Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А54-8751/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8751/2017
г. Рязань
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2018 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, <...>) в лице филиала "Рязаньэнерго" (<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании пени в общей сумме 2 891 324 руб. 11 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 01.06.2018 №Д-РЗ/50,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 10.03.2015 №6;

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Рязаньэнерго" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" пени за просрочку оплаты услуг, оказанных в августе - сентябре 2017 года, в общей сумме 2165024 руб. 87 коп., с дальнейшим начислением пени с 28.09.2017 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ставки рефинансирования.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном виде просил взыскать с ответчика пени в общей сумме 2891324 руб. 11 коп., в том числе, за просрочку оплаты услуг, оказанных в августе 2017 года - 1 434 527 руб. 61 коп., за просрочку оплаты услуг, оказанных в сентябре 2017 года - 1 456 796 руб. 50 коп. Уточнение размера исковых требований судом было принято.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Указывая на предусмотренную договором обязанность ответчика оплачивать услуги по частям, представитель указал, что начисление пени на промежуточные платежи произведено, исходя из пункта 7.1 договора и пункта 5.5 договора в редакции дополнительного соглашения № 9 от 21.12.2015, и ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике". По мнению истца, специфика договора оказания услуг по передаче электрической энергии состоит в том, что оказание таких услуг носит длящийся и непрерывный характер. Услуги по передаче электроэнергии лишь формально фактируются раз в месяц в целях отражения в бухгалтерском учете. Поскольку акты оказания услуг за август и сентябрь 2017 года датированы последним числом месяца, в котором оказаны услуги, то следует считать, что к первому числу месяца, следующего за расчетным, т.е. к 01.09.2017 и к 01.10.2017 соответственно, услуга по передаче электроэнергии уже фактически отказана. Поэтому промежуточный платеж за услуги по передаче электрической энергии по своей природе на даты 01.09.2017 и 01.10.2017 не может рассматриваться как авансовый, а поскольку уплата промежуточных платежей является обязанностью ответчика, а срок ее внесения в спорных правоотношениях к началу просрочки (01.09.2017 и 01.10.2017) наступил, то за неисполнение такой обязанности может быть начислена законная неустойка.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Считает необоснованным начисление неустойки на промежуточные платежи, указывая на то, что в соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии обязаны уплатить сетевой организации пени только в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты именно оказанных им услуг по передаче электроэнергии. Объемы услуг по передаче электрической энергии определяются исключительно за расчетный период, которым является календарный месяц. Только после подписания актов стороны узнают реальный объем оказанных услуг. Соответственно, обязательства потребителя услуг также определяются исключительно в целом за расчетный период. Ответственность за неисполнение обязательства по внесению промежуточных платежей может быть применена только в случаях, установленных законом или соглашением сторон. Законом №35-ФЗ такая ответственность не установлена. В договоре №050-2028 стороны в пункте 5.5 в действующей редакции продублировали положения Закона №35-ФЗ, при этом не согласовали условие о начислении неустойки на авансовые платежи. Доводы истца о том, что факт оказания услуг за август и сентябрь 2017 года по состоянию на 01.09.2017 и 01.10.2017 подтвержден, полагает не соответствующими действительности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.12.2009 между открытым акционерным обществом "МРСК Центра и Приволжья" (исполнитель, в настоящее время - ПАО "МРСК Центра и Приволжья") и ООО "РГМЭК" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 050-2028 (л.д. 14-22), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в приложении №1 к договору посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами в приложении №1 к договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашении от 26.10.2012 (л.д. 23-27)).

В разделе 4 договора стороны согласовали порядок учета переданной электроэнергии.

В разделе 5 договора стороны определили порядок оплаты заказчиком оказываемых по договору услуг.

В соответствии с пунктом 5.1 договора расчетным периодом для определения объема оказанных исполнителем услуг является один календарный месяц.

18.01.2017 сторонами подписано соглашение к договору от 20.12.2009 №050-2028 (л.д. 28-29 т.1), согласно которому с 01.07.2017 оплата услуг по передаче электроэнергии производится следующим образом:

В отношении прочих потребителей заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

- 30% стоимости услуг по передаче электроэнергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40% стоимости услуг по передаче электроэнергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах заказчика, за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании акта об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный период. Акт должен содержать информацию об объемах и стоимости услуг по передаче электрической энергии с разбивкой по группам: - население и приравненные к нему категории потребителей; - исполнители коммунальных услуг; - прочие потребители.

В соответствии с пунктом 8.1 договора, настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.12.2010. В случае если ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора до окончания срока действия настоящего договора, то настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях (пункт 8.2 договора).

Во исполнение условий договора истец в августе и сентябре 2017 года оказал услуги по передаче электрической энергии потребителям ответчика, что подтверждается актами от 31.08.2017 и от 30.09.2017 (л.д. 30-35 т.1). Стоимость услуг по передаче электрической энергии за август 2017 года составила 197 749 055 руб. 38 коп., за сентябрь - 187 895 954 руб. 97 коп.

Истец выставил ответчику счет на оплату №08-2-2 от 10.08.2017 за август 2017 года на сумму 80 927 067,48 руб., а также счет от 11.09.2017 №09-2-2 на оплату за сентябрь 2017 года на сумму 87 672 999,88 руб. по срокам оплаты: 30% - в срок до 12.08.2017 и 12.09.2017 соответственно, 40% - в срок до 27.08.2017 и 27.09.2017 соответственно (л.д. 36-37 т.1).

