Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А17-3656/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А17-3656/2020
г. Иваново
01 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 01 апреля 2021 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего по делу - судьи Тимофеева М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ветюговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело


по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 153000, <...>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района Ивановской области»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 155150, <...> ВЛКСМ, дом 2)

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и процентов за пользование чужими денежными средствами,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 155150, <...> ВЛКСМ, дом 2),


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 (доверенность от 21.09.2020 года),

от ответчика (до объявления перерыва) – директора ФИО2 (распоряжение № 7-рл/к от 28.05.2019 года),

от третьего лица (до объявления перерыва) – представителя ФИО3 (доверенность от 10.03.2020 года),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – истец, ООО «РООТКО») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района Ивановской области» (далее – ответчик, МКУ «Управление МТХ») о взыскании 30 416 рублей 88 копеек задолженности по оплате оказанных за период с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года услуг, связанных с обращением с твердыми коммунальными отходами, и 4 728 рублей 99 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 11.10.2017 года по 22.03.2020 года.

Правовым обоснованием иска истец указал положения статей 309-310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 24.6-24.10 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156.

Определением от 22.06.2020 года исковое заявление принято судом к производству, возбуждено производство по делу № А17-3656/2020, предварительное судебное заседание назначено на 04.08.2020 года.

Определение о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания направлялось сторонам заказной почтой с уведомлениями о вручении по местам государственной регистрации истца и ответчика, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, и получены ими.

Кроме того, данное определение в порядке, установленном абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 23.06.2020 года размещено на официальном сайте арбитражного суда http://www.ivanovo.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу изложенного, стороны считаются надлежащим образом извещенными о начатом арбитражном процессе, а также дате, времени и месте рассмотрения дела.

На основании определения суда от 04.08.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее – третье лицо, Администрация), предварительное судебное заседание отложено на 01.10.2020 года.

В соответствии с определением от 01.10.2020 года дело назначено к рассмотрению по существу спора на 08.12.2020 года.

В порядке статей 158 и 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела откладывалось, и в судебном заседании объявлялся перерыв.

При рассмотрении дела истец в лице своего представителя в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик считал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, представил в дело отзыв, из содержания которого следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регулирующий правоотношения сторон в спорном периоде с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года, между истцом и ответчиком не заключался.

Обращения с предложением о заключении муниципального контракта (договора), в том числе до наступления спорного периода, а также в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператору к ответчику со стороны истца не поступало. Выписка из журнала регистрации исходящей корреспонденции за период с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года не может служить подтверждающим доказательством, поскольку прямо не свидетельствует о фактическом направлении этой корреспонденции.

Акт осмотра здания ответчика, датированный 03 июля 2017 года, был составлен в 2020 году перед обращением истца в суд, подпись собственника здания отсутствует, в связи с чем установить точное количество сотрудников, работавших в здании в спорный период, не представляется возможным.

Кроме того, истцом не доказан сам факт осуществления им услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В деле отсутствуют акты выполненных работ, подписанные обеими сторонами, путевые листы о выполнении возчиками рейсов по маршруту, доказательства выдачи пакетов или установок емкостей.

Утверждение истца о фактическом возникновении между сторонами договорных отношений вступает в противоречие с правовым обоснованием иска, поскольку в этом случае нормы о неосновательном обогащении применены быть не могут.

Третье лицо в отзыве на иск сослалось на то, что администрация Комсомольского района Ивановской области не является собственником здания, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 2. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.09.2020 года правообладателем в отношении данного здания является Комсомольский муниципальный район Ивановской области, переданное в оперативное управление МКУ «Управление МТХ».

Полагало, что избранный истцом способ защиты права, основанный на нормах о неосновательном обогащении, является неправильным.

Поскольку истец ссылается на фактическое заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и фактическое оказание услуг по данному договору, то применение данных норм не представляется возможным.

Истцом не представлено доказательств о получении ответчиком документов от истца с предложением заключения договора, а выписка из журнала регистрации исходящей корреспонденции этот факт не подтверждает.

Помимо этого истец не доказал факт оказания им услуг в спорный период, а также их способ. При доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возникшие правоотношения можно было бы рассматривать как действия в чужом интересе без поручения (глава 50 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако истцом не были соблюдены условия совершения таких действий, установленные статьями 980-984 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отчет о совершенных действиях, в нарушение требований статьи 989 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчику представлен не был.

В связи с этим считал, что исковые требования общества «РООТКО» подлежат оставлению без удовлетворения.

После перерыва ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании пунктов 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела завершено в отсутствие вышеназванных лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемых с потребителями.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 года № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» наделено статусом регионального оператора.

В силу изложенного 17.01.2017 года истцом подписано с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, определяющее, в числе прочего, права и обязанности участников соглашения, а также порядок деятельности регионального оператора.

ООО «РООТКО» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Ивановской области с 01.07.2017 года и в настоящее время является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО до 31.12.2031 года.

Из дела следует и сторонами не оспаривалось, что административное здание, расположенное по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 2, находится в оперативном управлении муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района Ивановской области».

Согласно информации, предоставленной межрайонной инспекцией ФНС № 2 от 10.07.2020 года в данном здании расположены следующие организации: администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, МКУ Управление МТХ, финансовое управление, управление земельно-имущественных отношений, управление по вопросу развития инфраструктуры и управление образование с общей численностью сотрудников 85 человек.

В материалы дела представлен проект муниципального контракта № 19-1-0048 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, как следует из искового заявления, был направлен для согласования и подписания ответчику.

Согласно данному контракту (пункт 1) региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определялись в настоящем контракте, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 контракта объем твердых коммунальных отходов, места их сбора и накопления, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определялись согласно приложению к настоящему контракту, являвшегося его неотъемлемой частью.

В приложении к контракту предполагалось производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При этом объем принимаемых твердых коммунальных отходов устанавливался в размере 10,285 куб.м, место накопления: <...> ВЛКСМ, д. 2, периодичность вывоза: понедельник, среда, пятница.

Уведомлением от 12.10.2017 года № 48 ответчик известил истца о необходимости производства расчета оплаты на возмездное оказание услуг по сбору, вывозу и размещению твердых отходов 4 класса опасности с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года и согласовании методики такого расчета. Просил внести соответствующие изменения муниципальный контракт и повторно представить его МКУ Управление МТХ.

Истцом были внесены соответствующие изменения, повторно проект контракта был направлен ответчику и получен им 27.11.2017 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на втором экземпляре сопроводительного письма.

Подписанный муниципальный контракт на 2017 год ответчиком возвращен не был, однако между сторонами заключен муниципальный контракт на 2018 год на тех же условиях.

Из дела следует, что в период с 01.07.2017 года по 31.12.2019 года истцом были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами на общую сумму 30 416 рублей 88 копеек, что подтверждено представленными универсальным передаточным документом № 3836 от 30.09.2017 года и счетом на оплату № 3256 от 30.09.2017 года на сумму 15 215 рублей 82 копеек, универсальным передаточным документом № 12438 от 31.10.2017 года и счетом на оплату № 11 756 от 31.10.2017 года на сумму 5 069 рублей 48 копеек, универсальным передаточным документом № 15 032 от 30.11.2017 года и счетом на оплату № 14 336 от 30.11.2017 года на сумму 5 069 рублей 48 копеек, универсальным передаточным документом № 19 742 от 29.12.2017 года и счетом на оплату № 19 107 от 29.12.2017 года на сумму 5 069 рублей 48 копеек.

В связи с неоплатой ответчиком данных счетов в его адрес направлена претензия от 22.01.2019 года № 136, в которой истец потребовал погашения долга в сумме 30 424 рублей 26 копеек.

Оставление данных претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения общества «РООТКО» в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 64-65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (пункт 2 данной статьи).

Пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на заказчика обязанность по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении дела установлено, а сторонами не оспаривалось, что договор в виде единого документа либо иным способом, соответствующим требованиям пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключен не был. В силу этого, рассматриваемые правоотношения не могут быть предметом регулирования с позиции обязательств, основанных на заключенном договоре.

В то же время, согласно пункту 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 года.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как указано в пункте 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом под потребителем Правил № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывалось выше, проект муниципального контракта № 19-1-0048 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами не заключен в связи с имеющимися неурегулированными разногласиями.

Таким образом, указанный договор считается заключенным на условиях типового договора. В связи с этим, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Пунктами 16 и 20 типового договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Оспаривая факт оказания услуг, ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и что эти услуги он оплатил.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчиком в порядке, установленном пунктами 16 и 20 типового договора, не заявляло о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что региональный оператор не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов у суда не имеется.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В подтверждение оказания услуг истец представил договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 26.04.2017 года № 210217/0723098/01-3, заключенный между ООО «РООТКО» и обществом с ограниченной ответственностью «Чистое поле+»; акты оказанных услуг за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года, подписанные истцом и ООО «Чистое поле+»; выписки из маршрутного журнала мусоровоза, представленные ООО «Чистое поле+» за период с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года.

В средстве массовой информации Комсомольского муниципального района «Заря», выпуск № 25 (9992) от 22.06.2017 года опубликован график сбора ТКО по г. Комсомольску с 01.07.2017 года с указанием временного интервала и адресной части остановки мусоровоза с целью сбора у населения ТКО.

Указанный график также следует принять в качестве доказательства оказания ответчику услуг но обращению с ТКО, поскольку в силу норм Правил № 1156 именно Региональный оператор вправе осуществлять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию ТКО на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с pрегиональной программой в области обращения е отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие таких доказательств со стороны ответчика суд признает правомерным предъявление истцом иска о возмещении стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за рассматриваемый период.

В силу пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению, в том числе, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (статья 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 (далее Правила № 505), учет объема твердых коммунальных отходов производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления ТКО на территории Ивановской области утверждены постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 года № 133-н/1 и составляет 0,121 куб. м при численности сотрудников до 85 человек.

Стоимость услуг истцом определена с учетом единого тарифа, установленного постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.2017 года № 147-к/1 на 2017 год – 492 руб. 90 копеек за куб.м.

Исходя из этого расчет платы за обращение с ТКО за период с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года, определенный истцом, составит 30 416 рублей 88 копеек, согласно формуле: 0,121 куб.м (норматив накопления ТКО) х 85 (численность сотрудников) х 492 рублей 90 копеек (стоимость услуг по обращению с ТКО).

Данный расчет судом признается верным, соответствующим нормам действующего законодательства и обстоятельствам дела. Вследствие этого сумма долга за оказанные услуги в размере, основанном на этом расчете, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с неосновательным уклонением ответчика от уплаты долга за оказанные услуги, истцом в отношении него начислены процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 728 рублей 99 копеек за период с 11.10.2017 года по 22.03.2020 года.

Разрешая исковые требования в этой части, суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами ведет их исчисление со следующего дня после истечения срока для внесения платы за пользование услугами за отчетный период согласно выставленному счету. Данный расчет ни вышеприведенным законоположениям, ни Правилам страхования не противоречит.

Проверив расчет, суд находит его верным, поскольку он отражает все необходимые обстоятельства (размер долга, период просрочки, значения ключевых ставок Банка России в соответствующие периоды). Расчет ответчиком не оспорен и не опровергнут, контррасчет в дело не представлен, ходатайство о снижении размера процентов по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

В связи с изложенным исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в размере 4 728 рублей 99 копеек за период с 11.10.2017 года по 22.03.2020 года.

Истцом также заявлены требования о возмещении судебных расходов в сумме 221 рублей 74 копеек, составляющих стоимость услуг почтовой связи при направлении ответчику документов, связанных с рассмотрением настоящего дела.

Принимая во внимание, что данные расходы подтверждены документально и в силу статей 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся к судебным издержкам, как объективно вызванные обстоятельствами дела, они подлежат отнесению на ответчика.

Расходы по государственной пошлине распределяются по правилам пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» - удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района Ивановской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 155150, <...> ВЛКСМ, дом 2) в пользу в общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 153000, <...>):

- задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года в сумме 30 416 рублей 88 копеек,

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2017 года по 22.03.2020 года в сумме 4 728 рублей 99 копеек;

- расходы по оплате услуг почтовой связи в сумме 221 рублей 74 копеек;

- расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей 00 копеек.


На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (<...>) (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород, Кремль, строение 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Подача апелляционной и кассационной жалоб производится через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья Тимофеев М.Ю.