Решение от 30 июля 2017 г. по делу № А07-16661/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16661/17
г. Уфа
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2017 года

Полный текст решения изготовлен 31.07.2017 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Салиховой З.З.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения об отказе в прекращении государственной регистрации транспортных средств,

Третье лицо: УФНС по РБ, АО «Стерлитамакское промышленное объединение»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 19.01.2017;

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 12.01.2017;

от АО "СПО": ФИО3 представитель по доверенности от 14.10.2016;

от УФНС по РБ: не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя УФНС по РБ, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Открытое акционерное общество "Стерлитамакский станкостроительный завод" (далее – заявитель, ОАО "Стерлитамак – М.Т.Е.") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (далее – ответчик) о признании недействительным решения об отказе в прекращении государственной регистрации транспортных средств, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС по РБ.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Стерлитамакское промышленное объединение».

В судебном заседании представитель заявителя обосновал свою позицию по делу, просит требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении.

Представитель государственного органа высказал возражения относительно предъявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Представитель АО "СПО" в удовлетворении требований ОАО "Стерлитамак – М.Т.Е." просит отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.08.2012 в отношении ОАО «Стерлитамакский станкостроительный завод» открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (НП «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»).

Собранием кредиторов ОАО «Стерлитамакский станкостроительный завод» от 24.06.2014 - 29.08.2014 в соответствии со ст. 141 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве» (далее по тексту - Закон о банкротстве) большинством голосов было принято решение о замещении активов должника.

Решением собрания кредиторов было предусмотрено создание одного открытого акционерного общества «Стерлитамакское промышленное объединение» (адрес: Россия, <...>).

30.11.2015 года в качестве вклада в уставный капитал АО «Стерлитамакское промышленное объединение» ОАО «Стерлитамакский станкостроительный завод» передало 15 транспортных средств, согласно акту приема передачи от 30.11.2015 № 5.

29.03.2017 в связи с передачей транспортных средств АО «Стерлитамакское промышленное объединение», ОАО «Стерлитамакский станкостроительный завод» обратилось в МВД по РБ в лице МРЭО ГИБДД МВД по РБ с просьбой прекратить регистрацию транспортных средств, на что был получен отказ.

Заявитель, не согласившись с данным отказом, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения об отказе в прекращении государственной регистрации транспортных средств.

Приняв во внимание доводы участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

В соответствии с пунктом 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 N 605 (далее - Административный регламент), для государственной регистрации транспортного средства в регистрирующий орган должны быть представлены, в том числе документы на транспортное средство, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно, в силу пункта 15.4.1 Административного регламента к обязательным документам на транспортные средства, предоставляемым заявителями для совершения регистрационных действий, относит паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака.

Основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента, при этом сотрудник устанавливает личность заявителя и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для регистрации транспортных средств, п. 34 Приказа МВД России от 07.08.2013 № 605.

Кроме того, указанным пунктом приказа установлено, что заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения. Сотрудником осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, удостоверяемая его подписью. В случае выявления недостатков в представленных документах, они возвращаются для устранения выявленных недостатков. В случае выявления недостатков в документах, представленных в электронном виде, направляется соответствующее уведомление.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства определен п. 24 Административного регламента, согласно которому государственная услуга не предоставляется при не представлении документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

Согласно п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 № 1001, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заявителем ОАО «Стерлитамакский станкостроительный завод», к заявлению были приложены ксерокопии паспортов транспортных средств, то есть не соблюдены все вышеуказанные требования, что послужило отказом в проведении процедуры оказания государственной услуги по прекращению регистрации транспортных средств.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Открытому акционерному обществу "Стерлитамакский станкостроительный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов