)

о
о

Квартира

Красноярский край, г. Кр асноярск,

ул. Графитная, д. 9, кв. 1 (24:50:0700172:246)

4
Квартира

Красноярский край, г. Кр асноярск,

ул. Графитная, д. 9, кв. 2 (24:50:0700172:248)

5
Квартира

Красноярский край, г. Кр асноярск,

ул. Графитная, д. 9, кв. 3 (24:50:0700172:247)

6
Жилой дом

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 11 (24:50:0700172:117)

7
Нежилое здание

Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ФИО4 кий район, ул. Графитная, 11, строение 1 (24:50:0700172:362)

8
Квартира

Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Графитная, 13, квартира 1 (24:50:0700142:1970)

9
Квартира

<...> (24:50:0700142:2915)

10

Жилой дом

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 13 (24:50:0700142:429)

11

Гараж

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 13 (24:50:0700142:484)

12

Баня

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 13 (24:50:0700142:416)

13

Нежилое здание

<...> (24:50:0700142:482)

14

Нежилое здание

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 17 (24:50:0700142:423)

15

Нежилое здание

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 17 (24:50:0700142:424)

16

Жилой дом

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 19а (24:50:0700142:570)

17

Жилой дом

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 29 (24:50:0700142:477)

18

Жилой дом

Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Графитная, д. 29 (24:50:0700142:580)

19

Жилое здание

<...> (24:50:0700142:388)

20

Гараж

<...> (24:50:0700142:475)

21

Баня

<...> (24:50:0700142:476)

22

Жилой дом

<...> (24:50:0700142:422)

23

Жилой дом

<...> (24:50:0700142:479)

24

Квартира

<...> (24:50:0700142:747)

25

Квартира

<...> (24:50:0700142:748)

26

Жилой дом

<...> (24:50:0700142:297)

27

Погреб

<...> (24:50:0700142:930)

28

Сарай

<...> (24:50:0700142:924)

29

Баня

<...> (24:50:0700142:961)

30

Сарай

<...> (24:50:0700142:1020)

31

Жилой дом

<...> (24:50:0700142:458)

Распоряжением администрации г. Красноярска № 7-арх от 08.02.2022, в таблицу приложения 2 к распоряжению администрации города от 28.09.2021 № 143-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в жилом районе Пашенном Свердловского района г. Красноярска и признании утратившими силу правовых актов администрации города» внесены следующие изменения:

1) в строке 32 номер «24:00:0700142:4048» заменен номером «24:50:0700142:4048»;

2) в строке 33 номер «24:00:0700142:4052» заменен номером «24:50:0700142:4052»;

3) в строке 34 номер «24:00:0700142:4053» заменен номером «24:50:0700142:4053».

Распоряжением администрации г. Красноярска № 168-арх от 25.10.2022, в приложение 2 к распоряжению администрации города от 28.09.2021 № 143-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в жилом районе Пашенном Свердловского района г.Красноярска и признании утратившими силу правовых актов администрации города», внесены изменения, таблица дополнена строками 35, 36 следующего содержания

«35

Нежилое здание

<...> 101 км (24:50:0000000:158509)

36

Нежилое здание

<...> 101 км (24:50:0000000:158508)»

Согласно распоряжению администрации города Красноярска от 25.10.2022 г. № 168-арх «О внесении изменения в распоряжение администрации города от 28.09.2021 №143-арх» внесены изменения в приложение 2 к распоряжению администрации города от 28.09.2021 №143-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в жилом районе Пашенном Свердловского района г. Красноярска и признании утратившими силу правовых актов администрации города» дополнив перечень объектов подлежащих изъятию в виде: нежилого здания расположенного по адресу: <...> 101 км кадастровый номер 24:50:0000000:158509, нежилого здания расположенного по адресу: <...> 101 км кадастровый номер 24:50:0000000:158508.

Письмом от 28.06.2022 №08/4103-дг администрация г. Красноярска уведомила руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом о строительстве объекта «Транспортная развязка» в микрорайоне «Тихие Зори». Границы планируемой транспортной развязки расположены, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:19, находящемся в федеральной собственности. Часть указанного земельного участка подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность на основании ст. 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Администрация пояснила, что на данном земельном участке в границах производства работ расположены нежилые здания питомника для собак, а именно кухня и вольер для служебных собак стрелковой команды - 3 по охране моста через р. Енисей (субъект права: Российская Федерация).

Письмом от 26.07.2022 №гсп-08/33857 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сообщило администрации г. Красноярска, что принятие решения о согласовании передачи в безвозмездное пользование нежилых зданий питомника с последующей передачей в муниципальную собственность в целях осуществления их сноса возможно при условии компенсации стоимости федеральных объектов недвижимости либо предоставления в собственность Российской Федерации равнозначных объектов недвижимости с учетом приказа ФАС России от 18.09.2009 № 621 «Об установлении условий, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу», при наличии согласий предприятия и федерального органа исполнительной власти, к ведению которого отнесено предприятие. В представленных документах отсутствуют согласия предприятия и Росжелдора.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов №4873-НД/22 от 14.11.2022, размер возмещения стоимости недвижимого имущества и убытков, причиненных правообладателю - Российская Федерация; Федеральное Государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», (ФГП ВО ЖДТ РФ) при изъятии для муниципальных нужд объекты недвижимости в целях реализации объекта капитального строительства «Транспортная развязка в микрорайоне «Тихие Зори», по состоянию на 11 ноября 2022 г. составляет 1691540 руб., в том числе:

1
Нежилое здание - вольер для собак стрелковой команды № 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158509

464 000

2
Нежилое здание - кухня для служебных собак стрелковой команды - 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158508 по адресу: <...> км

219 000

Дополнительно определяемая величина - убытки, причиненные правообладателю за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости в целях реализации объекта капитального строительства «Транспортная развязка в микрорайоне «Тихие Зори» на сумму 1008540 руб.

Письмом от 28.12.2022 №К-14/1354 Федеральное агентство железнодорожного транспорта (росжелдор) сообщило департаменту градостроительства администрации города Красноярска, что не вправе без надлежащего согласования подписать предлагаемое соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Уведомлением от 07.11.2022 №08/7623-дг администрация города Красноярска сообщила генеральному директору Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:158508, 24:50:0000000:158509 и о том, что распоряжение администрации города Красноярска № 168-арх от 25.10.2022 «О внесении изменения в распоряжение администрации города от 28.09.2021 № 143-арх» направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации ограничений (обременении) в отношении указанных объектов недвижимости.

Письмом от 22.11.2022 №08/7995-дг администрация города Красноярска направила генеральному директору Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» проект соглашения об изъятии недвижимого имущества: нежилое здание - кухня для служебных собак стрелковой команды-3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:000000:158508 и нежилое здание - вольер для собак стрелковой команды № 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158509 расположенные по адресу: <...> км для муниципальных нужд путем выплаты возмещения от 21.11.2022 года в трех экземплярах с приложением. Администрация предложила ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» подписать указанное соглашение и направить его в адрес администрации, дополнительно пояснила, что если по истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества в адрес администрации не будет представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, администрация города Красноярска, принявшая решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности.

Проектом соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем прекращения хозяйственного ведения в целях строительства транспортной развязки в микрорайоне «Тихие Зори», на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 25.10.2022 № 168-арх «О внесении изменения в распоряжение администрации города от 28.09.2021 № 143-арх», нежилого здания - кухня для служебных собак стрелковой команды-3 по охране моста через р.Енисей с кадастровым номером 24:50:000000:158508 и нежилого здания - вольер для собак стрелковой команды № 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158509 расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск. 4101 км (далее - нежилые помещения). При этом собственнику нежилых помещений – «ФГП ВО ЖДТ» предоставляется возмещение за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 1691540 рублей 00 копеек. Размер возмещения установлен на основании отчета №4873-НД/22 об оценке рыночной стоимости объектов, составленного 14.11.2022 года.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов №5095-НД/23 от 01.08.2023, размер возмещения стоимости недвижимого имущества и убытков, причиненных правообладателю - Российская Федерация; Федеральное Государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», (ФГП ВО ЖДТ РФ) - при изъятии для муниципальных нужд объекты недвижимости в целях реализации объекта капитального строительства «Транспортная развязка в микрорайоне «Тихие Зори», по состоянию на 11 августа 2023 г. составляет 1757940 руб., в том числе:

