Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А58-9027/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9027/2017
28 апреля 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2018 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Сельскохозяйственному потребительскому животноводческому кооперативу по табунному коневодству «Сайдыы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 144 000 рублей,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика;



УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к сельскохозяйственному потребительскому животноводческому кооперативу по табунному коневодству "Сайдыы" о взыскании 5 000 000 рублей субсидии.

Ответчик на судебное разбирательство не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Истец представил ходатайство об уточнении исковых требований – 1 144 000 рублей, доказательство вручения ответчику копии ходатайства об уточнении исковых требований.

На основании статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований.

Истец поддерживает исковые требования в уточненном размере, при этом пояснил, что сумма 880 000 рублей рассчитана из расчета количества падежа крупного рогатого скота на стоимость возмещения части затрат по доставке в соответствии с пунктом 4.4.5 Правил предоставления субсидий в 2014 году (22 племенных животных х 40 000 рублей), сумма 264 000 рублей из расчета 20 % от стоимости одного крупного рогатого скота с учетом количества падежа (стоимость одного племенного животного по договору купли-продажи № 30/08-14 от 30.08.2014 составляет 60 000 рублей х 22 племенных животных = 1 320 000 рублей х 20%).

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 38 от 24.02.2014 утверждены Правила предоставления в 2014 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из государственного бюджета РС (Я) в рамках реализации государственной программы РС (Я) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы».

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 17.12.2014 № 1266 «Об утверждении объемов бюджетных ассигнований на возмещение части затрат по приобретению в 2012-2014 годах племенных животных (крупного рогатого скота, виней) за пределами РС (Я) до хозяйств-получателей» ответчику предоставлена государственная помощь в виде субсидии на возмещение части затрат по приобретению в размере 1 200 000 рублей.

19.12.2014 Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) заключило соглашение с получателем субсидии – ответчиком Соглашение № 02-07/3266 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по приобретению племенных животных в 2014 году в сумме 1 200 000 рублей.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 17.12.2014 № 1265 «Об утверждении объемов бюджетных ассигнований на возмещение части затрат по доставке в 2014 году племенных животных (крупного рогатого скота, виней) из-за пределов РС (Я) до хозяйств-получателей» ответчику предоставлена государственная помощь в виде субсидии на возмещение части затрат по доставке в размере 3 800 000 рублей.

19.12.2014 Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) заключило соглашение с получателем субсидии – ответчиком Соглашение № 02-07/3257 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по доставке племенных животных в 2014 году в сумме 3 800 000 рублей.

Согласно пункту 2.2.2 Соглашений № 02-07/3266, № 02-07/3257 получатель субсидии обеспечивает эффективное использование субсидии со следующими значениями показателей результативности: сохранение поголовья рогатого скота завезенного из-вне Республики Саха (Якутия), имеющегося на момент заключения соглашения, сроком на 3 года.

Субсидия в полном объеме перечислена платежными поручениями № 199 от 06.02.2015 на сумму 1 200 000 рублей, № 5839 от 22.12.2014 на сумму 3 800 000 рублей.

Между тем проверкой Прокуратуры Усть-Майского улуса Республики Саха (Якутия) (письмо № 71-02-16 от 21.04.2016) выявлено нарушение условий предоставления субсидии выразившееся в том, ответчик не сохранил поголовье крупного рогатого скота, что подтверждается инвентаризационной описью основных средств по состоянию на 17.01.2016.

Согласно пункту 2.2.4 Соглашений № 02-07/3266, № 02-07/3257 в случае выявления факта нарушения условий получения субсидии, получатель субсидии обязуется вернуть средства в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

05.04.2016 истец обратился к ответчику с претензиями исх.№И-ПС-1931/07 о возврате денежных средств на счет министерства в течение 1 месяца дней со дня получения претензий.

Ответчик возврат субсидии не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик отзыв по иску, а также доказательства погашения долга не представил, в связи с чем суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.02.2014 № 38 утверждены Правила предоставления в 2014 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4.3, 4.4 вышеуказанных Правил субсидия на возмещение части затрат по приобретению племенных животных, по их доставке предоставляется в размере 20% от стоимости договора купли-продажи племенного крупного рогатого скота, в размере 90 % от фактически приобретенных затрат, но не более 40 тысяч на голову крупного рогатого скота.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на производство товаров.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Согласно пункту 3.7 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерство осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство, как главный распорядитель бюджетных средств обязано обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также осуществлять контроль в сфере своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Каждая из статей расходов, являющихся структурным подразделением сметы, имеет предметно-целевое назначение, определяемое экономической классификацией расходов бюджетов. Статьи расходов имеют строго обязательный характер и произвольному изменению не подлежат. Данное правило вытекает из требований сметно-бюджетной дисциплины, определяемой бюджетным законодательством.

Организация, финансируемая из бюджета, обязана использовать поступающие ей бюджетные средства в точном соответствии с размером и целевым назначением средств.

Статья 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нецелевым использованием бюджетных средств понимает их использование на цели, не соответствующие условиям получения. Нарушение требований о целевом использовании средств бюджета влечет, в частности, изъятие той части бюджетных средств, которая используется юридическим лицом (получателем) не по целевому назначению.

Как установлено частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик сумму долга не оспорил, доказательства возврата денежных средств не представил, доказательств отсутствия падежа племенных животных не предоставил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в заявленном размере.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 24 440 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Сельскохозяйственного потребительского животноводческого кооператива по табунному коневодству «Сайдыы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 144 000 рублей.

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского животноводческого кооператива по табунному коневодству «Сайдыы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 24 440 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Артамонова Л. И.