Решение от 13 марта 2025 г. по делу № А33-1351/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 года

Дело № А33-1351/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 марта 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057, ОГРН 1022400667530)

к обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

- Краевое государственное бюджетное учреждение «Манзенское лесничество»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» (далее – ответчик) об обязании в лесном участке, расположенном в квартале № 128, выделах № 3,16,17, лесосеке № 4 Манзенского участквого лесничества произвести очистку от порубочных остатков на площади 10,0 га, а также вывезти древесину в объеме 30 куб.м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.01.2025 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН: <***>), Краевое государственное бюджетное учреждение «Манзенское лесничество». Судебное разбирательство назначено на 07.03.2025.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Заявлений об отводе составу суда в материалы дела не поступало.

20.02.2025 от ответчика поступил отзыв.

06.03.2025 от ответчика поступило ходатайство о признании иска.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Суд исследовал материалы дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана», для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами «з», «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины:

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022, установлено что основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации. К основным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 Приложения №1 к Приказу №23 заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» при заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Аверс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з (далее - договор), согласно условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование, на срок 22 года, лесной участок, находящиеся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

Согласно пункту 2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 247-з от 19.12.2008) арендатору по договору передается лесной участок, категория земель: земли, лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, общая площадь 26843 га, адрес объекта: Россия, Красноярский край, краевое государственное бюджетное учреждение «Манзенское лесничество», Манзенское участковое лесничество, кварталы № 22-28, 47-51, 74-78, 100-106, 127-131, 154-159, кадастровый номер 24:07:5101001:1381.

Схемы расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 3 договора).

Арендатору передан лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Подпунктом «ж» пункта 13 договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

За арендатором также закреплены иные обязанности, предусмотренные законами и иными номинативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт «п» пункта 134 договора).

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема0передачи лесного участка в аренду (приложение № 5 к договору).

На основании договора № 29 от 20.11.2014 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 112-з от 16.09.2008, заключенного между ООО «Аверс» (арендатор) и ООО «ЛесПром» (пользователь), арендатор передал (уступил право аренды), а пользователь принял на себя права и обязанности арендатора, втыкающие из договора аренды лесного участка № 112-з от 16.09.2008, заключенного с агентством лесиной отрасли Красноярского края.

Право арендатора на передачу прав и обязанностей пользователю подтверждается согласием Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (пункт 1.2 договора № 29 от 20.11.2014).

Извещением от 29.06.2023 № 280 арендатор извещён о времени и месте проведения осмотра мест рубок в квартале 77 выделе 9,10, лесосека 14.

Заготовка древесины ООО «ЛесПром» согласно лесной декларации № 1 от 13.02.2023 производилась в период с 19.02.2023 по 18.02.2024.

На основании заявления ООО «ЛесПром» о досрочном проведении осмотра лесосеки от 29.06.2023 № 16, 19.07.2023 участковым лесничим Манзенского участкового лесничества ФИО1, совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя ООО «ЛесПром» ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.07.2023 № 5, произведены осмотры мест рубок в квартале № 128, выделах №№ 3, 16, 17, лесосеке № 4 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке леса от порубочных остатков на площади 10,0 га.

По результатам произведенного осмотра подготовлены акт заключительного осмотра лесосеки от 19.07.2023, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 19.07.2023, схема (абрис) лесосеки с приложением фотоматериалов.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт нарушения норм лесного законодательства ответчиком не оспорен, 25.02.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал на необходимость предоставления срока для устранения нарушений с учетом наличия плотного снежного покрова на местах заготовки древесины, а именно – шесть месяцев.

07.03.2025 от ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. Заявление о признании иска подписано ФИО4, представителем по доверенности 09.01.2025, в которой предусмотрено право на признание иска.

Согласно пункту 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями и может быть совершено как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Признание иска является самостоятельным процессуальным действием ответчика, со всеми вытекающими из данного действия правовыми последствиями. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае ответчик, в письменном ходатайстве четко выразил свою волю на признание иска, что является основанием для принятия судом решения в порядке, предусмотренном статьями 70, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства арбитражный суд признает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

В силу пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (пункт 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая виды мероприятий, необходимых к выполнению, а также их объемы, объективно требующими более продолжительный период выполнения, суд полагает возможным установить срок исполнения мероприятий до шести месяцев.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно пункту 3 статьи 110 государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с признанием ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции истцу подлежит возврату из федерального бюджета 70 процентов от уплаченной им государственной пошлины, взысканию с ответчика в пользу истца или в доход федерального бюджета (в случае освобождения истца от оплаты государственной пошлины) подлежит 30 процентов.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 50 000 руб. (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 08.08.2024 N 259-ФЗ, применяемой к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 08.09.2024).

Исковое заявление поступило в материалы дела 22.10.2024, что подтверждается штампом на первой странице искового заявления.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 15 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Леспром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лесном участке, расположенном в квартале № 128, выделах № 3,16,17, лесосеке № 4 Манзенского участкового лесничества, произвести очистку от порубочных остатков на площади 10,0 га, а также вывезти древесину в объеме 30 куб.м. в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леспром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.А. Васильева