Решение от 27 мая 2018 г. по делу № А17-1476/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1476/2018
27 мая 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года,

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2018 года.


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области

к Муниципальному предприятию «Водоканал» Лежневского муниципального района Ивановской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 514123 руб. 55 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 102 650,10 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1704,47 руб. за период с 16.05.2017 г. по 09.08.2017 г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 402434,35 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 7334,63 руб. за период с 16.05.2017 г. по 09.08.2017 г.;

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области – ФИО2 на основании доверенности от 12.01.2018 г. и служебного удостоверения,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Ивановкой области с заявлением к Муниципальному предприятию «Водоканал» Лежневского муниципального района Ивановской области (далее: МП «Водоканал») о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 560644 руб. 53 коп.

Определением суда от 01.03.2018 заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В ходе рассмотрения дела Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, а именно просило суд взыскать с Муниципального предприятия «Водоканал» Лежневского муниципального района Ивановской области задолженность по страховым взносам и пени в размере 514123 руб. 55 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 102 650,10 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1704,47 руб. за период с 16.05.2017 г. по 09.08.2017 г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 402434,35 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 7334,63 руб. за период с 16.05.2017 г. по 09.08.2017 г. Уточнения приняты судом.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание дважды откладывалось. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения представителя истца арбитражным судом 21.05.2018 в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Муниципальное предприятие «Водоканал» Лежневского муниципального района Ивановской области, надлежащим образом извещенное о начавшемся арбитражном процессе, в суд своего представителя не направило, представив письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

В письменном отзыве МП «Водоканал» указало, что признает наличие обязанности по оплате страховых взносов и наличие просрочки в их оплате. Ошибок в уточненном расчете исковых требований предприятием не выявлено. При этом предприятие просило суд учесть, что причинами просрочки уплаты страховых взносов является тяжелое финансовое положение предприятия. МП «Водоканал» представляет собой единственное предприятие, оказывающее населению на территории Лежневского муниципального района социально значимые услуги по водоснабжению и водоотведению. Тяжелое материальное положение предприятия связано с наличием значительного объема задолженности населения за оказываемые услуги, а также с наличием расходов на содержание и обслуживание аварийных и (или) бесхозных коммунальных сетей водоснабжения и канализации. В связи с чем, просило суд уменьшить размер пени, подлежащих взысканию, поскольку они несоразмерны последствиям просрочки оплаты.

Заслушав представителя инспекции, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2013 за ОГРН <***> и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

На основании представленных МП расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2017 УПФР в адрес предприятия выставлено требование об уплате страховых взносов и пеней:

- от 09.08.2017 № 24843 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 102 650,10 руб., пени в сумме 1 704,47 руб. за период с 16.05.2017г. по 09.08.2017 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 402434,35 руб., пени в сумме 7 334,63 руб. за период с 16.05.2017 по 09.08.2017г., срок исполнения – 29.08.2017.

В установленные сроки требование об уплате страховых взносов и пеней предприятием не исполнено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 г. №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», принятым Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01 января 2017 года ФНС России и ее соответствующим территориальным органам.

В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности МИ ФНС обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №212-ФЗ в случае обнаружения у страхователя недоимки по страховым взносам орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 2 статья 22 Закона №212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

В соответствии со статьей 19 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона №212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Как установлено пунктом 2 статьи 20 Закона №212-ФЗ, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Взыскание налога, пени, штрафа с организации (учреждения) производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 46 (далее - НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок обязанность по уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание задолженности производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Абзацем третьим части 1 статьи 47 НК РФ установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из анализа названных норм можно сделать вывод, что статьи 19, 20 Закона №212-ФЗ применяются как статьи 46, 47 НК РФ.

Следовательно, в рассматриваемом случае налоговый орган при обращении в суд должен руководствоваться положениями статей 46, 47 НК РФ.

Пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с физических и юридических лиц установленных законом обязательных платежей и санкций.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возложена на заявителя.

Налоговым органом, не вынесшим в двухмесячный срок решения о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием задолженности, предусмотренный ст. 46 НК РФ, соблюден (срок исполнения требования до 29.08.2017, с заявлением инспекция обратилась в суд 27.02.2018).

Представленными в материалы дела документами подтверждается факт неуплаты ответчиком страховых взносов и наличия задолженности на день рассмотрения дела в суде.

Расчет пени судом проверен, признан правильным. Возражений по расчету пени от ответчика не поступило.

Доводы МП «Водоканал» о наличии оснований для уменьшения размера пени судом отклоняются, поскольку такие основания предприятием документально не подтверждены. Также при начислении пеней за несвоевременную уплату налогов, сборов, страховых взносов смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 112 НК РФ, не учитываются. Налоговым законодательством не предусмотрена возможность такого уменьшения. Кроме того, пеня не является санкцией, для ее начисления не имеет значения наличие или отсутствие вины плательщика в нарушении срока уплаты обязательных платежей.

Соответственно требования инспекции о взыскании с предприятия недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 514 123,55 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ и пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» составляет 13 282 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.17, пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального предприятия «Водоканал» Лежневского муниципального района Ивановской области (юридический адрес: 155120 <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2013, ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области (юридический адрес: 153000, <...>, зарегистрирована в качестве юридического лица 31.12.2004 года, ОГРН <***> ИНН <***>) 514 123,55 руб. задолженности по страховым взносам, пени, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 102 650,10 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 704,47 руб. за период с 16.05.2017г. по 09.08.2017г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 402 434,35 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 7 334,63 руб. за период с 16.05.2017г. по 09.08.2017г.

3. Расходы по государственной пошлине отнести на ответчика.

4. Взыскать с Муниципального предприятия «Водоканал» Лежневского муниципального района Ивановской области (юридический адрес: 155120 <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2013, ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета через налоговый орган по месту нахождения Общества государственную пошлину в сумме 13 282 руб.

5. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Савельева М.С.