Решение от 15 июня 2025 г. по делу № А80-162/2025

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А80-162/2025
16 июня 2025 года
г. Анадырь


Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2025. Полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Трофимова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вуквукай Д.И., рассмотрев в судебном заседании дело № А80-162/2025 по исковому заявлению от 20.03.2025 № 96

общества с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа Анадырь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пеней,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 15.03.2021 № 87 АА 0050545, диплом,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 20.09.2024 № 12-Д, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» (далее – ООО «АТК», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Анадырь (далее – Администрация, ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности в сумме 41 037,90 руб., образовавшейся ввиду неоплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в отношении жилых помещений, расположенных в г. Анадырь по адресам:

 ул. Отке, д. 12, кв. 2 за период с 01.09.2022 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 12, квартира 9(1) за период с 08.07.2022 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 24, кв. 505, 506, 507, 509 за период с 01.08.2021 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 46 кв. 31 за период с 01.09.2022 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 50, кв. 24 за период с 01.08.2021 по 28.02.2025,

 ул. Строителей, д. 3, кв. 306 за период с 01.11.2023 по 31.12.2024.

Также истец просил взыскать пени за просрочку оплаты, исчисленные за общий период с 11.09.2021 по 22.04.2025 в сумме 16 030,29 руб.

Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, которые оказаны ему в отношении незаселенных муниципальных жилых помещений истцом, являющимся региональным оператором на территории городского округа Анадырь, и нормативно обоснован ссылками на положения статей 210, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 153, 155, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

29.04.2025 ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям истца за август-октябрь 2021 года, рассчитал пени с учетом оставшегося размера основного долга, подлежащего взысканию.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве.

Ходатайства об отложении судебного заседания не поступили.

Как следует из материалов дела, ООО «АТК» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, которому выдана лицензия от 26.01.2016 №Л020-00113-87/00103817.

По результатам конкурсного отбора от 27.11.2017 (протокол № 1/ТКО-2017) Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа с истцом заключено соглашение от 30.11.2017 № 303 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании которого истец, являясь региональным оператором, в течение срока действия соглашения обязан организовать и осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории городского округа Анадырь (зона деятельности № 10).

В соответствии с пунктами 2.1.2 и 2.2.4 соглашения от 30.11.2017 № 303 региональный оператор обязан, в том числе, обеспечивать заключение договоров на услугу по обращению с ТКО с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в зоне деятельности регионального оператора, обратившимися в адрес регионального оператора в установленные действующим законодательством сроки и осуществлять взимание платы за оказанные услуги с потребителей по тарифам, установленным Правлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 19.12.2018 № 28-к/9 установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АТК» на 2019-2023 годы.

Постановлением Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 14.12.2023 № 20-к/9 установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АТК» на 2024-2028 годы.

Постановлением Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 01.10.2024 № 9-к/8 Постановление от 14.12.2023 № 20-к/9 отменено и установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АТК» на 2024-2027 годы.

В многоквартирных жилых домах, управляемых управляющей компанией ООО «ЖилДом», располагаются незаселенные в исковом периоде жилые помещения, а именно по адресам: <...>(1), д. 24, кв. 505, 506, 507, 509, д. 46, кв. 31, д. 50, кв. 24, ул. Строителей, д. 3 кв. 306.

Поскольку управляющая компания по состоянию на июнь 2021 года допустила образование задолженности перед ООО «АТК», региональный оператор на основании части 2 статьи 157.2 ЖК РФ заявил односторонний отказ от заключенного с ней договора и перешел на прямые договорные правоотношения с собственниками и пользователями помещений вышеуказанных МКД.

Согласно пунктам 14, 20 части 2 статьи 45 Устава городского округа Анадырь в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, она осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Анадырь, осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, приходящихся на вышеуказанные незаселенные жилые помещения, ООО «АТК» направило в адрес Администрации претензию от 10.12.2024 № 473 с требованием ее погашения и возможным начислением пеней за просрочку в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ.

Не получив удовлетворения претензионных требований, ООО «АТК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения вытекают из обязанности ответчика по бремени содержания принадлежащих ему жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и правоотношений по оказанию коммунальной услуги обращения с ТКО в отношении этих помещений, регулируемых положениями статей 210, 779 ГК РФ, нормами статей 153, 154, 155, 157.2 ЖК РФ, а также Правил № 354 и специальным законодательством в сфере обращения с ТКО – Законом № 89-ФЗ, Правилами № 1156.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

По смыслу статей 1, 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает как у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, так и у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения договора.

По общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору найма обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу пункта 3 части 1 и части 4 статьи 154 ЖК РФ лежит на нанимателях.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке данные расходы несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункт 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Наличие в исковом периоде у истца статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, переход его в установленном ЖК РФ порядке на прямые договорные правоотношения с собственниками и пользователями помещений спорных МКД, принадлежность городскому округу Анадырь вышеуказанных квартир, их незаселенность нанимателями в исковом периоде, наличие у Администрации правомочий собственника в отношении этого имущества подтверждено материалами дела, сторонами не оспаривается.

При расчете требований истцом правильно применены тарифы на услугу регионального оператора от 19.12.2018 № 28-к/9, от 14.12.2023 № 20-к/9, от 01.10.2024 № 9-к/8 по периодам их действия.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01.08.2021 по 31.10.2021, суд счел его обоснованным.

Начало течения срока исковой давности следует определять с момента наступления обязательства собственника по оплате ресурса (образования задолженности) по правилам части 1 статьи 155 ЖК РФ, то есть не позднее 11.11.2021.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

В суд истец обратился 20.03.2025, то есть с пропуском срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01.08.2021 по 31.10.2021 (даже с учетом приостановления течения срока исковой давности на 1 месяц для соблюдения претензионного порядка).

Констатировав обращение истца за судебной защитой за пределами срока исковой давности, о пропуске которого заявлено ответчиком, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по задолженности, возникшей ранее ноября 2021 года.

С учетом этого с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 38 983,62 руб. по оплате услуг обращения с ТКО, оказанных в отношении квартир по:

 ул. Отке, д. 12, кв. 2 за период с 01.11.2021 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 12, квартира 9(1) за период с 08.07.2022 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 24, кв. 505, 506, 507, 509 за период с 01.11.2021 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 46 кв. 31 за период с 01.09.2022 по 28.02.2025,

 ул. Отке, д. 50, кв. 24 за период с 01.11.2021 по 28.02.2025,

 ул. Строителей, д. 3, кв. 306 за период с 01.11.2023 по 31.12.2024.

Проверив расчет пеней, суд установил, что он обоснованно выполнен на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, с правильным применением статьи 193 ГК РФ, согласно которой если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (то есть если последний день срока оплаты выпадает на рабочую пятницу, просрочка исчисляется с субботы; если последний день срока оплаты выпадает на субботу или воскресенье, просрочка исчисляется со вторника, в случае если понедельник не является праздничным днем).

Также истцом правильно при расчете применены Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 и 2026 годах» в части ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 9,5%.

Вместе с тем, в период действия установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022) в отношении ответчика неустойка не подлежала начислению по долгу, сформированному до даты введения в действие моратория. По долгам, образовавшимся уже в период моратория, неустойка подлежала начислению, как на текущую задолженность. Это не учтено истцом при расчете пеней.

Осуществив самостоятельный расчет пени в порядке пункта 14 статьи 155 ЖК РФ с учетом всех вышеуказанных нюансов расчета и от основного долга за период, начиная с 01.11.2021, суд установил, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать неустойку за период с 11.12.2021 по 22.04.2025 в размере 14 534,70 руб.

Во взыскании остальной части пени следует отказать.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной истцом по платежному поручению от 20.03.2025 № 235, в силу статьи 110 АПК РФ подлежат пропорциональному распределению между сторонами.   

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа Анадырь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате услуг обращения с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2021 по 28.02.2025 в размере 38 983,62 руб., пени за период с 11.12.2021 по 22.04.2025 в размере 14 534,70 руб., расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 9378 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.


Судья                                                                                                         М.Ю. Трофимов