Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А45-4004/2018

386/2018-77378(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-4004/2018 Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Новосибирский приборостроительный завод", г Новосибирск о признании недействительными решений в части, заинтересованное лицо: государственное учреждение- Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 3), г. Новосибирск,

при участии представителей:

от заявителя: Колесникова М.В. по доверенности от 28.09.2017г., № 172, Кононенко Р.А. по доверенности от 23.04.2018г.,

от заинтересованного лица: Шпигарь А.В. по доверенности от 23.11.2017г.,

установил:

акционерное общество "Новосибирский приборостроительный завод" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений в части, заинтересованное лицо: государственное учреждение- Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 3).

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что выводы Учреждения о занижении базы для начисления страховых взносов является ошибочными.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний плательщика страховых взносов АО «НПЗ» в ФСС РФ, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем АО «НПЗ».

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки (акты выездной проверки от 27 ноября 2017 г. № 179 н/с и 179 вз) Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) приняло решения № 201вз, 201н/с от 22.12.2017г. о привлечении АО «НПЗ» к ответственности в виде штрафа, доначислении страховых взносов, пеней.

Основанием для применения к организации перечисленных санкций стало неправомерное, по мнению представителей Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3), занижение базы в 2015 году на сумму 7 862 000,00 рублей за счет доплаты на питание сотрудникам в соответствии с Положением № 11 «О доплате на питание».

Не согласившись с решениями Учреждения в данной части, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), действовавшего в период с 01.01.2014 по 31.12.2016, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5

настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и

стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Судом установлено, что рассматриваемые расходы (выплаты) общества, как следует из материалов дела, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами и не включены в систему оплаты труда. Следовательно, они не являются объектом обложения страховыми взносами.

Как следует из материалов дела, согласно Решению № 201вз общее занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 7 667 023,50 руб., в том числе, согласно пункту «В» Решения № 201вз, сумма доплат на питание составила 7 506 000,00 руб.

Решением № 201вз АО «НПЗ» привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 44468,74 рублей, начислены пени в сумме 9360,21 рублей, выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 222 343,68 рублей.

Из общей суммы недоимки задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с сумм доплат на питание составила 7 506 000,00 х 2,9% = 217 674,00, где 2,9% - размер страхового тарифа по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ начислен штраф при выявлении занижения базы для начисления страховых взносов в размере 20% от суммы доначисленных страховых взносов. Штраф за занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с сумм доплат на питание составил 43 534,80 руб.

В Таблице результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и начисления пени на недоимку за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, пени, начисленные на суммы доплат на питание, составляют 8934,48 руб.

Кроме того, согласно Решению № 201н/с общая сумма для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 9 294 622,88 руб., в том числе, согласно пункту «Д» Решения № 201н/с, сумма доплат на питание составила 7 862 000,00 руб.

Решением № 201нс АО «НПЗ» привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 9792,56 рублей, начислены пени в сумме 5441,81 рублей, выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 48962,78 рублей.

Из общей суммы недоимки задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с сумм доплат на питание составила 7862000,00 х 0,51% = 40096,20, где 0,51% - размер страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом надбавок.

В соответствии со статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ начислен штраф при выявлении занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 20% от суммы доначисленных страховых взносов. Штраф за занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с сумм доплат на питание составил 8019,24 руб.

В Таблице результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, пени, начисленные на суммы доплат на питание, составляют 3838,43 руб.

Между тем в данном случае спорные выплаты носили характер социальной поддержки. При этом спорные выплаты не относятся по своей природе ни к

вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной помощи.

С учетом вышеизложенного суд делает вывод о том, что выплаты, произведенные работникам в виде оплаты питания, представляют собой иные выплаты и не подлежат обложению страховыми взносами, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа на основании Федерального закона N 212-ФЗ и Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Доводы ГУ - Новосибирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации суд посчитал ошибочными.

Аналогичный вывод изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ17-6952.

В силу ч. 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.12.2017 № 201н/с в части предложения уплатить недоимку в размере 40 096 рублей 20 копеек, пени в размере

3 838 рублей 43 копеек, привлечения плательщика к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 8 019 рублей 24 копеек.

Признать недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22.12.2017 № 201вз в части предложения уплатить недоимку в размере 217 674 рублей, пени в размере 8 934 рублей 48 копеек, привлечения плательщика к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 43 534 рублей 80 копеек.

Обязать Государственное учреждение-Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 3 в пользу Акционерного общества «Новосибирский приборостроительный завод» 6 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович