Решение от 29 сентября 2019 г. по делу № А41-2470/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-2470/19
30 сентября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Дубровской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости "СТАНИЦА СТАРОИГНАТЬЕВСКАЯ" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Московской области о признании действий незаконными,

при участии в судебном заседании представителя налогового органа ФИО2 по доверенности от 05 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Станица Староигнатьевская» (ТСН «Станица Староигнатьевская») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Московской области (далее – МРИ ФНС № 7 по Московской области) по приостановлению государственной регистрации заявления от 23 ноября 2018 года вх. № 3301А и о понуждении регистрирующего органа произвести государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ, поданных ФИО3, на основании заявления по форме Р14001 в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени товарищества собственников недвижимости «Станица Староигнатьевская».

Определением Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2019 года производство по делу было прекращено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 года определение Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2019 года было отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела истцом было представлено заявление об отказе от исковых требований в части требования об обязании произвести регистрационные действия.

Отказ истца от исковых требований в вышеуказанной части был принят судом, производство по делу в данной части было прекращено.

С учетом заявленных ТСН «Станица Староигнатьевская» и принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений в рамках настоящего дела подлежат рассмотрению требования ТСН «Станица Староигнатьевская» о признании незаконным решения МРИ ФНС № 7 по Московской области от 30 ноября 2018 года по приостановлению государственной регистрации заявления от 23 ноября 2018 года вх. № 3301А.

Требования ТСН «Станица Староигнатьевская» заявлены на основании статей 198, 201 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований ТСН «Станица Староигнатьевская» указало, что на момент вынесения оспариваемого решения у МРИ ФНС № 7 по Московской области не могло быть законных оснований для проверки достоверности подлежавших включению в ЕГРЮЛ сведений, и, как следствие, не имелось оснований для принятия оспариваемого решения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебное заседание проводится в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного заявителя.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения требований ТСН «Станица Староигнатьевская» возражал.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 23.11.2018г. председатель Правления ТСН «Станица Староигнатьевская» (далее также – Товарищество) ФИО3 обратился в МРИ ФНС № 7 по Московской области с заявлением по форме Р14001 об изменении сведений о лица, имеющим право без доверенности действовать от имени Товарищества. Заявление и приложенные к нему документы были приняты Инспекцией за вх. № 3301А.

30.11.2018г. Инспекцией было принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений на основании п. 4.4 статьи 9 Федерального закона 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Представленные заявителем в регистрирующий орган 03.12.2018г. возражения в отношении принятия решения о приостановлении государственной регистрации были отклонены письмом УФНС по Московской области № 09-11/132246@ от 27.12.2018г.

Не согласившись с принятым регистрирующим органом решением о приостановлении регистрационных действий, ТСН «Станица Староигнатьевская» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела следует, что внутри ТСН «Станица Староигнатьевская» существует корпоративный спор, связанный с управлением ТСН, который рассматривается в суде общей юрисдикции.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 30.11.2018г. по делу № 2-1764/2018 признаны недействительными решения общих собраний Товарищества, на которых председателями Правления были избраны ФИО4, ФИО5, ФИО6 (решения от 08.07.2018г., оформленные протоколом № 24, решения от 09.09.2018г., оформленные протоколом № 25, а также решения от 21.10.2018г., оформленные протоколом № 27), а также признаны недействительным записи в ЕГРЮЛ о полномочиях лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Таким образом, заявитель полагает, что регистрирующим органом должна быть внесена запись о новом председателе правления.

Между тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов регулирования отношений в сфере информации, установленных статьей 3 федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях й о защите информации», является достоверность информации.

Сведения, вносимые в ЕГРЮЛ должны быть достоверными.

Согласно положениям п.4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе проверить достоверность сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Как следует из абз. 1, 2 пункта 4.4 указанной статьи государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

При этом основания, условия и способы проведения указанных мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий установлены Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», зарегистрированным в Минюсте России 20.05.2016 №42195.

Одним из оснований для проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является наличие в регистрирующем (налоговом) органе, письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением к указанному возражению подтверждающих эти обстоятельства документов (форма №38001, утвержденная вышеназванным приказом ФНС России).

Как установлено судом, 28.11.2018 в ИФНС по г. Ступино поступили возражения (вх.5046453А) относительно предстоящей государственной регистрации в связи со сменой председателя ТСН «Станица Староигнатьевская» на комплект документов (вх. №3301 А) в установленной форме №38001 от заинтересованного лица ФИО4

С учетом наличия поданных в установленной форме заинтересованным лицом возражений против проведения регистрационных действий на основании поданного для регистрации комплекта документов, у МРИ ФНС № 7 по Московской области имелись правовые основания, предусмотренные вышеуказанными положениями закона, для вынесения оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации по названному комплекту документов.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований указанной статьи ТСН «Станица Староигнатьевская» не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоответствии принятого решения о приостановлении регистрационных действий положениям закона.

В дальнейшем в декабре 2018 года в налоговый орган поступило определение Ступинского городского суда Московской области о запрете вносить изменения в ЕГРЮЛ в сведения о единоличном исполнительном органе, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСН до вступления в законную силу решения Ступинского городского суда от 30 ноября 2018 года, в связи с чем регистрирующим органом 26 декабря 2018 года принято решение об отказе в государственной регистрации изменений.

Вопреки доводам заявителя, получение соответствующего определения суда регистрирующим органом не связано с принятием обжалуемого решения о приостановлении регистрационных действий, а приведено в качестве основания для последующего принятия решения об отказе в их совершении. При этом решение об отказе в государственной регистрации изменений в рамках настоящего дела не оспаривается.

Судом также установлено, что внеочередным общим собранием членов ТСН от 10.02.2019г., оформленным протоколом № 10/02/19 приняты решения о ликвидации товарищества и о назначении ликвидатором ФИО7, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, запись ГРН № 2195022099897 от 06.06.2019г. Таким образом, как следует из пояснений заявителя, в настоящее время изменения в отношении сведений о лице, имеющем право действовать от имени товарищества без доверенности, зарегистрированы в ЕГРЮЛ, и нарушение прав и законных интересов заявителя отсутствуют.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание, что действия регистрирующего органа, связанные с принятием оспариваемого решения от 30 ноября 2018 года по приостановлению государственной регистрации заявления от 23 ноября 2018 года вх. № 3301А, являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Е.В. Дубровская