Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А40-93773/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-93773/23-139-786
05 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Свитхом" (117545, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2010, ИНН: <***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 135 744 руб. 12 коп.

при участии: от истца – ФИО2, дов. №УКСХ-126 от 15.12.2022;

от ответчика – ФИО3, дов. №33-Д-1090/22 от 01.12.2022;



У С Т А Н О В И Л:

ООО УК «СВИТХОМ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу мусора (ТКО) за период 01.01.2022г. -30.06.2022г. в размере 135 744,12 руб., образовавшейся в связи с неоплатой ответчиком коммунальных и эксплуатационных услуг, почтовых расходов в размере 95 руб.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, ООО УК «Свитхом» является управляющей организацией многоквартирных домов по адресам: Высокая ул., д.7, Нагатинская наб., <...>, ФИО4 Академика дом 5, Кастанаевская ул., д.55 кор.2, Лобачевского ул., д.6, Вернадского просп., д.65.

Город Москва в указанных многоквартирных домах, согласно сведениям из Росреестра, является собственником нераспределенных помещений, а именно:


Адрес

Квартира

Общая площадь без летних помещений

Высокая ул., д.7 кв 145

145

37,6

Нагатинская наб., д. 12 кв 144

144

97,5

Новинки ул., д.1 кв 8

8
90,9

Новинки ул., д.1 кв 9

9
67,3

Новинки ул., д.1 кв 12

12

91

Новинки ул., д.1 кв 13

13

67,4

Новинки ул., д.1 кв 16

16

91,3

Новинки ул., д.1 кв 37

37

67,7

Новинки ул., д.1 кв 45

45

90,8

Новинки ул., д.1 кв 46

46

49,2

Новинки ул., д.1 кв 47

47

49,2

Новинки ул., д.1 кв 48

48

105

Новинки ул., д.1 кв 81

81

69

Новинки ул., д.1 кв 85

85

67,4

Новинки ул., д.1 кв 86

86

49,3

Новинки ул., д.1 кв 87

87

49

Новинки ул., д.1 кв 88

88

91,6

Новинки ул., д.1 кв 89

89

67,5

Новинки ул., д.1 кв 90

90

49

Новинки ул., д.1 кв 91

91

48,9

Новинки ул., д.1 кв 94

94

49,3

Новинки ул., д.1 кв 95

95

49,1

Новинки ул., д.1 кв 98

98

49,3

Новинки ул., д.1 кв 99

99

49,3

Новинки ул., д.1 кв 102

102

49,4

Новинки ул., д.1 кв 103

103

49,1

Новинки ул., д.1 кв 106

106

49,1

Новинки ул., д.1 кв 117

117

67,2

Новинки ул., д.1 кв 120

120

91,2

Новинки ул., д.1 кв 167

167

143,8

ФИО4 Академика дом 5

4
38,2

ФИО4 Академика дом 5

294

84,3

ФИО4 Академика дом 5

209

85,1

ФИО4 Академика дом 5

300

84,7

ФИО4 Академика дом 5

213

37,5

Кастанаевская ул., д.55 кор.2

30

36,4

Кастанаевская ул., д.55 кор.2

34

36,5

Лобачевского ул., д.6

117

139,6

Лобачевского ул., д.6

127

146,1

Лобачевского ул., д.6

158

49,5

Вернадского просп., д.65

163

179,3

Вернадского просп., д.65

166

180,4

В соответствии со ст. ст. 210, 249 ГК РФ, ст. ст. 36, 37, 39, 154, 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона, обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества.

Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника помещения с управляющей компанией.

Указанный вывод подтвержден пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности». Данная позиция была отражена в обзоре судебной практики Верховного суда РФ №2 (2019)п. 18).

Владелец помещения в многоквартирном доме обязан оплачивать услугу за вывоз мусора. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для освобождения от платы за коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

С 1 января 2022 года в Москве действует единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) - ГУП «Экотехпром». Плата за услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из площади жилого помещения и составляет для населения 7,27 рубля за 1 квадратный метр в месяц.

При определении суммы учитывается единый тариф регионального оператора 839,23 рубля за 1 кубометр, установленный Департаментом экономической политики и развития Москвы (приказом от 09.11.2021г. № 170-ТР Департамента экономической политики и развития города Москвы, для регионального оператора установлен тариф на обработку твердых коммунальных отходов в размере 839,23 руб/мЗ.), и годовой норматив накопления ТКО для домовладений 0,104 кубометра ТКО на квадратный метр, утвержденный Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Москвы (утвержден Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 29.09.2021 г. № 01-01-14-194/21 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 г. № 01-01-14-513/19»)

Формула ежемесячного расчета выглядит следующим образом: Норматив 0,104/12 (12 месяцев) *839,23 (тариф)*площадь помещения.

Между Истцом и региональным оператором ГУП «Экотехпром» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) от 07.12.2021г.

Истец указывает, что город Москва как собственник не исполнил свои обязательства по оплате услуг по вывозу мусора, в результате чего за период 01.01.2022г. - 30.06.2022г. образовалась задолженность в размере 135 744,12 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия, копии которой имеется в материалах дела, оставлена последним без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В части доводов Ответчика о том, что часть помещений передана в пользование третьим лицам по договору социального найма, суд отмечает, что по квартире № 4 ул. ФИО4, д.5, расчет изначально выполнен за период 01.01.2022г.-05.05.2022г., т.е. до даты заключения Договора найма с пользователем помещения и по квартире № 145 ул. Высокая, д. 7, расчет выполнен за период 01.01.2022г.-30.06.2022г., договор найма от 05.10.2022г., т.е. за пределами заявленного периода задолженности.

Доводы Департамента о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу суд признает несостоятельными ввиду следующего.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Моесквы от 20.02.2013 г. № 99-ПП (Положение о департаменте), Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим в числе прочих функции выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

В силу пункту 6.5. Положения о департаменте, Департамент городского имущества города Москвы выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно пункту 6.10 Положения о департаменте, Департамент городского имущества города Москвы осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в арбитражных судах.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с положениями ГК РФ и ЖК РФ, у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого из сособственников в расходах по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности, в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения, договора на право безвозмездного пользования и др. договоров, а также локальных нормативных актов и актов органов местного самоуправления обязанности у третьего лица по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, управляющей организацией).

Исполнитель коммунальных услуг в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, поэтому в отсутствие договора между пользователем нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015).

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного сообщаем, что между управляющей организацией и третьим лицом отсутствуют договорные отношения, на основании которых Истец обязан производить начисление платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а третье лицо было бы обязано их оплачивать.

В силу положений пункта 1 статьи 125 ГК РФ Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.

Действительно, постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП на ГУ ИС АО и ГКУ "Дирекция ЖКХиБ административного округа" возложена функция получателя бюджетных средств по статье бюджета города Москвы "Расходы по эксплуатации жилищного фонда", направляемых на предоставление субсидий из городского бюджета на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также на содержание и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам ТСЖ, ЖК, ЖСК). Однако, в силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим полномочия собственника в отношении имущества города Москвы (пункт 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП).

Таким образом, по искам к субъекту Российской Федерации - городу Москве Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта, в силу положений пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ выступает в суде в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени субъекта Российской Федерации. В настоящем деле Департамент городского имущества города Москвы участвует именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города и, являясь надлежащим представителем города Москвы, представляет не интересы собственно Департамента, а интересы субъекта Российской Федерации в настоящем споре. Субъект Российской Федерации имеет право перераспределять функции, полномочия между органами власти, а также предоставить полномочия по представлению его интересов в суде конкретному государственному органу. Государственные учреждения города Москвы, в том числе и ГКУ "Дирекция ЖКХиБ административного округа", о котором идет речь в вышеуказанном постановление, не являются органами государственной власти, не нацелены этим постановлением или иным нормативным актом полномочиями на осуществление защиты интересов города Москвы и представление имущественных интересов (в том числе, в сфере владения и пользования имуществом) города Москвы в судах. Также данное учреждение не является главным распорядителем средств бюджета субъекта, а являются только получателями средств.

Таким образом доводы Ответчика о том, что Департамент городского имущества г. Москвы является ненадлежащим ответчиком, являются несостоятельными, так как правовая позиция последнего основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанности по оплате в соответствии с выполненным истцом расчетом, требования истца о взыскании задолженности по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг, в соответствии со ст.ст. 8, 12, 125, 210, 249, 290, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 44, 153, 154, 155, 156, 161, 162 ЖК РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, а также понесенные истцом при рассмотрении дела подтвержденные почтовыми квитанциями почтовые расходы в размере 95 руб., в соответствии со ст.ст. 106, 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», должником в данном случае является публично-правовое образование, а не его органы, и судом установлено то обстоятельство, что ответчик является надлежащим, в связи с чем, в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 12, 125, 210, 249, 290, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 44, 153, 154, 155, 156, 161, 162 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 106, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, 123112, <...>) за счет казны города Москвы в пользу ООО УК «СВИТХОМ» (ОГРН <***>, 117545, <...>) задолженность в размере 135 744,12 (сто тридцать пять тысяч семьсот сорок четыре рубля двенадцать копеек) руб., почтовые расходы в сумме 95 (девяносто пять рублей ноль копеек) руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5072 (пять тысяч семьдесят два рубля ноль копеек) руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд..


Судья Е.А. Ваганова