Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А71-5737/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 5737/2024
22 октября 2024 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.А. Мосиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Аксион» к Функциональному органу Администрации города Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, с участием третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Отраслевого органа Администрации города Ижевска Управление благоустройства и охрана окружающей среды Администрации города Ижевска, Общества с ограниченной ответственностью «Земельный кадастровый центр «Релиз», Акционерного общества «Финансово-промышленная группа «Уральские заводы», Акционерного общества «Альфа-Банк», Общества с ограниченной ответственностью «Дворец культуры «Аксион», Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24 по координатам характерных точек границ в системе координат МСК-18, зона 2, определенным в результате выполнения кадастровых работ в соответствии с межевым планом от 07.11.2023,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 300-26/64 от 01.01.2024, копия диплома (до перерыва), ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2024, копия диплома (после перерыва),

от ответчика: не явились (уведомлены),

от третьих лиц:

Общества с ограниченной ответственностью «Земельный кадастровый центр «Релиз»: директор ФИО3 – лично,

иные третьи лица: не явились (уведомлены),

судебное заседание проведено в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с перерывом 04.10.2024 и 11.10.2024,

дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесс,а надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующих судебных актов в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (статьи 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Аксион» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Функциональному органу Администрации города Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (далее - администрация) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24 по следующим координатам характерных точек границ в системе координат МСК-18, зона 2, определенным в результате выполнения кадастровых работ в соответствии с межевым планом от 07.11.2023

Номер (обозначение) точки

Координата X(м)

Координата Y(м)

н1

388734.79

2228677.80

н2

388735.20

2228681.67

нЗ

388736.85

2228737.34

н4

388735.54

2228737.39

н5

388736.64

2228750.91

н6

388732.38

2228751.33

н7

388732.46

2228752.42

4
388730.90

2228752.60

5
388714.33

2228754.51

н8

388603.40

2228767.57

н9

388597.15

2228695.25

н10

388596.72

2228690.21

н11

388677.93

2228682.91

н12

388678.23

2228687.27

н13

388718.35

2228683.33

н14

388718.28

2228682.08

н15

388721.10

2228679.02

н1

388734.79

2228677.80

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 18:26:010616:24 площадью 10 144 кв. м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, <...> земельный участок 92, поставлен на кадастровый учет 15 октября 2008 года с видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания здания ДК "Аксион".

Истец с целью уточнения границ земельного участка, обратился к кадастровому инженеру за составлением межевого плана.

По результатам выполнения кадастровых работ установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24 и смежных земельных участков общего пользования с кадастровыми номерами 18:26:010616:33, 18:26:010616:34 и 18:26:010616:35, сведения о которых внесены в ЕГРН, не соответствуют фактическому землепользованию.

Межевой план был направлен на согласование в адрес Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска.

Отказ администрации в согласовании межевого плана послужил истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что доводы искового заявления об установлении границ земельного участка без учета фактического землепользования, мелком масштабе чертежа и установления границ по красным линиям само по себе не свидетельствует о возникновении реестровой ошибки. Также ответчик отмечает, что представленным межевым планом изменяется конфигурация и площадь земельного участка, проект межевания, по мнению ответчика, является нормативным актом, рассчитан на неоднократное применение неограниченным кругом лиц, для его оспаривания предусмотрен специальный порядок.

ООО «Земельный кадастровый центр «Релиз» представило письменные пояснения, в которых указало, что отказ Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска от 24 января 2024 года в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24 с выводом о соответствии границ земельного участка требованиям законодательства не обоснован, в том числе в части несоответствия описанных в межевом плане границ земельного участка утвержденному проекту межевания территории.

Проект межевания территории утвержден в 2023 году, а исправляемая реестровая ошибка возникла в 2008 году. Законодательство РФ не предусматривает необходимости наличия утвержденного проекта межевания территории для исправления реестровой ошибки, и в то же время его наличие не ограничивает права собственников земельного участка на исправление реестровой ошибки.

Утвержденным проектом межевания территории не предусмотрено образование какого-либо земельного участка или участков из земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24, он отображен в чертеже межевания территории в качестве существующего (неизменяемого) земельного участка.

Таким образом, исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24 не противоречит утвержденному проекту межевания территории.

Предлагаемый в межевом плане ООО ЗКЦ «Релиз» от 7 ноября 2023 года способ исправления реестровой ошибки, в том числе, в отношении границ муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:010616:33, 18:26:010616:34 и 18:26:010616:35 обеспечивает исключение чересполосицы без формирования самостоятельных земельных участков путем включения оставшихся в результате допущенной реестровой ошибки земель неразграниченной государственной собственности в состав вышеуказанных земельных участков общего пользования, находящихся в собственности МО «Город Ижевск».

Относительно ссылки в отказе на недопустимость приватизации земель общего пользования отмечает, что в настоящем случае не происходит приватизации земли, поскольку исправление реестровой ошибки не влечет за собой возникновение или переход зарегистрированного права на земельный участок.

Площадь принадлежащего истцу земельного участка при исправлении реестровой ошибки в местоположении границ не увеличивается, в том числе за счет земель или земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, и соответствует сведениям ЕГРН о площади земельного участка до исправления реестровой ошибки.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 года № 105, действовавшим до 17 октября 2009 года:

при межевании территории сложившейся застройки городов и других поселений из границ земельного участка исключаются территории, занятые транспортными и инженерными коммуникациями, а также территории общего пользования (пункт 3);

в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно - транспортной инфраструктуры (пункт 4).

Согласно пункту 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.):

3) в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами;

6) границы земельного участка устанавливаются в соответствии с требованиям эколого-ландшафтной организации территории

Вышеуказанные несоответствия влекут нарушение принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что предусмотрено частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», далее – Закон о кадастровой деятельности).

Характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, в том числе межевого плана.

Согласно частям 3,4 статьи 61 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В соответствии со статьей 37 Закона о кадастровой деятельности результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24 и смежных земельных участков общего пользования с кадастровыми номерами 18:26:010616:33, 18:26:010616:34 и 18:26:010616:35, сведения о которых внесены в ЕГРН, не соответствуют фактическому землепользованию, а именно:

с северной стороны граница в точках 1-2 не соответствует фактическому местоположению существующих заборов и контур границ смещен в северную сторону от 2,4 м, то есть, часть участка оказалась расположена на землях общего пользования, в границы участка включена часть улицы Лихвинцева (тротуар), не занятая и не используемая для эксплуатации здания по ул. М. Горького, 92;

с южной стороны граница в точках 6-8 не соответствует фактическому местоположению (по существующим заборам и подпорной стене), в границы участка оказалась включена часть тротуара улицы Бородина;

с западной стороны граница в точках 7-8 не соответствуют фактическому местоположению существующих подпорных стен), при этом территория под входной группой (крыльцо, навес, колонны, лестницы) и газоном, находящаяся в пользовании собственников земельного участка, не входит в его границы;

между земельными участками с кадастровыми номерами 18:26:010616:24 и 18:26:010616:34 образована чересполосица, которая недопустима согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ.

Кадастровым инженером установлено наличие реестровых ошибок, допущенных при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:010616:24, 18:26:010616:33, 18:26:010616:34, 18:26:010616:35, которые впоследствии могут привести к спорам о границах земельных участков, о содержании и благоустройстве территорий общего пользования.

Границы земельных участков уточнены кадастровым инженером по их фактическому положению в межевом плане от 07 ноября 2023 года.

Вопреки доводам ответчика, площадь принадлежащего истцу земельного участка при исправлении реестровой ошибки в местоположении границ не увеличивается, в том числе за счет земель или земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, и соответствует сведениям ЕГРН о площади земельного участка до исправления реестровой ошибки доказательств иного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Решение по настоящему спору является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы отнесены судом на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:010616:24 по следующим координатам характерных точек границ в системе координат МСК-18, зона 2:


Номер (обозначение) точки

Координата X(м)

Координата Y(м)

н1

388734.79

2228677.80

н2

388735.20

2228681.67

нЗ

388736.85

2228737.34

н4

388735.54

2228737.39

н5

388736.64

2228750.91

Н6

388732.38

2228751.33

н7

388732.46

2228752.42

4
388730.90

2228752.60

5
388714.33

2228754.51

н8

388603.40

2228767.57

н9

388597.15

2228695.25

н10

388596.72

2228690.21

H11

388677.93

2228682.91

н12

388678.23

2228687.27

н13

388718.35

2228683.33

Н14

388718.28

2228682.08

н15

388721.10

2228679.02

н1

388734.79

2228677.80

Взыскать с Управления имущественных отношений земельных ресурсов Администрации г. Ижевск в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Аксион» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.В.Мельникова