Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А56-17077/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17077/2023
01 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгина В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

о признании несостоятельным (банкротом)

негосударственного пенсионного фонда «Капитан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – НПФ «Капитан», Фонд)

при участии:

от ГК «Агентство по страхованию вкладов» представитель ФИО2, доверенность от 25.11.2021

от Центрального Банка России – представитель ФИО3, доверенность от 02.03.2021



установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) обратилась государственная корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с заявлением о признании негосударственного пенсионного фонда «Капитан» несостоятельным (банкротом), в котором просило утвердить конкурсного управляющего из числа членов государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Определением арбитражного суда от 06.03.2023 заявление принято к производству, назначена дата судебного заседания.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявление по изложенным в нем доводам. Возражений относительно признания несостоятельным (банкротом) НПФ «Капитан» не поступили.

Представитель Банка России поддержал заявленные доводы.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Приказом Банка России от 27 октября 2016 г. № ОД-3691 аннулирована лицензия НПФ «Капитан» (зарегистрированного по адресу: 195248, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, что послужило основанием для направления Банком России в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявления о принудительной ликвидации Фонда.

Решением арбитражного суда от 27.02.2017 по делу № А56-75031/2016 в отношении Фонда введена процедура принудительной ликвидации. Определением арбитражного суда от 19.08.2021, функции ликвидатора возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство).

Решением Правления Агентства от 30 мая 2022 г. (Протокол № 46) представителем ликвидатора назначен ФИО4.

Во исполнение требований Закона о банкротстве и Закона о НПФ по состоянию на 14 ноября 2022 г. (далее также - отчетная дата) ликвидатором Фонда получена имевшаяся документация, анализ которой показал, что провести инвентаризацию и составить промежуточный ликвидационный баланс Фонда не представляется возможным, в частности, по причине отсутствия бухгалтерской отчетности Фонда, требований кредиторов и документов, подтверждающих их обоснованность.

Ликвидатором проведены мероприятия, направленные на поиск иной документации Фонда, в результате которых принята хранившаяся у него документация Фонда (в том числе учредительные документы, документы по личному составу, требования кредиторов (частично)).

С целью выявления и возврата имущества Фонда ликвидатором направлены запросы в государственные и коммерческие организации. Согласно полученным ответам имущество, не учтенное на балансе Фонда, не выявлено.

Проведена инвентаризация имущества Фонда по состоянию на дату возложения на Агентство функций ликвидатора, которая полностью завершена 15.12.2021. По результатам инвентаризации сформирована новая редакция промежуточного ликвидационного баланса Фонда, которая согласована Банком России 14 марта 2022 г.

Ликвидатором обеспечена сохранность принятого имущества Фонда.

Ликвидатором Фонда обеспечено закрытие счетов, ранее открытых в следующих кредитных организациях: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), АО «Альфа-Банк», а также открыты специальные счета в Агентстве для обособленного учета средств пенсионных резервов и конкурсной массы.

Первое собрание кредиторов Фонда повторно созвано и проведено 12.05.2022. Сведения о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении Фонда 21 августа 2021 г. включены в ЕФРСБ и опубликованы в газете «Коммерсантъ» (№ 149).

По состоянию на 14 ноября 2022 г. в реестр требований кредиторов (далее – РТК) включено 2 739 требований кредиторов на общую сумму 239 325 тыс. руб.; 15 требований кредиторов на сумму 1 628 тыс. руб., признаны обоснованными и подлежат удовлетворению за счет имущества Фонда, составляющего средства пенсионных резервов, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов соответствующей очереди, заявленных в установленный срок и включенных в РТК.

В результате проведенных мероприятий ликвидатором установлено, что стоимость имущества Фонда недостаточна для удовлетворения требований всех его кредиторов в полном объеме.

Выслушав мнения сторон, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), с особенностями, установленными названным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 224 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, 5 предусмотренном Законом о банкротстве.

В ходе осуществления ликвидационных процедур в отношении должника ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества НПФ «Капитан» для удовлетворения требований кредиторов.