1
Нежилое здание - вольер для собак стрелковой команды № 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158509

501000

2
Нежилое здание - кухня для служебных собак стрелковой команды - 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158508 по адресу: <...> км

237000

Дополнительно определяемая величина - убытки, причиненные правообладателю за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости в целях реализации объекта капитального строительства «Транспортная развязка в микрорайоне «Тихие Зори» на сумму 1019940 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно статье 279 Гражданского кодекса принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

По правилам статьи 49 Земельного кодекса изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

Статья 56.3 Земельного кодекса (пункт 1) также предусматривает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Распоряжение администрации г. Красноярска №143-арох от 28.09.2021 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в жилом районе Пашенном Свердловского района г. Красноярска и признании утратившими силу правовых актов администрации города» издано в целях строительства транспортной развязки в микрорайоне «Тихие Зори».

На основании пункта 2 статьи 56.2 Земельного кодекса изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 15.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» министерство является органом, уполномоченным на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края в целях строительства объектов регионального значения, в том числе автомобильных дорог. Ранее аналогичные функции были возложены на министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края. Поэтому суды признали, что решение об изъятии спорного недвижимого имущества принято уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (пункты 2, 3 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости направляется ряд документов, в том числе кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых участков, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков (пункт 4 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении (пункты 6, 7 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Проект соглашения об изъятии земельных участков министерством вручен представителю ФГП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации". Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Исходя из приведенных норм и обстоятельств, установленных при разрешении спора, суд пришел к выводу о соблюдении истцом порядка и сроков принудительного изъятия у ответчиков объектов недвижимости для муниципальных нужд. Поскольку ответчики не подписали соглашение об изъятии недвижимости, истец правомерно обратился в арбитражный суд с иском о принудительном изъятии земельных участков и объектов недвижимости.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, указано следующее. По требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса).

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 56.8 Земельного кодекса).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса).

Размер цены изымаемого недвижимого имущества определен истцом на основании отчета об оценке рыночной стоимости объектов №5095-НД/23 от 01.08.2023, размер возмещения стоимости недвижимого имущества и убытков, причиненных правообладателю - Российская Федерация; Федеральное Государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», (ФГП ВО ЖДТ РФ) при изъятии для муниципальных нужд объекты недвижимости в целях реализации объекта капитального строительства «Транспортная развязка в микрорайоне «Тихие Зори», по состоянию на 11 августа 2023 г. составляет 1757940 руб., в том числе:

1
Нежилое здание - вольер для собак стрелковой команды № 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158509

501000

2
Нежилое здание - кухня для служебных собак стрелковой команды - 3 по охране моста через р. Енисей с кадастровым номером 24:50:0000000:158508 по адресу: <...> км

237000

Дополнительно определяемая величина - убытки, причиненные правообладателю за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости в целях реализации объекта капитального строительства «Транспортная развязка в микрорайоне «Тихие Зори» на сумму 1019940 руб.

Ответчики сумму возмещения за изъятие недвижимости не оспаривают, доказательств, опровергающих предложенный департаментом размер возмещения, причитающегося ответчикам, не представили.

С учетом приведенных норм и обстоятельств, установленных при разрешении спора, суд пришел к выводу наличии (доказанности департаментом) оснований для удовлетворения заявленного им иска о принудительном изъятии для муниципальных нужд путем прекращения права хозяйственного ведения федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", прекращения права собственности Российской Федерации:

- на нежилое здание площадью 74,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> 101 км, кадастровый номер 24:50:0000000:158509,

- на нежилое здание площадью 9,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> 101 км, кадастровый номер 24:50:0000000:158508,

с компенсацией причиненных изъятием убытков в размере 1757940 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем прекращения права хозяйственного ведения федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>), прекращения права собственности Российской Федерации:

- на нежилое здание площадью 74,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> 101 км, кадастровый номер 24:50:0000000:158509,

- на нежилое здание площадью 9,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> 101 км, кадастровый номер 24:50:0000000:158508,

с компенсацией причиненных изъятием убытков в размере 1757940 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот