Решение от 6 августа 2024 г. по делу № А45-38129/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-38129/2023
г. Новосибирск
06 августа 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2024 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «АЛЬЯНСЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>), г. Новосибирск

о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 143 150 рублей 92 копейки,

при участии представителей:

истца: не явился, извещен;

ответчика: не явился, извещен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Социальный фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «АЛЬЯНСЖИЛСЕРВИС» (далее – ответчик, общество, ООО УК «АЛЬЯНСЖИЛСЕРВИС») о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 143 150 рублей 92 копейки.

Исковые требования мотивированы возникновением ущерба из-за перечисления пенсии директору общества ФИО1 в повышенном размере с учетом индексации ввиду несвоевременного представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2017 и декабрь 2018 года.

Определением арбитражного суда от 25.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 26.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Судом не однократно откладывались судебные заседания, в том числе по ходатайству ответчика для представления им отзыва на исковое заявление. При этом отзыв ответчиком так и не был представлен, какие-либо доказательства в обоснование возражений не представлены, ходатайств не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев исковое заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, общество представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М с указанием в них данных о работающем пенсионере ФИО1 за отчетные периоды: декабрь 2017 г. – 13.06.2023; декабрь 2018 г. – 14.06.2023, с января по июль 2019 г. - 19.08.2019, август, сентябрь 2019 г. - 19.08.2019, октябрь 2019 г. – 19.11.2019, ноябрь 2019 г. – 17.12.2019, за 2020, 2021, 2022 годы сведения представлялись с установленные сроки.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что исходные сведения от ответчика о застрахованном лице за отчетный период декабрь 2017 и декабрь 2018 года получены им только 14.06.2023. Не получив своевременно данные в отношении работника ФИО1, как о работающем пенсионере органом Социального фонда произведены перерасчеты пенсии с учетом индексации с 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2023 в силу части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), принято решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере согласно части 3 статьи 26.1 Закон № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела 14.06.2023, общество представило сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года и декабрь 2018 года с типом «исходная». Не получив своевременно сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 и 2018 года (сведения должны быть представлены не позднее 15.01.2018 и 15.01.2019) Социальным фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) (далее – решение об индексации) об осуществлении выплаты с 01.12.2017 по 30.01.2022 и с 01.01.2023 по 28.02.2023.

После получения сведений за декабрь 2017 и декабрь 2018 года Социальный фонд составил заключения по определению причины несвоевременного включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о факте работы по форме СЗВ-М.

Учитывая, что ФИО1 не прекращала работу, то основания для индексации ей пенсии с декабря 2017г. января 2018г., января 2019 года, января 2023 года отсутствовали. Социальный фонд указывает, что об ошибке он узнал только 14.06.2023, в связи и с чем им были понесены убытки в виде неправомерного перечисления пенсии ФИО1 за период с 01.12.2017 по 28.02.2023 в размере 143 150 рублей 92 копейки.

27.09.2023 Социальный фонд направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба на сумму 143 150 рублей 92 копейки, причиненного несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 Социальный фонд указывает факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года и декабрь 2018 года, в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Следовательно, принимая решения об индексации пенсии от декабря 2017г., с 01.01.2018, Социальный фонд не имел в распоряжении сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за декабрь 2017 и декабрь 2018 года (представлены только 14.06.2023).

В связи с изложенным, в случае представления обществом сведений на работника ФИО1 (пенсионера) своевременно за декабрь 2017г. и декабрь 2018 г., Социальный фонд на основании данных сведений выявил бы, что указанное лицо работает, а работающим пенсионерам пенсии выплачиваются с учетом положений части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, то есть без индексации.

Пенсионному фонду стало известно, что пенсионер осуществляет трудовую деятельность при получении сведений по форме СЗВ-М за январь - август 2019 года, то есть 19.08.2019,

За периоды декабрь 2017г., январь - декабрь 2018 года, сведения представлены с нарушением срока их представления и после того, как Социальный фонд произвел индексацию выплаты пенсионеру и соответствующую выплату за периоды с декабря 2017 года по август 2019 года.

При этом суд учитывает, что сведения по форме СЗВ-М с августа 2019 по декабрь 2022 представлялись обществом своевременно, при этом это не может являться основанием для отказа во взыскании убытков за период с декабря 2017 по август 2019 года, поскольку выплаты пенсии с учетом индексации за декабрь 2017 года и с января 2018 года по август 2019 года Социальный фонд осуществил, до получения сведений о том, что пенсионер продолжает осуществлять трудовую деятельность (19.08.2019).

При таких обстоятельствах убытки, взыскиваемые Социальным фондом, за период с декабря 2017 по август 2019 года в общей сумме 41 553 рубля 51 копейка понесены по вине общества, несвоевременно представившего сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за декабрь 2017г. и декабрь 2018г. в отношении ФИО1

Отказывая в удовлетворении исковых требований, в части взыскания убытков за периоды с сентября 2019 по февраль 2023 года, суд исходит из следующего.

Пенсионным фондом на момент выплаты пенсии за сентябрь 2019 года были получены сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года (19.08.2019), то есть истец знал, что пенсионер ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в январе 2019 года.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений.

Таким образом, располагая сведениями, что ФИО1 продолжала работать в ООО УК «АЛЬЯНСЖИЛСЕРВИС» к моменту осуществления выплаты пенсии за сентябрь 2019 года с учетом индексации с января 2019 года, Социальный фонд не был лишен возможности на основании представленных сведений принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии и не выплачивать пенсию с учетом индексации, начиная с сентября 2019 года.

При этом суд отмечает, что заключение по определению причины несвоевременного включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений с 01.08.2023, составлено спустя почти 4 года после получения сведений.

Кроме того, сведения за декабрь 2022 года, представлены обществом 29.12.2022. Данных на основании чего в январе 2023 года произведена очередная индексация пенсии, истцом в материалы дела не представлено. Данные по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2022 годы или данные об их не представлении истцом не представлены, указано на невозможность их представления.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о взыскании с общества в пользу Социального фонда 41 553 рубля 51 копейки убытков за период с 01.12.2017 по 31.08.2019, в остальной части иска следует отказать.

С общества, в соответствии со статьей 110 АПК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «АЛЬЯНСЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>) ущерб в размере 41 553 рубля 51 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «АЛЬЯНСЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 537 рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

И.В. Попова