Решение от 3 июня 2022 г. по делу № А70-7701/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7701/2022
г. Тюмень
03 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 03.06.2022г


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 05.04.2022 №1418

Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №19» г.Тюмень (далее - истец)

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее - ответчик)

о признании

об исключении


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 24.01.2022 №04-22

от ответчика: не явился, извещен

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 07.04.2020 поступило исковое заявление Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №19» г.Тюмень к Департаменту имущественных отношений Тюменской области:

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:17:0703001:607 площадью 121.9 кв.м.,

- об исключении из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Тюменской области на фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:17:0703001:607 площадью 121.9 кв.м.

В обоснование заявленного иска истец указал, что Тюменская область в лице Департамента имущественных отношений Тюменской области (ответчик) является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:17:0703001:1713, общей площадью 724+/-9 кв.м, вид разрешенного использования: амбулаторно-поликлиническое обслуживание, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 27.08.2021. Данный земельный участок предоставлен истцуна праве постоянного (бессрочного) пользования. На земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности ответчику объект недвижимости - фельдшерско-акушерский пункт, назначение: нежилое здание, 1 - этажный, общая площадь 121,9 кв.м, лит. А, реестровый номер: Т72Н00011793 от 16.10.2013, адрес объекта: <...>. Основание приобретения Тюменской областью права собственности: декларация об объекте недвижимого имущества №б/н от 16.09.2013, объект поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер 72:17:0703001:607. Данный объект предоставлен истцу в оперативное управление, что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Тюменской области в отношении недвижимого имущества от 18.02.2022 года.

Объект представляет собой модульный мобильный комплекс, используемый как фельдшерско-акушерский пункт для приема граждан (пациентов). Конструктивная схема обследуемого здания - каркасная, контейнерного типа. Жесткость и устойчивость здания обеспечивается за счет совместной работы отдельных модулей (контейнеров). Сопряжение модулей между собой болтовое. Фундамент здания - винтовые сваи с металлической обвязкой. По периметру здания выполнена бетонная отмостка. Перемещение фундамента, стен, перегородок, перекрытий, крыши, кровли, инженерных сетей здания возможно, что подтверждается экспертным заключением автономной некоммерческой организации «Независимая экспертиза Сибири» от 14.02.2022 № 001/22-СТ, согласно которому, модульное здание фельдшерско-акушерский пункт, 121,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 72:17:0703001:607, является быстровозводимым зданием контейнерного типа «Кедр-БК37». Конструктивные особенности здания позволяют перемещать здание без причинения существенного ущерба конструктивным элементам.

Как указывает истец, по своим характеристикам учтенный объект, право на который зарегистрировано в ЕГРН, не отвечает признакам объекта недвижимости и не является объектом капитального строительства. Объект по конструктивному исполнению не имеет прочной связи с землей, что позволяет при необходимости выполнить его перенос без разрушения элементов. Следовательно, объектом недвижимого имущества не является и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью.

Факт регистрации права собственности на имущество, которое не является недвижимым, противоречит нормам законодательства и нарушает права истца, поскольку значительно ограничивает возможность его использования.

Поскольку право собственности ответчика на движимое имущество (фельдшерско-акушерский пункт) зарегистрировано как на недвижимое имущество, а запись в ЕГРН нарушает права истца в части пользования вещи, то истец с целью устранения нарушения своих прав обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указывает, что спорный объект учтен в реестре государственного имущества Тюменской области как объект недвижимого имущества, является собственностью Тюменской области и находятся в оперативном управлении истца. Спорный объект приобретен в числе прочих фельдшерско-акушерских пунктов на основании государственного контракта от 01.03.2008 №65-206 на поставку мобильных сооружений для организации работы офисов семейного врача на юге Тюменской области. 24.12.2009 Тюменским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» оформлен технический паспорт на спорный объект в качестве нежилого капитального строения. 16.01.2013 Департамент направил запрос в Тюменский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с просьбой разобраться, являются ли фельдшерско-акушерские пункты, в том числе спорный объект, объектами капитального строительства. Письмом от 26.02.2013 Тюменский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сообщил, что «сведения, содержащиеся в технических паспортах, изготовленные на объекты фельдшерско-акушерские пункты не дают уверенность классифицировать их как объекты капитального строительства». До 01.01.2017 в соответствии со ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для регистрации прав на объекты, на которые не требуется получение разрешения на строительство, требовалось предоставление декларации об объекте недвижимого имущества. С учетом имеющихся документов на спорный объект и письма БТИ от 26.02.2013 право на спорный объект было зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества. Земельный участок под спорным объектом предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения временного сооружения (фельдшерско-акушерский пункт). В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. На основании изложенного, ответчик просит суд принять решение на свое усмотрение в соответствии с действующим законодательством.

Истец возражений на отзыв ответчика не представил, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, судебные расходы просил отнести на истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам, в частности, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также объекты, названные в п.1 ст.130 ГК РФ. Фельдшерско-акушерский пункт не указан в данной норме в качестве объекта недвижимого имущества. Для признания его таковым нужно, чтобы оно обладало признаками недвижимости, указанными в п.1 ст.130 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, объект, должен отвечать признакам недвижимого имущества, то есть иметь прочную связь с землей и подлежать регистрации в качестве объекта недвижимости.

Согласно положениям п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) к объекту капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п.10.2 ст.1 ГрК РФ, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Как установлено судом из представленных истцом доказательств, спорный объект представляет собой модульный мобильный комплекс, используемый как фельдшерско-акушерский пункт для приема граждан (пациентов), который является быстровозводимым зданием контейнерного типа «Кедр-БК37». Конструктивные особенности здания позволяют перемещать его без причинения существенного ущерба его конструктивным элементам.

По своим характеристикам спорный объект недвижимости, право на который зарегистрировано в ЕГРН, не отвечает признакам объекта недвижимости и не является объектом капитального строительства. Объект по конструктивному исполнению не имеет прочной связи с землей, что позволяет при необходимости выполнить его перенос без разрушения элементов. Следовательно, объектом недвижимого имущества не является и не может быть признан самостоятельной недвижимой вещью (абз.5 п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации».

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (абз.3 п.38 указанного постановления).

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п.6 ст.8.1 ГК РФ).

Согласно п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, поскольку право собственности ответчика в отношении спорного имущества зарегистрировано как на недвижимое имущество, а фактически такое имущество является движимым, а, следовательно, запись в ЕГРН нарушает права истца, поскольку ограничивает его возможность реализации своего права как правообладателя в виде возможности распоряжаться им, и право истца не может быть защищено иными способами, кроме как признания права собственности ответчика на спорный объект отсутствующим, следовательно, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Истцом было заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов на него, в связи с чем, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Тюменской области на фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:17:0703001:607 площадью 121.9 кв.м.

Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Тюменской области на фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:17:0703001:607 площадью 121.9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Маркова Н.Л.