Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А56-82255/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

26 октября 2023 года Дело № А56-82255/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года.

М.Ю.Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (191144, <...>, ЛИТЕР А, ПОМ. 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2012, ИНН: <***>)

Заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ» (199034, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 3Н, ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2013, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии № 78РПА0009470 от 16.11.2021

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 21.12.2022,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ» (далее – Общество, ООО «ВОДОЛЕЙ») об аннулировании лицензии № 78РПА0009470 от 16.11.2021.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявление.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание представителей не направило; соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществу выдана лицензия регистрационный № 78РПА0009470 от 16.11.2021, сроком действия до 15.11.2026 (далее – лицензия), на розничную продажу алкогольной продукции по адресам места нахождения обособленных подразделений:

Санкт-Петербург, пр. КИМа, д.5/34, литера Б, помещение 1-Н;

Санкт-Петербург, 18-я линия В.О., д.13, литера А, помещение 3Н;

Санкт-Петербург, 5-я линия В.О., д.34, литера А, помещение 1-Н.

Между ООО «Водолей» и ООО «Виктор плюс» 01.07.2020 заключен Договор аренды нежилого помещения, расположенного на 1 этаже в здании по адресу: Санкт-Петербург, пр. КИМа, д. 5/34, литера Б, кадастровый номер 78:06:0002064:1281.

В Комитет 23.06.2023 поступило обращение от ООО «Виктор плюс», содержащее информацию о расторжении договора аренды нежилого помещения по адресу Санкт-Петербург, пр. КИМа, д.5/34, литера Б, помещение 1-Н между ООО «ВИКТОР ПЛЮС» и ООО «Водолей», согласно решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2022 по делу А56-102686/2021.

В связи с непредставлением ООО «Водолей» в установленный срок заявления о переоформлении лицензии, связанного с возникновением обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (прекращение аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности), Комитетом издано распоряжение от 12.07.2023 № 4386-р «О приостановлении действия лицензии», согласно которому действие лицензии ООО «Водолей» приостановлено до 07.08.2023.

В установленный срок ООО «Водолей» не исполнило решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, в связи с чем распоряжением Комитета от 18.08.2023 № 5547-р «о приостановлении действия лицензии» действие лицензии, выданной ООО «Водолей», приостановлено до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании (об отказе в аннулировании) лицензии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета с рассматриваемым заявлением.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона);

прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пунктам 1 и 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.04.2019 № 269 «О мерах по совершенствованию управления в сфере промышленной политики, инноваций и торговли в Санкт-Петербурге» Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга создан в результате реорганизации Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга путем присоединения к нему Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

В соответствии с положениями подпунктов 1 и 3 статьи 2 ЗаконаСанкт-Петербурга от 05.02.2014 № 50-5 «Об обороте алкогольнойи спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге», пунктов 3.74 и 3.74.3Положения о Комитете по промышленной политике, инновациям и торговлеСанкт-Петербурга,утвержденногопостановлениемПравительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 № 482, Комитет осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга является правопреемником Комитета в части полномочий в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, а также регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со статьей 23 Закона № 171-ФЗ осуществляется лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пункту 12 статьи 19 Закона №171-ФЗ в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования.

В связи с непредставлением ООО «Водолей» в установленный срок заявления о переоформлении лицензии, связанного с возникновением обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (прекращение аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности), Комитетом издано распоряжение от 12.07.2023 № 4386-р «О приостановлении действия лицензии», согласно которому действие лицензии ООО «Водолей» приостановлено до 07.08.2023.

В установленный срок ООО «Водолей» не исполнило решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, в связи с чем распоряжением Комитета от 18.08.2023 № 5547-р «о приостановлении действия лицензии» действие лицензии, выданной ООО «Водолей», приостановлено до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании (об отказе в аннулировании) лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования.

Согласно пункту 3 и подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением федерального органа по контролю и надзору в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Исследовав представленные в материалы дела документы и установив фактические обстоятельства дела, связанные с неустранением в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявления об аннулировании лицензии Общества.

На основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина взыскивается с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, регистрационный № 78РПА0009470 от 16.11.2021, сроком действия с 16.11.2021 до 15.11.2026 включительно, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» (ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водолей» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

СудьяБоканова М.Ю.