Решение от 25 марта 2020 г. по делу № А05-14819/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14819/2019
г. Архангельск
25 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2020 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; место жительства: Россия, 163060, г.Архангельск) к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>) о взыскании процентов, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>) и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (ОГРН <***>; место нахождения: 163069, Россия, <...>), при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 07.10.2016),

от управления – ФИО3 (доверенность от 31.12.2019),

от отделения – ФИО4 (доверенность от 09.01.2020),

от инспекции – ФИО5 (доверенность от 31.12.2019),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – ответчик, управление) процентов в размере 7393 руб. 72 коп. за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов за 2015 год.

Определением суда от 16.01.2020 суд по своей инициативе привлек к участию в деле в качестве соответчиков государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области (далее – отделение) и Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее – инспекция).

18 марта 2020 года с судебном заседании представитель предпринимателя уточнил заявленные требования, согласно которым просит взыскать с надлежащих ответчиков проценты в размере 7393 руб. 86 коп. за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов за 2015 год.

Уточнение заявителем предмета требований принято судом в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

.
Представитель управления просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель отделения требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу, согласно которым вина отделения отсутствует, денежные средства возвращены инспекцией предпринимателю только 02.07.2019 по причине, не зависящей от отделения.

Представитель инспекции возражал относительно удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу, согласно которым инспекция является ненадлежащим ответчиком по делу, обязанность по возврату процентов возложена на отделение.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые в представленных ими состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

06 августа 2018 года предприниматель обратился в управление с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 136 692 руб. 52 коп.

Решением отделения от 20.08.2018 № 1260 предпринимателю отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в связи с отсутствием переплаты и задолженностью по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Управление известило предпринимателя уведомлением от 23.08.2018 № 335 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств.

Не согласившись с решением отделения, предприниматель обжаловал его в судебном порядке.

Решением от 12.02.2019 по делу № А05-14727/2018 Арбитражный суд Архангельской области признал недействительным решение отделения от 20.08.2018 № 1260 в части отказа в возврате предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 118 081 руб. 72 коп. и обязал отделение устранить нарушение прав заявителя, приняв решение о возврате предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов в размере 118 081 руб. 72 коп. с направлением такого решения в налоговый орган.

На основании указанного решения суда отделение приняло решение от 19.03.2019 № 286 о возврате заявителю страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 118 081 руб. 72 коп. Решение от 19.03.2019 № 286 направлено отделением в инспекцию, получено последней 20.03.2019.

Управление известило предпринимателя о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных денежных средств уведомлением от 21.03.2019 № 99.

08 апреля 2019 года инспекция направила в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – управление федерального казначейства) решение от 19.03.2019 № 286 о возврате излишне уплаченных сумм в размере 118 081 руб. 72 коп.

18 апреля 2019 года управление федерального казначейства отклонило заявку инспекции о возврате страховых взносов в связи с технической ошибкой – в поле наименование налогоплательщика не указана организационно- правовая форма.

28 июня 2019 года инспекция повторно направила в управление федерального казначейства решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

02 июля 2019 года денежные средства в размере 118 081 руб. 72 коп. поступили на счет заявителя.

Предприниматель, посчитав, что излишне уплаченные страховые взносы возвращены заявителю с нарушением установленного срока, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Основания и порядок возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ было установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с частью 17 статьи 26 Закона № 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 этой статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Согласно части 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на неё процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьями 26 и 27 Закона № 212-ФЗ, в настоящее время установлена статьями 78 и 79 НК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Таким образом, излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 118 081 руб. 72 коп. должны быть возвращены предпринимателю в течение одного месяца со дня получения управлением заявления предпринимателя от 06.08.2018, то есть в срок до 06.09.2018. Фактически страховые взносы возвращены заявителю только 02.07.2019, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Следовательно, предприниматель вправе требовать уплаты процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 118 081 руб. 72 коп., начисленных по правилам пункта 10 статьи 78 НК РФ, за период с 07.09.2018 по 02.07.2019.

Поскольку нарушение сроков возврата страховых взносов допущено не только отделением, но и инспекцией, постольку суд пришел к выводу о необходимости выплаты предпринимателю указанных процентов отделением в размере 5401 руб. 03 коп за период с 07.09.2018 по 13.04.2019 и инспекцией в сумме 1992 руб. 83 коп. за период с 14.04.2019 по 02.07.2019 на основании следующего.

Положениями статьи 78 НК РФ предусмотрен общий срок рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, который не может превышать одного месяца со дня подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Ввиду того, что факт наличия переплаты по страховым взносам в сумме 118 081 руб. 72 коп. подтвержден вступившим в законную силу 13.03.2019 решением суда от 12.02.2019 по делу № А05-14727/2018, то повторное обращение предпринимателя с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов нормами законодательства не предусмотрено. При таких обстоятельствах основанием возврата излишне уплаченных страховых взносов в размере 118 081 руб. 72 коп. является вступившее решение суда от 12.02.2019 по делу № А05-14727/2018. С учетом того, что решение суда вступило в законную силу 13.03.2019, возврат излишне уплаченных страховых взносов должен быть произведен и отделением и инспекцией не позднее 13.04.2019.

Судом установлено, что отделение направило инспекции решение от 19.03.2019 № 286 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, которое получено последней 20.03.2019. При этом инспекция указанное решение направила в органы федерального казначейства только 08.04.2019, которое впоследствии было возвращено в связи с технической ошибкой инспекции, фактически денежные средства возвращены заявителю только 02.07.2019.

Поскольку нарушение сроков возврата страховых взносов допущено отделением и инспекцией, постольку обязанность выплатить предпринимателю указанные проценты подлежит возложению на отделение и инспекцию.

Законных оснований для удовлетворения остальной части заявленных требований и удовлетворения требований к управлению не имеется.

На основании изложенного суд считает правомерным обязать отделение выплатить предпринимателю проценты за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов за 2015 год за период с 07.09.2018 по 13.04.2019 в сумме 5401 руб. 03 коп. (118 081,72 руб. * 10дней * 7,25 %/365) + (118 081,72 руб. * 91 день * 7,50 %/365) + (118 081,72 руб. * 118 дней * 7,75 %/365), а инспекцию - за период с 14.04.2019 по 02.07.2019 в размере 1992 руб. 83 коп. (118 081,72 руб. * 64 дня * 7,75 %/365)+ (118 081,72 руб. * 16 дней * 7,50 %/365).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 проценты за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов за 2015 год в сумме 5401 руб. 03 коп за период с 07.09.2018 по 13.04.2019.

Взыскать с Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1461 руб.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 проценты за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов за 2015 год в сумме 1992 руб. 83 коп. за период с 14.04.2019 по 02.07.2019.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 539 руб.

В удовлетворении требования о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина