Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А05-13697/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13697/2019
г. Архангельск
13 июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казённого учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 603086, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 313290425200026; ИНН <***>; место жительства: Россия, 165650, Архангельская область, г. Коряжма) о взыскании 78 402 руб.,

установил:

государственное казённое учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее – истец, Управление, ГКУ НО «ГУАД») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ФИО1) о взыскании 78 402 руб. платы в счёт возмещения вреда, причинённого транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Нижегородской области.

Суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощённого производства, о чём вынес определение от 18.11.2019.

Признав необходимым выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чём 17.01.2020 вынес соответствующее определение.

Ответчик представил отзыв и дополнение к нему, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Лица, участвующие в деле, в соответствии со статьями 121, 123, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, ФИО1 лично в суд не явился, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьёй 156 названого Кодекса.

Изучив и оценив доводы, объяснения и возражения, приведённые лицами, участвующими в деле в представленных состязательных документах, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд установил, что поводом для обращения Управления в суд с рассматриваемым иском послужили следующие фактические обстоятельства.

Как видно из материалов дела, сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД), сотрудниками Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Приволжское МУГАДН) и сотрудниками ГКУ НО «ГУАД» 10.04.2018 (в период введения временного ограничения движения транспортных средств) на передвижном пункте весового контроля № 4, расположенном на посту ГИБДД «Мещерский» г. Нижний Новгород, был выявлен факт (без специального разрешения) провоза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области тяжеловесных грузов с превышением установленных ограничений по осевым нагрузкам автотранспортного средства, без внесения платы в счёт возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесного груза, носящей обязательный характер.

Провоз тяжеловесного груза (бумаги мелованной) выполнялся на принадлежащем ответчику транспортном средстве – автомобиле VOLVO FM TRUCK 4х2 (государственный регистрационный номер <***>) с прицепом KRONE SD (государственный регистрационный номер <***>), осуществлявшем движение по маршруту г. Коряжма Архангельской области – г. Нижний Новгород.

По данному факту составлен акт от 10.04.2018 № 2 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось». В этом акте имеется ссылка, что в ходе весового контроля произведено поосное взвешивание транспортного средства в статическом режиме с применением весов автомобильных ВА-20П № 42885. Это весовое оборудование поверено 29.05.2017.

Согласно названному акту расстояние, пройденное транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области при движении по маршруту г. Коряжма Архангельской области – г. Нижний Новгород, составляет 275 км.

Расстояние между осями транспортного средства составило: между 1 и 2 – 3700 мм, 2 и 3 – 5550 мм, 3 и 4 – 1330 мм, 4 и 5 – 1330 мм. Фактическая осевая нагрузка транспортного средства превысила значение предельно допустимой нагрузки: по второй оси фактическая нагрузка на ось составила 8,31 т/ось при допустимой осевой нагрузке 6,00 т/ось (допустимая осевая нагрузка превышена на 2,17 т/ось); по третьей оси фактическая нагрузка на ось составила 7,34 т/ось при допустимой осевой нагрузке 6,00 т/ось (допустимая осевая нагрузка превышена на 1,20 т/ось), по четвёртой оси фактическая нагрузка на ось составила 7,32 т/ось при допустимой осевой нагрузке 6,00 т/ось (допустимая осевая нагрузка превышена на 1,18 т/ось), по пятой оси фактическая нагрузка на ось составила 7,53 т/ось при допустимой осевой нагрузке 6,00 т/ось (допустимая осевая нагрузка превышена на 1,39 т/ось). Величины превышения определены по отношению к значению 6,12 т/ось, то есть по отношению к значению допустимой осевой нагрузки, увеличенному на два процента в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

Согласно акту размер платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам, составил 78 402 руб.

Названный акт составлен в присутствии водителя ФИО2 управлявшего названным автомобилем с прицепом. Экземпляр акта вручен водителю ФИО2 под расписку.

На основании сведений, указанных в названном акте, Управление направило предпринимателю претензию от 06.09.2019 № 02-22-325, в которой предложило уплатить 78 402 руб. платы в счёт возмещения вреда.

В добровольном порядке указанная плата ответчиком не внесена, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя 78 402 руб. платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.

Возражая против удовлетворения иска, ФИО1 в отзыве и в дополнении к отзыву привёл доводы, которые сводятся к недоказанности оснований для возложения на него обязанности по возмещению вреда.

Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) нарушенное право подлежит защите одним из способов, указанных в названном Кодексе.

В соответствии со статьёй 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определённых условий гражданско-правовой ответственности.

На основании пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причинённый источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела, в частности, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причинённые убытки (статья 1082 ГК РФ).

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечёт дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны за счёт платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы названным выше Законом № 257-ФЗ.

В силу части 5 статьи 4 названного Закона на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 13 этой же статьи размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

В силу абзаца четвёртого пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к указанным Правилам.

В соответствии с частью 13 статьи 31 Закона № 257-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» в целях осуществления расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, Правительство Нижегородской области приняло постановление от 26.02.2010 № 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» (далее – Постановление № 101). Постановлением № 101 определены показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ей участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании части 2.1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом (пункт 4 статьи 30 Закона № 257-ФЗ).

Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области, утверждён постановлением Правительства Нижегородской области от 07.02.2012 № 61.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 22.12.2017 № 2049-р «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области в 2018 году» на период с 01.04.2018 по 30.04.2018 было введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей (тележку) транспортного средства 6 тонн и выше, на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области. Это распоряжение опубликовано 25.12.2017 на Официальном Интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Как усматривается из этого распоряжения, информирование пользователей автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения Нижегородской области о причинах и сроках вводимых ограничений, а также о возможных маршрутах объезда осуществляется за 30 дней до начала введения временных ограничений путём размещения информации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://guad.nnov.ru/, а также через средства массовой информации.

Временное ограничение движения согласно этому распоряжению осуществляется путём установки дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», предусмотренного Правилами дорожного движения, утверждёнными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила № 934).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 5 Правил № 934 предусмотрено, что размер платы в счёт возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчёта размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определённого соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяжённости участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счёт возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по формуле, приведённой в пункте 6 Правил № 934:

,
где:

- размер платы в счёт возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей);

- размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определённый соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

- размер вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок;

S - протяжённость участка автомобильной дороги (сотни километров);

- базовый компенсационный индекс текущего года.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 934 общий размер платы в счёт возмещения вреда определяется как сумма платежей в счёт возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Согласно пункту 8 Правил № 934 средства, полученные в качестве платежей в счёт возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждённого Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125, действовавшего по состоянию на 10.04.2018, на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Согласно пункту 2.1 устава Управления оно является дорожным органом Нижегородской области, создано и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения государственных функций и иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием имущества Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении, а также в целях развития сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, поддержания их в надлежащем состоянии, увеличения их пропускной способности, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильных дорог, обеспечения развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2.3.9 этого же устава для достижения указанных целей Управление осуществляет взимание платы в виде возмещения владельцами тяжеловесных транспортных средств и (или) крупногабаритных транспортных средств, вреда, причиняемого этими транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области. В силу пункта 2.3.11 названного устава Управление осуществляет организацию пунктов весового и измерительного контроля, обеспечение взвешивания и измерения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального м межмуниципального значения Нижегородской области, в том числе подготовку актов по результатам взвешивания и измерения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, расчёт платы в счёт возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным и (или) крупногабаритным транспортным средством при движении по указанным дорогам.

Таким образом, Управление в пределах своих полномочий вправе осуществлять весовой контроль транспортных средств, осуществлять мероприятия по осуществлению расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, вправе обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по плате в счёт возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что автомобильная дорога Нижний Новгород – Шахунья – Киров, по которой в рассматриваемом случае пролегал маршрут движения принадлежащего ФИО1 транспортного средства с прицепом, является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Нижегородской области, а протяжённость участков этой автомобильной долги, по которым пролегал маршрут движения транспортного средства, составляет 275 км.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 № 207 утверждён Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области. Автомобильная дорога Нижний Новгород – Шахунья – Киров включена в указанный Перечень и закреплена за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о государственной регистрации права от 22.06.2010 серии 52 АГ 559573 и от 02.08.2010 серии 52 АГ 520786. Таким образом, ГКУ НО «ГУАД» является владельцем автомобильной дороги Нижний Новгород – Шахунья – Киров.

Эта автомобильная дорога названа в приведённом в приложении к распоряжению Правительства Нижегородской области от 22.12.2017 № 2049-р Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, на которых на период с 01.04.2018 по 30.04.2018 вводится временное ограничение движения транспортных средств.

Информация о маршруте движения согласуется со сведениями о местах приёма груза (г. Коряжма Архангельской области) и местах сдачи груза (г. Нижний Новгород), указанными транспортной накладной от 09.04.2018 № 0009002668.

В рассматриваемом случае актом от 10.04.2018 № 2 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось» подтверждается факт выявленного нарушения – перевозки тяжеловесных грузов с превышением допустимых значений осевых нагрузок в период временного ограничения движения в период с 01.04.2018 по 30.04.2018.

Указанный акт, вопреки доводам ответчика, составлен в соответствии с требованиями законодательства. Зафиксированные в нём результаты весового контроля удостоверены подписями сотрудника Приволжского МУГАДН ФИО3, оператора пункта весового контроля ГКУ НО «ГУАД» ФИО4 и водителя ФИО2 Со стороны водителя этот акт подписан без каких-либо замечаний, возражений и объяснений.

Как следует из названного акта, контроль весовых параметров производился с использованием весового оборудования – весов ВА-20П № 42885, поверенных 29.05.2017.

У суда не имеется оснований полагать, что показания весового оборудования, зафиксированные в акте, удостоверенном подписью водителя ФИО2, являются недостоверными.

Доводы ответчика о том, что при взвешивании должна учитываться погрешность весов и, следовательно, о неверности произведённого истцом расчёта размера причинённого вреда, являются необоснованными, поскольку весы соответствуют техническим и метрологическим требованиям, пригодны к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Ответчиком не представлено доказательств необходимости учёта погрешности.

Кроме того, погрешность может рассматриваться как в сторону уменьшения результатов взвешивания, так и в сторону увеличения. Однако в материалы дела предпринимателем не представлено доказательств того, что погрешность необходимо учитывать именно в сторону уменьшения весовых параметров.

Более того, из акта от 10.04.2018 № 2 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось» усматривается, что величины превышения определены по отношению к значению 6,12 т/ось, то есть по отношению к значению допустимой осевой нагрузки, увеличенному на два процента в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ.

Приведённые ответчиком в отзыве и в дополнении к отзыву доводы не опровергают достоверность информации, указанной в названном акте.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств информирования пользователей региональных автомобильных дорог об условиях движения транспортных средств, о возможных маршрутах объездов, об отсутствии доказательств установки соответствующих дорожных знаков, получения разрешений на установку дорожных знаков суд отклоняет. Эти доводы ответчика являются неубедительными. При этом суд отмечает, что водитель, управлявший транспортным средством, при весовом контроле не привёл никаких доводов, объяснений, возражений на этот счёт, не оспаривал наличие временного ограничения движения, не оспаривал наличие соответствующих временных дорожных знаков, не оспаривал факт движения по дорогам, на которых было введено временное ограничение движения.

Более того, постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2019 № АДН-00062, вынесенным государственным инспектором Приволжского МУГАДН ФИО3, водитель ФИО2 был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 5000 руб. Как указано в этом постановлении, водитель ФИО2 допустил несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками 3.12, запрещающими движение транспортных средств, нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке (6 т), при этом движение транспортного средства осуществлялось без специального разрешения.

Имеющимися в деле доказательствами (копиями свидетельств о регистрации транспортных средств) подтверждается и ответчиком не оспаривается принадлежность ответчику автомобиля VOLVO FM TRUCK 4x2 (государственный регистрационный номер <***>) и прицепа KRONE SD (государственный регистрационный номер <***>), на которых 10.04.2018 осуществлялась перевозка тяжеловесных грузов.

При изложенных обстоятельствах суд пришёл к выводу о правомерности доводов истца о необходимости возложения на предпринимателя ответственности по возмещению причинённого вреда.

Размер платы в счёт возмещения ущерба, причинённого автомобильной дороге общего пользования регионального значения Нижегородской области, по акту от 10.04.2018 № 2 правомерно определён истцом в соответствии с Правилами № 934 и Постановлением № 101.

Ответчик не представил контррасчёт платы.

Представленный истцом расчёт платы в размере 78 402 руб. проверен судом и с учётом представленных в материалы дела доказательств признаётся обоснованным по праву и по размеру, арифметически верным.

Доказательства внесения этой платы ответчиком не представлены.

В свете изложенного с ответчика подлежит взысканию плата в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам, в сумме 78 402 руб.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 3136 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 313290425200026; ИНН <***>) в пользу государственного казённого учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 78 402 руб. платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 313290425200026; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3136 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Быстров