Представленные ликвидатором НПФ «Капитан» материалы дела подтверждают произведенные расчеты и свидетельствуют о недостаточности активов (имущества) должника для исполнения обязательств перед кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений, средств пенсионных резервов и собственных средств, что указывает на наличие признаков банкротства, предусмотренных ст. 224 Закона о банкротстве с учетом положений п. 12 ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 27.01.2023) «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон о НПФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, заявление ликвидатора о признании НПФ «Капитан» несостоятельным (банкротом) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не урегулирован порядок перехода из процедуры принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда в процедуру конкурсного производства.

При этом согласно пункту 2 статьи 33.2 Закона о НПФ со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации негосударственного пенсионного фонда наступают последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для случая признания негосударственного пенсионного фонда несостоятельным (банкротом).

Принудительная ликвидация негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных Законом о НПФ.

В материалы дела поступил отзыв Центрального банка России, согласно которому приказом Банка России от 27.10.2016 у НПФ «Капитан» аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, что в соответствии с пунктом 3.2 статьи 7.2 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее - Закон о НПФ) послужило основанием для обращения Банка России в Арбитражный суд с исковым заявлением о принудительной ликвидации Фонда.

В частности, в соответствии с пунктом 12 статьи 33.2 Закона о НПФ заявление о признании негосударственного пенсионного фонда несостоятельным (банкротом) направляется ликвидатором в арбитражный суд по согласованию с Банком России.

27.02.2017 Арбитражным судом принято решение по делу № А56-75031/2016 о принудительной ликвидации НПФ «Капитан» и возложении обязанности по осуществлению процедуры ликвидации Фонда на его учредителей. В дальнейшем, определением Арбитражного суда от 19.08.2021 по делу № А56-75031/2016 функции ликвидатора НПФ «Капитан» возложены на ГК АСВ.

Во исполнение указанного требования ликвидатором НПФ «Капитан» -ГК АСВ письмом от 27.01.2023 № 56к/15729 в Главное управление на согласование направлен проект заявления о признании Фонда несостоятельным (банкротом) (далее - проект заявления).

По результатам рассмотрения проекта заявления и приложенных к нему документов Главным управлением установлено, что стоимость имущества (активов), составляющих пенсионные резервы, а также совокупная величина имущества (активов) НПФ «Капитан» недостаточна для исполнения денежных обязательств Фонда перед своими кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей, что в соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве является признаком банкротства.

Так, по состоянию на 14.11.2022 недостаточность стоимости имущества, составляющего пенсионные резервы, для удовлетворения требований кредиторов составила 127 959 тыс. руб., недостаточность совокупной величины имущества (активов) Фонда - 98 953 тыс. руб.

В данной связи, поскольку требование ГК АСВ о признании НПФ «Капитан» несостоятельным (банкротом) является обоснованным, Главное управление письмом от 01.02.2023 № Т2-53-2/2981 согласовало проект заявления в целях его дальнейшего направления в Арбитражный суд.

На основании п. 2 ст. 180 Закона о банкротстве для целей данного федерального закона под финансовыми организациями понимаются, в том числе негосударственные пенсионные фонды и кредитные организации.

При этом, статья 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках) предусматривает, что ликвидатор кредитной организации в процессе ликвидации кредитной организации имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, а в не урегулированной им части - параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для конкурсного управляющего кредитной организации.

В свою очередь согласно статье 23.3 Закона о банках со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации наступают последствия, предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для случая признания кредитной организации несостоятельной (банкротом).

Принимая во внимание указанное, положения статьи 33.2 Закона о НПФ дублируют данные нормы в рамках принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Таким образом, правоотношения связанные с процедурой принудительной ликвидации кредитных организаций схожи с правоотношениями, вытекающими из существа процедуры принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Положениями статей 189.103 и 189.104 Закона о банкротстве урегулированы особенности конкурсного производства кредитной организации, в отношении которой осуществлялась принудительная ликвидации, а также особенности установления размера и удовлетворения требований кредиторов такой кредитной организации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 189.103 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе не исполнять обязанности конкурсного управляющего, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации кредитной организации; собрание кредиторов или комитет кредиторов, образовавшиеся в ходе принудительной ликвидации кредитной организации, продолжает осуществлять свои полномочия.

