Решение от 5 марта 2022 г. по делу № А75-11679/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11679/2021
05 марта 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты – Мансийский центр занятости населения» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) о взыскании субсидии, процентов за пользование денежными средствами и неустойки,

с участием представителей сторон: от истца – не явились; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты – МАнсийский центр занятости населения» (далее по тексту – истец, учреждение, КУ «ЦЗН») обратилось в Арбитражный суд ХМАО-Югры с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 субсидии в размере 83 469 руб., процентов за пользование денежными средствами в размере 6 684 руб. 47 коп., пени за нарушение сроков возврата субсидии в размере 1 919 руб. 79 коп.

Требования мотивированы не достижением предпринимателем целей предоставленной субсидии.

Истец явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно иска. В обоснование возражений указал, что предприниматель совершил необходимые действия для получения субсидии. Отсутствие трудоустроенных лиц на созданные места имеет место по вине истца.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца.

Выслушав представителя ответчика и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что 30.01.2020 предприниматель обратилась в учреждение с заявлением о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в сумме 88 200 руб.

31.01.2020 между предпринимателем и учреждением заключен договор № 1/20-ДРМ о предоставлении единовременной финансовой помощи.

В соответствии с подпунктом 2.1 договора предприниматель обязался создать 1 дополнительное рабочее место и трудоустроить безработного гражданина по направлению истца не позднее 30.10.2020 на период не менее 12 месяцев.

21.02.2020 ответчику перечислена субсидия в размере 88 200 руб.

По условиям предоставленной субсидии трудоустройство безработного гражданина должно составлять не менее 12 месяце. Фактически работник был трудоустроен у предпринимателя с 31.01.2020 по 19.02.2020.

При отсутствии у предпринимателя трудоустроенных работников на созданное рабочее место, 18.06.2021 в адрес предпринимателя направлено требование о возврате субсидии.

Отказ предпринимателя послужил основанием для обращения учреждения с требованием о взыскании субсидии в судебном порядке.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Безвозмездная субсидия ИП ФИО2 предоставлена в соответствии с порядком предоставления субсидии юридическим и физическим лицам на организацию временного и постоянного трудоустройства граждан (далее - порядок), утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 343-п.

Пунктом 1.5.2 названного порядка установлено, что основным критерием для предоставления субсидии является трудоустройство по направлению центра занятости населения незанятого инвалида, родителя, женщины на оснащенное (дооснащенное) постоянное рабочее место, заключение с ним трудового договора.

В силу пункта 5.2 порядка не достижение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, является основанием для возврата субсидии или ее части.

Пунктами 5.3-5.5 упомянутого порядка определено, что центр занятости населения (при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства) в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии или ее части направляет в адрес получателя субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное требование о возврате субсидии или ее части (далее - требование). Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования обязан осуществить возврат субсидии или ее части по реквизитам, указанным в требовании. В случае невыполнения требования о возврате субсидии или ее части взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.4 договора о предоставлении субсидии от 31.01.2020 № 01/20-ДРМ ответчик обязался создать одно рабочее место и трудоустроить работника на срок не менее 12 месяцев.

Материалами дела так же подтверждается факт трудоустройства в период с 31.01.2020 до 19.02.2020. Тем самым условия предоставленной субсидии не соблюдены.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая отсутствие трудоустроенного работника в период не менее 12 месяцев, суд пришел к убеждению о не достижении целей предоставленной субсидии, в связи с чем у учреждения имелись законные основания для требования о возврате субсидии, а у предпринимателя существовала обязанность возвратить субсидию.

Представленными доказательствами подтверждается направление в адрес предпринимателя соответствующего требование и отказ ответчика возвратить такую субсидию, в связи с чем иск в части взыскания субсидии является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии трудоустройства граждан по вине истца судом отклоняются как несостоятельные. Так, пунктом 2.1.5 договора предприниматель обязался осуществлять взаимодействие с центром занятости по подбору на созданное рабочее место необходимого работника из числа зарегистрированных в качестве безработных.

Доказательства принятия каких-либо мер, направленных на поиск работников, предпринимателем не доказаны. При изложенных обстоятельствах суд полагает отсутствие трудоустроенных граждан, в том числе, по причине бездействия предпринимателя.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 06.07.2021 по 28.07.2021 в сумме 1 919 руб. 79 коп. за нарушение сроков возврата субсидии.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (статья 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Условие о размере договорной неустойки зафиксировано сторонами в пункте 4.6. договора, размер которой определен как 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер пени судом проверен, признан арифметически верным.

Учитывая, что материалами дела подтверждается размер задолженности, а доказательств возврата размера субсидии ответчиком не предоставлено, то требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскание процентов в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за период с 20.02.2020 по 05.07.2021 в сумме 6 684 руб. 47 коп.

Пунктом 4.5 договора предусмотрено условие о возможности взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с даты предоставления субсидии до даты возврата.

Принимая во внимание доказанный факт о не достижении целей субсидии и наличии у предпринимателя обязанности возвратить субсидию, суд полагает требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в размере 3 683 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты – Мансийский центр занятости» субсидию в размере 83 469 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 6 684 руб. 47 коп. за период с 20.02.2020 по 05.07.2021, пени за нарушение сроков возврата субсидии в размере 1 919 руб. 79 коп. за период с 06.07.2021 по 28.07.2021.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 683 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин