Решение от 30 ноября 2021 г. по делу № А79-6139/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6139/2021
г. Чебоксары
30 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокуратуры Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Чекушкиной Наталии Алексеевне

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Севастьяновой О.А. (служебное удостоверение ТО № 297083),

индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. (ОГРНИП 304212832300033),

установил:

прокуратура Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - прокуратура Московского района г. Чебоксары или заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Чекушкиной Наталии Алексеевне (далее - индивидуальный предприниматель Чекушкина Н.А. или предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании просила суд привлечь индивидуального предпринимателя Чекушкину Н.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Чекушкина Н.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ признала и просила суд привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде предупреждения с учетом статьи 4.1.1 названного Кодекса.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Московского района г.Чебоксары совместно с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии 08.06.2021 с 11 час. 40 мин. до 13 час. 00 мин. проведена проверка по факту нарушения требований законодательства при продаже продовольственных товаров в магазине «Продукты» по адресу: г.Чебоксары, ул. 139 Стрелковой дивизии, д.20.

В ходе проверки установлено, что на основании договора субаренды нежилого помещения от 22.12.2020 № 02/01, заключенного между ООО «МИЛКА» и индивидуальным предпринимателем Чекушкиной Н.А., последней передано во временное владение и пользование помещение по адресу: г.Чебоксары, ул. 139 Стрелковой дивизии, д.20, для использования под розничную торговлю продуктами питания.

В ходе проверки в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г.Чебоксары, ул. 139 Стрелковой дивизии, д.20, выявлены следующие нарушения требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда здоровью граждан, а именно:

1. В торговом зале магазина «Продукты» путем выставления на витрины с оформленными ценниками осуществлялась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности:

- хлебцы хрустящие «Злаковый коктейль яблочный» с корицей согласно информации производителя на упаковке дата изготовления продукции – 03.06.2020, срок годности – 1 год, в количестве 1 потребительской упаковки весом 90 гр.;

- попкорн «Бомбастер» согласно информации производителя на этикетке дата изготовления продукции 17.12.2020, срок годности – 17.05.2021, в количестве 7 потребительских упаковок весом по 35 гр.;

- хлопья кукурузные «Леонардо» согласно информации производителя на упаковке дата изготовления продукции 22.07.2020, срок годности – 22.05.2021, в количестве 2 потребительских упаковок весом по 250 гр.;

- сухарики ржаные согласно информации производителя на упаковке дата изготовления продукции 29.12.2020, срок годности – 29.05.2021, в количестве 1 потребительской упаковки весом 60 гр.;

- соковая продукция: мультифрукт «Красавчик» согласно информации производителя на упаковке дата изготовления продукции 27.04.2020, срок годности – 27.04.2021, в количестве 5 потребительских упаковок;

- горчица «Махеев» согласно информации производителя на этикетке дата изготовления продукции 03.07.2020, срок годности – 6 месяцев при температуре от плюс 10 до 25 ºС, в количестве 1 потребительской упаковки весом 140 гр.

2. В торговом зале магазина «Продукты» путем выставления на витрины с оформленными ценниками осуществлялась реализация пищевой продукции при отсутствии маркировки производителя в виде этикеток (листков-вкладышей, маркировочных ярлыков и др.) с информацией о продукте, в том числе наименование, дата изготовления продукции, срок годности, условия хранения, количество продукции, наименование и место нахождения изготовителя продукции, показатели пищевой ценности, единый знак обращения продукции. Этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки продукции поставщика или листок-вкладыш не сохраняются:

- на масло сливочное весовое – 2 вида: представлены ветеринарное свидетельство от 02.06.2021 № 10058567964 на продукцию масло сладкосливочное несоленое «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% производства ООО «Молагропродукты» на площадке ООО «Вурнары завод СОМ» (Чувашская Республика, пгт. Вурнары, ул. Сеспеля, д.1), дата выработки – 23.05.2021; ветеринарное свидетельство от 02.06.2021 № 10059316997 на продукцию масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% производства ООО «Звениговский городской молочный завод» (Республика Марий Эл, г.Звенигово, ул. Горького, д.1), дата выработки – 02.05.2021;

- мясной полуфабрикат (шашлык из свинины замороженный) по цене 390 руб./кг в 2-х полиэтиленовых ведрах в количестве 4 кг;

- сыры – 3 наименования: сливочный Татарстан по цене 300 руб./кг, Российский новый экстра Беларусь по цене 440 руб./кг, Пармезан де люкс Беларусь по цене 672 руб./кг (согласно информации на ценниках);

- творожная масса с наполнителем курага с ЗМЖ по цене 172 руб./кг, творожная масса с наполнителем ваниль с ЗМЖ по цене 165 руб./кг, творог 9% от внучки Ардатово по цене 185 руб./кг (согласно информации на ценниках продукции), расфасованные в полиэтиленовые пакеты;

- рыбная продукция (кальмар рваный сушеный, кальмар – кольца сушено-вяленый, кальмар – филе с перцем, желтый полосатик сушеный, путассу - стружка, тунец филе соломка сушено-вяленый);

- имбирь маринованный в упаковке (полиэтиленовое ведро), массой 2,0 кг.

3. Не обеспечена прослеживаемость находящейся в реализации пищевой продукции, позволяющая установить изготовителя и последующих собственников пищевой продукции: на реализуемую плодоовощную продукцию: кабачки, редис, томаты, огурцы, абрикос, лук зеленый; на реализуемые мучные кулинарные изделия в ассортименте: пирожки, чебуреки, пицца, хуплу, сметанник, самса, сосиска в тесте (представлены товарные чеки от 07.06.2021 № 18670, от 08.06.2021 № 18715, в которых указан продавец – индивидуальный предприниматель Захарова Светлана Геннадьевна), при этом отсутствует информация об изготовителе продукции, месте нахождения изготовителя, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения продукции.

4. Не соблюдаются условия хранения и реализации пищевых продуктов: осуществлялась реализация мучных кулинарных изделий, которые выставлены в торговом зале магазина «Продукты» вне холодильного оборудования.

5. В торговом зале магазина «Продукты» путем выставления на витрины с оформленными ценниками осуществлялась реализация пищевой продукции при отсутствии в маркировках на потребительской (транспортной) упаковке информации о дате изготовления продукции:

- салат из морской капусты «Моряна» производства ООО «Рыба-меч» Владимирская обл., в упаковке (полиэтиленовое ведро), массой нетто 3 кг,

- капуста маринованная кусковая в упаковке (полиэтиленовое ведро) производства ООО ПКФ «Альянс» г.Нижний Новгород, массой нетто 2,1 кг;

- мясные продукты: рулет из мяса птицы «Студенческий» производства ООО «Мясной двор» (г.Новочебоксарск) в вакуумной упаковке по цене 270 руб./кг, грудинка «Традиционная» производства ООО «Мясной двор» в вакуумной упаковке по цене 350 руб./кг, буженина «Деревенская» производства ООО «Мясной двор» в вакуумной упаковке по цене 350 руб./кг.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и.о. прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики с участием индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. вынесено постановление от 16.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление и.о. прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно примечанию к указанной норме права под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1-2, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона «О защите прав потребителей» если законами или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в частности: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании статьи 3 Федерального закона № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании части 2 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Статьей 5 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (пункт 3 статьи).

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза (пункт 4 статьи).

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пунктам 9 и 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

ТР ТС 022/2011 устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (пункт 3 статьи 1).

В пункте 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 указано, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать в том числе, сведения о дате изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений регулирует Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 29-ФЗ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В части 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ установлено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 3 Закона № 29-ФЗ).

Факт реализации индивидуальным предпринимателем Чекушкиной Н.А. вышеуказанной продукции с нарушением требований технических регламентов и действующего законодательства в сфере качества и безопасности пищевой продукции подтверждается имеющимися в деле доказательствами: фотокопиями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.06.2021, справкой о результатах совместной проверки от 08.06.2021, объяснениями индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. от 16.06.2021.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. заключается в том, что она при необходимой степени осмотрительности и заботливости имела возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняла для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А. к административной ответственности, заявителем не допущено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с участием индивидуального предпринимателя Чекушкиной Н.А.

Срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Суд считает, что совершенное предпринимателем административное правонарушение не является малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Административное правонарушение, совершенное предпринимателем, посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в сфере защиты прав потребителей. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения и само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Индивидуальным предпринимателем Чекушкиной Н.А. не приведено доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении индивидуальному предпринимателю Чекушкиной Н.А. административного наказания, суд учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Следовательно, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая, что индивидуальный предприниматель Чекушкина Н.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, признании ею вины в совершении административного правонарушения, тяжелого финансового положения, устранение ею выявленных в ходе проверки нарушений, арбитражный суд заменяет предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ административный штраф на предупреждение.

Вопрос о взыскании госпошлины судом не рассматривается, так как по делам о привлечении к административной ответственности она не уплачивается.

Руководствуясь статьей 4.1.1., частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя Чекушкину Наталию Алексеевну (ИНН 212800382562, ОГРНИП 304212832300033), 23.04.1968 года рождения, уроженки г. Чебоксары, зарегистрированной 06.05.1999 администрацией Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304212832300033, проживающую по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. В. Соколова, д.6, корпус 1 кв. 15 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

А.А. Афанасьев