Услуги по передаче электрической энергии за август 2017 года оплачены ответчиком платежными поручениями от 19.09.2017 №№1944, 2510, 2512, от 26.09.2017 №№2577 и 2578 (л.д. 38-42 т.1).

Услуги по передаче электрической энергии за сентябрь 2017 года оплачены ответчиком платежными поручениями от 19.10.2017 №2798, от 23.10.2017 №2824 (л.д. 119-120 т.1).

07.09.2017 и 03.10.2017 истец направил в адрес ответчика претензии об уплате пени за несвоевременную оплату авансовых платежей за август и сентябрь 2017 года (л.д. 43-51 т.1).

Претензии истца оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 050-2028 от 20.12.2009, подписанного сторонами.

Согласно представленным документам, ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является сетевой организацией, оказывающей ответчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии в августе и сентябре 2017 года в объемах и стоимостью, указанных в подписанных сторонами актах от 31.08.2017 и от 30.09.2017, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспаривается.

Разногласия сторон по настоящему спору касаются правомерности начисления пени за несвоевременное внесение промежуточных платежей.

Как следует из расчета истца, пени в сумме 1434527,61 руб. начислены за несвоевременное внесение ответчиком промежуточных платежей за август 2017 года по срокам оплаты - до 12 числа текущего месяца (30%) и до 27 числа текущего месяца (40%), пени в сумме 1456796,50 руб. начислены за несвоевременное внесение ответчиком промежуточных платежей за сентябрь 2017 года по срокам оплаты - до 12 числа текущего месяца (30%) и до 27 числа текущего месяца (40%).

Согласно пункту 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила), при исполнении договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15(1) и 15(3) настоящих Правил.

Согласно пункту 15(3) Правил потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5.3 договора от 20.12.2009 №050-2028 (в редакции соглашения от 18.01.2017).

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из положений части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором, что следует из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 13.10.2011 № 5531/11, от 12.02.2013 №13585/12, от 08.04.2014 №16973/13, от 09.07.2013 №1488/13.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и законодательства в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576, обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016 (Вопрос № 3).

Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Иными словами, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, равным образом могут выступать договор и закон.

Соответственно, для вывода о возможности применения установленной законом неустойки в качестве ответственности за нарушение определенной установленной договором обязанности необходимо совокупное толкование положений договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и норм закона.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Толкование данной нормы закона позволяет сделать вывод о том, что предусмотренная им законная неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан.

Согласно пункту 5.1 договора от 20.12.2009 №050-2028 расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

Стороны в договоре согласовали три срока для расчета за услуги по передаче электрической энергии, два из которых находятся в месяце оказания услуг (до 12-го и до 27-го числа расчетного месяца), а третий - за пределами месяца оказания услуг (до 20-числа месяца, следующего за расчетным).

Таким образом, на момент наступления первого и второго срока платежа услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован. Обязанность ООО "РГМЭК" внести предварительные платежи, исчисленные от ориентировочного объема услуг по передаче электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности ПАО "МРСК Центра и Приволжья" передать к этой дате определенное количество электроэнергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210).

Документальное закрепление объема оказанных услуг происходит в соответствии с разделом 5 договора в месяце, следующем за расчетным, после чего услуги могут считаться оказанными, и, соответственно, применительно к положениям абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике сроком их оплаты может считаться только третий из согласованных сторонами сроков - 20 число месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 5.5 договора (в редакции дополнительного соглашения №9 от 21.12.2015, л.д. 81 т.1) предусмотрено, что в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты за оказанные исполнителем услуги по передаче электрической энергии заказчик обязан уплатить исполнителю пени от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Размер пени устанавливается в соответствии с законодательством.

Таким образом, условиями договора также не предусмотрена ответственность в виде уплаты пени за неисполнение обязательства по внесению промежуточных платежей.

Поскольку ни нормами Федерального закона №35-ФЗ "Об электроэнергетике", ни условиями заключенного между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии не предусмотрена ответственность заказчика услуг за несвоевременное исполнение обязательства по внесению промежуточных платежей, несвоевременное осуществление первого и второго платежей не является достаточным основанием для привлечения ответчика к ответственности в виде уплаты пени за просрочку в оплате услуг.

Ошибочным является и довод истца о возможности начислении пени с 01.09.2017 и 01.10.2017 (следующий день после подписания актов об оказании услуг) за нарушение срока оплаты оказанных в августе и сентябре 2017 года услуг, поскольку по смыслу ст.328 Гражданского кодекса РФ обязательство заказчика по оплате оказанных услуг не является встречным по отношению к обязательству исполнителя представить первичную документацию, поскольку обязанность по оплате возникает в силу факта оказания услуг по передаче электрической энергии и не зависит от факта представления исполнителем первичной документации. Подписание сторонами актов от 31.08.2017 и 30.09.2017 не изменяет согласованного срока оплаты – до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Кроме того, до подписания акта стороны согласуют сведения об объеме электрической энергии (мощности), исполнитель формирует акт об оказании услуг и направляет его заказчику для подписания (п. 4.5 договора).

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Неправомерность начисления истцом пени на сумму промежуточных платежей подтверждена вышестоящими судебными инстанциями при рассмотрении аналогичного спора о взыскании пени за июль 2017 года (дело №А54-7450/2017).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

В связи с увеличением размера исковых требований госпошлина в сумме 3632 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, <...>) в лице филиала "Рязаньэнерго" (<...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3632 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья В.А. Сельдемирова