В силу пункта 1 статьи 189.104 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в ходе ее принудительной ликвидации и включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов кредитной организации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов.

Принимая во внимание, что приведенные выше нормы регулируют схожие отношения, допустимо применение аналогии закона согласно ст. 6 ГК РФ, п. 6 ст. 13 АПК РФ.

Учитывая изложенное, в целях существенной экономии средств конкурсной массы должника и сокращения сроков конкурсного производства, а также во избежание дублирования предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий, которые осуществлены в ходе принудительной ликвидации НПФ «Капитан», суд считает обоснованным отсутствие необходимости исполнения обязанностей, установленных ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации НПФ «Капитан».

При этом, в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 183.26 Закона о банкротстве, кредиторы, чьи требования признаны обоснованными, но подлежащими удовлетворению после удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов, получают право на включение своих требований в реестр требований кредиторов.

В силу абзаца второго п. 3 ст. 187.7 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий самостоятельно осуществляет включение таких требований в реестр требований кредиторов.

Поскольку НПФ «Капитан» осуществляло деятельность по обязательному пенсионному страхованию на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, конкурсным управляющим данного негосударственного пенсионного фонда в силу п. 1 ст. 187.8 Закона о банкротстве является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно п. 1 ст. 187.7 Закона о банкротстве конкурсное производство в отношении пенсионного фонда вводится сроком на три года. Срок конкурсного производства может продлеваться на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Признать заявление государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании негосударственного пенсионного фонда «Капитан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) обоснованным.

2. Признать негосударственного пенсионный фонда «Капитан» несостоятельным (банкротом).

3. Открыть в отношении негосударственного пенсионного фонда «Капитан» конкурсное производство сроком на три года.

4.Возложить обязанности конкурсного управляющего Негосударственного пенсионного фонда «Капитан» на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (адрес для направления корреспонденции: 127994, г. Москва, ГСП-4).

5. Установить, что:

а) комитет кредиторов, образованный в ходе процедуры принудительнойликвидации Негосударственного пенсионного фонда «Капитан», продолжает осуществлятьсвои полномочия;

б) требования кредиторов, включенные ликвидатором в реестр требованийкредиторов Негосударственного пенсионного фонда «Капитан», считаютсяустановленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены всоответствии с Законом о банкротстве, и включены в реестр требований кредиторовНегосударственного пенсионного фонда «Капитан» с учетом выплат, произведенныхкредиторам в ходе процедуры принудительной ликвидации.

Считать исполненными и подлежащими учету в деле о несостоятельности (банкротстве) следующие мероприятия и обязанности конкурсного управляющего Негосударственным пенсионным фондом «Капитан»:

а) проведение первого собрания кредиторов Негосударственного пенсионного фонда «Капитан», образование комитета кредиторов с определением регламента работы комитета кредиторов (ст.ст. 12-18 Закона о банкротстве);

б) инвентаризация имущества Негосударственного пенсионного фонда «Капитан», и опубликование информации о ее результатах (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

в) проведение оценки для определения рыночной стоимости активов, составляющихсредства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственное имущество Негосударственного пенсионного фонда «Капитан», в том числе с привлечением независимых оценщиков (абз. 4 п. 2 ст. 129, подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве);

г) уведомление вкладчиков и участников Негосударственного пенсионного фонда «Капитан» в соответствии с подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве;

д) проведение работ по закрытию счетов Негосударственного пенсионного фонда «Капитан», ранее открытых в кредитных организациях (ст. 133 Закона о банкротстве), и открытие в Агентстве специальных счетов для учета средств пенсионных резервов и конкурсной массы (п. 1 ст. 186.6 Закона о банкротстве).

6. Назначить рассмотрение отчета конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства должника на 22 апреля 2026 года в 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6, зал № 3002.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

Обжалование настоящего решения не приостанавливает его исполнение.


Судья Катарыгина В.И.