Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А45-8813/2023

93/2023-246463(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8813/2023
30 августа 2023 года
г. Новосибирск
Резолютивная часть решения объявлена «23» августа 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме «30» августа 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании судебном исковое заявление Федерального казенного учреждения «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «РПК» (ИНН <***>), г.Екатеринбург,

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 10.01.2022 № 212218810457200<***>/457 в размере 113 519 рублей 50 копеек, убытков в размере 199 518 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 10.01.2023, паспорт, диплом; участие в судебном заседании с помощью системы онлайн-трансляции),

ответчика – не явился, извещен,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РПК» пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 10.01.2022 № 212218810457200<***>/457 в размере 113 519 рублей 50 копеек, убытков в размере 199 518 рублей.

Определением арбитражного суда от 10.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела А45-8813/2023 по общим правилам искового производства.

Судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 23.08.2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

10.01.2022 между Федеральным казенным учреждением «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РПК» (Поставщик) был заключен государственный контракт № 212218810457200<***>/457 (далее по тексту - контракт), согласно условиям которого поставщик обязан был произвести поставку вещевого имущества (береты, кепи, фуражки, пилотки) в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью (спецификацией) поставки в срок с 10.01.2022 по 01.04.2022.

Согласно п. 1.3 договора цена Контракта составляет 8 009 723 рубля.

Согласно пункту 5.1 контракта от 10.01.2022 поставщик производит поставку товара с 10.01.2022 и по 01.04.2022 включительно. Одновременно с товаром поставщик обязан передать заказчику товарно-транспортные документы, на поставляемый товар в 3-х экземплярах.

Пунктом 6.2 контракта от 10.01.2022 предусмотрено, что расчеты за поставленную продукцию производятся денежными средствами, в течение 10 рабочих дней со дня подписания приемных документов заказчиком или с даты подписания грузополучателем акта о приемке товара.

Пунктом 13.1 контракта от 10.01.2022 установлено, что настоящий контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе и подписанного заказчиком и действует по 31.05.2022 включительно, а в части оплаты – до момента завершения расчетов.

В нарушение условий контракта товар поставлен ООО «РПК» не в полном объеме, товар недопоставлен на сумму 5 528 547 рублей.

В соответствии с ч. 8, 9, 12, 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 8.6, 8.7, 9.3 контракта, 29.04.2022 Заказчиком принято решение (peг. № Сиб/ДПО-2022) об одностороннем отказе от исполнения контракта из-за неоднократного (два или более раза) нарушения сроков поставки товара.

Срок устранения недостатков, послуживших причиной одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, в соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен по 26 мая 2022 года включительно.

Поскольку поставщиком товар поставлен не в полном объеме, контракт считается расторгнутым в одностороннем порядке с 27 мая 2022 года.

В соответствии с п. 36 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, в результате одностороннего отказа Заказчика от его исполнения, подлежит начислению до момента прекращения контракта.

По контракту период просрочки недопоставленного товара составляет с 01.04.2022 по 27.05.2022 - 56 дней.

Сумма недопоставленного товара 5 528 547 руб. * 56 дней * 1/300 * 11 % = 113 519 рублей 50 копеек.

Итого размер пени за просрочку исполнения обязательств по контракту, в результате одностороннего отказа Заказчика составляет 113 519 рублей 50 копеек.

Также в связи с недопоставкой ответчиком товара в целях недопущения срыва снабжения подразделений МВД России Истцом был заключен государственный контракт с ООО «Фабрика головных уборов «Любаша» от 12.08.2022 № 222218810223200<***>/223 на поставку аналогичного товара, в связи с чем у истца возникли убытки.

В соответствии с ч. 1 ст. 524 ГК РФ Заказчик вправе предъявить Поставщику требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.

Из спецификации не поставленного ответчиком товара:

- Фуражка шерстяная для сотрудников ДПС ГИБДД МВД России 500 ед. по цене 1 171.64 руб. за ед., закуплена по контракту с Обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика головных уборов «Любаша» по цене 1 177,77 руб., сумма убытков 500 ед. * (1 177,77 руб. - 1 171,64 руб.) = 3 065,00 руб.;

- Фуражка шерстяная для сотрудников органов внутренних дел из ткани камвольной шерстяной костюмной темно-синего цвета, арт. ШК75-021МВД с кантами красного цвета 2 300 ед. по цене 1 030,79 руб. закуплена по цене 1 094,50 руб., сумма убытков 2 300 ед. * (1 094,50 руб. - 1 030,79 руб.) = 146 533,00 руб.;

- Пилотка женская для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с кантом красного цвета 2 000 ед. по цене 363.74 руб., закуплена по цене 388,70 руб., сумма убытков 2 000 ед. * (388,70 руб. - 363,74 руб.) = 49 920 руб.

Сумма убытков составляет (3065+146533+49920) = 199 518,00 руб.

В соответствии с п. 9.5. контракта от 10.01.2022 № 212218810457200<***>/457 убытки возмещаются в полном объеме сверх неустойки.

В адрес ответчика были направлены две претензии от 09.06.2022 и от 02.02.2023, в которых истец просил оплатить сумму пени и убытков.

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п.п. 1, 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа

устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Согласно статье 525 Гражданского Кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, и при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 393.1 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

В силу пункта 1 статьи 524 ГК РФ, если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.

Согласно пунктам 11 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление) по смыслу статьи 393.1 ГК РФ риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, и, если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в

прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 10.01.2022 между Федеральным казенным учреждением «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РПК» (Поставщик) был заключен государственный контракт № 212218810457200<***>/457 (далее по тексту - контракт), согласно условиям которого поставщик обязан был произвести поставку вещевого имущества (береты, кепи, фуражки, пилотки) в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью (спецификацией) поставки в срок с 10.01.2022 по 01.04.2022.

Согласно п. 1.3 договора цена Контракта составляет 8 009 723 рубля.

Согласно пункту 5.1 контракта от 10.01.2022 поставщик производит поставку товара с 10.01.2022 и по 01.04.2022 включительно. Одновременно с товаром поставщик обязан передать заказчику товарно-транспортные документы, на поставляемый товар в 3-х экземплярах.

Пунктом 6.2 контракта от 10.01.2022 предусмотрено, что расчеты за поставленную продукцию производятся денежными средствами, в течение 10 рабочих дней со дня подписания приемных документов заказчиком или с даты подписания грузополучателем акта о приемке товара.

Пунктом 13.1 контракта от 10.01.2022 установлено, что настоящий контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе и подписанного заказчиком и действует по 31.05.2022 включительно, а в части оплаты – до момента завершения расчетов.

В нарушение условий контракта товар поставлен ООО «РПК» не в полном объеме, товар недопоставлен на сумму 5 528 547 рублей.

В соответствии с ч. 8, 9, 12, 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 8.6, 8.7, 9.3 контракта, 29.04.2022 Заказчиком принято решение (peг. № Сиб/ДПО-2022) об одностороннем отказе от исполнения контракта из-за неоднократного (два или более раза) нарушения сроков поставки товара.

Срок устранения недостатков, послуживших причиной одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, в соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен по 26 мая 2022 года включительно.

Поскольку поставщиком товар поставлен не в полном объеме, контракт считается расторгнутым в одностороннем порядке с 27 мая 2022 года.

В соответствии с п. 36 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, в результате одностороннего отказа Заказчика от его исполнения, подлежит начислению до момента прекращения контракта.

По контракту период просрочки недопоставленного товара составляет с 01.04.2022 по 27.05.2022 - 56 дней.

Сумма недопоставленного товара 5 528 547 руб. * 56 дней * 1/300 * 11 % = 113 519 рублей 50 копеек.

За просрочку исполнения обязательств по контракту, в результате одностороннего отказа Заказчика, истцом начислены пени за период с 01.04.2022 по 27.05.2022 в размере 113 519 рублей 50 копеек.

Между тем, суд, руководствуясь статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пришел к выводу о том, что требование о взыскании пени в период действия моратория удовлетворению не подлежит.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Как следует из материалов дела, ответчик не относится к лицам, прямо указанным в качестве исключения в Постановлении № 497, а также лицам, добровольно заявивших об отказе от применения моратория, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 113 519 рублей 50 копеек удовлетворению не

подлежат.

Также, в связи с недопоставкой ответчиком товара в целях недопущения срыва снабжения подразделений МВД России истцом был заключен государственный контракт с ООО «Фабрика головных уборов «Любаша» от 12.08.2022 № 222218810223200<***>/223 на поставку аналогичного товара, в связи с чем у истца возникли убытки.

В соответствии с ч. 1 ст. 524 ГК РФ Заказчик вправе предъявить Поставщику требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности.

Из спецификации не поставленного ответчиком товара:

- Фуражка шерстяная для сотрудников ДПС ГИБДД МВД России 500 ед. по цене 1 171.64 руб. за ед., закуплена по контракту, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика головных уборов «Любаша» по цене 1 177,77 руб., сумма убытков 500 ед. * (1 177,77 руб. - 1 171,64 руб.) = 3 065,00 руб.;

- Фуражка шерстяная для сотрудников органов внутренних дел из ткани камвольной шерстяной костюмной темно-синего цвета, арт. ШК75-021МВД с кантами красного цвета 2 300 ед. по цене 1 030,79 руб. закуплена по контракту, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика головных уборов «Любаша» по цене 1 094,50 руб., сумма убытков 2 300 ед. * (1 094,50 руб. - 1 030,79 руб.) = 146 533,00 руб.;

- Пилотка женская для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с кантом красного цвета 2 000 ед. по цене 363.74 руб., закуплена по контракту, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика головных уборов «Любаша» по цене 388,70 руб., сумма убытков 2 000 ед. * (388,70 руб. - 363,74 руб.) = 49 920 руб.

Сумма убытков составляет (3065+146533+49920) = 199 518,00 руб.

В соответствии с п. 9.5. контракта от 10.01.2022 № 212218810457200<***>/457 убытки возмещаются в полном объеме сверх неустойки.

Материалами дела подтверждается вина Общества в недопоставке товара. Расчет убытков судом проверен и признан правильным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требование истца о взыскании убытков в размере 199 518 рублей 50 копеек подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

р е ш и л:

взыскать с ООО «РПК» (ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН <***>) убытки в размере 199 518 рублей 50 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «РПК» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 986 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.В. Гофман

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 5:21:00

Кому выдана Гофман Надежда Васильевна