Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А21-2524/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело № А21-2524/2022


«29» сентября 2022 года.


Резолютивная часть решения объявлена «22» сентября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено «29» сентября 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению


общества с ограниченной ответственностью «ВЕРС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 238542, <...>) о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10012020/251021/0130070, № 10012020/251021/0130079, № 10012020/251021/0130097, № 10012020/251021/0130224, № 10012020/251021/0130215, № 10012020/251021/0130076, № 10012020/251021/0130087, № 10012020/251021/0130120, № 10012020/251021/0130231, № 10012020/251021/0130077, № 10012020/251021/0130088, № 10012020/251021/0130107, № 10012020/251021/0130218, № 10012020/251021/0130232, № 10012020/251021/0130226, № 10012020/251021/0130205



при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 - на основании доверенности, удостоверения, представитель ФИО3 - на основании доверенности, паспорта;

от заинтересованного лица: представитель ФИО4 - на основании доверенности, удостоверения, представитель ФИО5 – на основании доверенности, удостоверения;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРС» (далее - ООО «ВЕРС», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10012020/251021/0130070, № 10012020/251021/0130079, № 10012020/251021/0130097, № 10012020/251021/0130224, № 10012020/251021/0130215, № 10012020/251021/0130076, № 10012020/251021/0130087, № 10012020/251021/0130120, № 10012020/251021/0130231, № 10012020/251021/0130077, № 10012020/251021/0130088, № 10012020/251021/0130107, № 10012020/251021/0130218, № 10012020/251021/0130232, № 10012020/251021/0130226, № 10012020/251021/0130205 и обязании Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларациям на товары по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе судебного разбирательства представители общества поддержали заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на подтверждение таможенной стоимости заявленного по декларациям товара.

Представители таможенного органа требования общества не признали, поддержали доводы представленного отзыва и оспариваемых решений.

По мнению представителей таможни, в рассматриваемом случае отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара в коммерческих документах, а также не выполнены условия оплаты по контракту, в связи с чем, таможенная стоимость определяемая исходя из установленной договором цены товара, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, в значении п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.

В рамках исполнения контракта от 15.06.2021 № 15/06/2021, заключенного между компанией «Reifenwelt» в лице ArdianBerisha (продавец) и ООО «ВЕРС» (покупатель, декларант) осуществлялась поставка партий товаров – «колеса ходовые на стальных дисках для грузовых автомобилей, состоящие из: шины пневматической резиновой и диска стального для грузовых автомобилей, бывшие в употреблении» в рамках вышеуказанного контракта.

Обществом в таможенный орган были поданы декларации на товары №№ № 10012020/251021/0130070, № 10012020/251021/0130079, № 10012020/251021/0130097, № 10012020/251021/0130224, № 10012020/251021/0130215, № 10012020/251021/0130076, № 10012020/251021/0130087, № 10012020/251021/0130120, № 10012020/251021/0130231, № 10012020/251021/0130077, № 10012020/251021/0130088, № 10012020/251021/0130107, № 10012020/251021/0130218, № 10012020/251021/0130232, № 10012020/251021/0130226, № 10012020/251021/0130205 (далее – таможенные декларации) и зарегистрировано 220 шин для грузовых автомобилей.

Таможенная стоимость товаров была рассчитана обществом по первому методу определения таможенной стоимости в условиях поставки EXW ZWICKAU, сходя из сведений инвойса № 210127 от 30.09.2021, счета фактуры № 336 от 01.10.2021 из расчета в среднем 2 353,34 рубля за колесо. Стоимость сделки заявлена 5500 евро, цена сделки 25 евро за шину.

При проведении контроля таможенной стоимости после выпуска товаров в соответствии со статьями 326, 340 ТК ЕАЭС, таможенным органом установлен факт отсутствия документального подтверждения сведений по оплате товаров, и наличия условий, влияющих на формирование цены сделки (качественные, физические характеристики шин, не отраженные в коммерческих документах и товаросопроводительных документах). Данный факт свидетельствует о наличии условий, ограничивающих применение 1 метода таможенной оценки, в соответствии с пунктом 10 статьи 38 и пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

По результатам проверки Калининградской областной таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Не согласившись с данными решениями Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49) при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с названной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений данного Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления № 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В пункте 13 Постановления № 49 указано, что при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора, судом установлено, что выводы таможенного органа о наличии сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, основаны на том, что заявленная таможенная стоимость должным образом документально не подтверждена и является минимальной в сравнении с поставками аналогичных товаров.

Из материалов дела видно, что таможенная стоимость товара определена обществом в спорных ДТ соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Из материалов дела следует, что 15.06.2021 ООО «ВЕРС» (покупатель, декларант) заключило контракт № 15/06/2021с компанией «Reifenwelt» в лице ArdianBerisha (продавец), предметом которого осуществлялась поставка партий товаров – колеса, бывшие в употреблении (далее - колеса).

Согласно материалам дела, согласование количества и размера по спорному контракту происходит по электронной почте (info@reifenwelt.com) или факсом (факс поставщика 0049-37604-70785), на основании заявки. Цена предоставляется на товар оптом, навалом, без уточнения марки, размера, производителя и качественных характеристик товара, стоимость товара не зависит от размера, производителя, модели и радиуса. Цена согласована и указана в инвойсе, заявке, также цена указывается в упаковочном листе, отгрузочной спецификации, коммерческом предложении. Заказ на поставку, содержит примерный перечень, заявка формируется на основании недостающего перечня ассортимента, для розничных сетей и сети шиномонтажных мастерских.

Коммерческое предложение формируется на основании заявки, в месте нахождения товара на складе продавца (в нашем случае - Германия г. Zwickau). Продавец и покупатель согласовывает цену на основе коммерческого предложения в месте нахождения товара на оговоренном складе. Условия поставки EXW и город указывается в товаросопроводительных, транспортных и коммерческих документах. При этом, размер, радиус, количество и цена были отражены в коммерческом предложении, отгрузочной спецификации, упаковочном листе и инвойсе.

Перевозка товара и ее организация осуществлялась покупателем. Транспортировка товара осуществлялась напрямую перевозчиком ООО «Лина», которому также напрямую производилась оплата за услуги перевозки.

В качестве подтверждения оплаты, обществом представлено заявление на перевод и бухгалтерские документы.

Доказательств того, что у заявителя, получившего товар, должны быть какие-либо иные документы, в том числе, на перевозку и оплату товаров, таможенным органом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные при таможенном оформлении документы не содержат признаков недостоверности, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров по ДТ надлежащим образом подтверждена.

Суд полагает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решений о корректировке таможенной стоимости.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение указанной нормы и требований части 5 статьи 200 АПК РФ таможня не доказала законность принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров.

Принимая во внимание, что представленные декларантом в таможню документы не содержат признаков недостоверности, судом сделан вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров по спорным ДТ была надлежащим образом подтверждена, а потому у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решений о корректировке таможенной стоимости, в связи с чем, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования ООО «ВЕРС» об обязании таможню принять таможенную стоимость товаров по спорным ДТ по первому методу определения таможенной стоимости товаров направлено на восстановление нарушенных прав и интересов заявителя, соразмерно заявленным требованиям, соответствует положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130070.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130070.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 23.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130076.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130076.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 22.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130077.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130077.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 24.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130079.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130079.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 24.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130087.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130087.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 23.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130088.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130088.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 26.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130130097.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130130097.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 25.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130102.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130102.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130107.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130224.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 25.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130224.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130224.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 24.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130231.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130231.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 25.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130218.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130218.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 22.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130215.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130215.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 24.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130226.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130226.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 24.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130232.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130232.

Признать недействительным Решение Калининградской областной таможни от 24.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10012020/251021/0130205.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами - по декларации на товары № 10012020/251021/0130205.

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВЕРС» (ОГРН <***>) судебные расходы в размере 48 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.


Судья _____________________________ Д.В. Широченко