Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А72-73/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-73/2020
11 марта 2020 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2020, решение в полном объеме изготовлено 11.03.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

к Обществу с ограниченной ответственностью "Керам" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

о взыскании 1 591 674 руб. 63 коп.


при участии:

от истца – не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

от ответчика – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Керам" о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 591 674 руб. 63 коп. за период с марта 2018 года по ноябрь 2019 года.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.01.2020 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело в судебном заседании рассматривается в их отсутствие, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования в части взыскания основного долга за ноябрь 2019 в сумме 75 794 руб. 03 коп. следует оставить без рассмотрения, а исковые требования в сумме 1 515 880 руб. 60 коп. следует удовлетворить.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить в пользование арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (ст. 607 ГК РФ).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником, сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

02.06.2011 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Керам» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 74, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок обшей площадью 12456 кв.м., из земель, отнесенных к категории земель промышленности и иного назначения, с кадастровым номером 73:11:03 05 01:29, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) № 7311/201/11-768 от 07.06.2011, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области (именуемый в дальнейшем «Участок» или «земельный участок»), находящийся по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Новоспасский район, в 750-ти метрах севернее поселка Крупозавод, для использования в целях - строительство завода по производству керамического облицовочного кирпича в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка (приложение № I), прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора).

По акту приема-сдачи от 02.06.2011 Арендодатель передал Арендатору земельный участок, являющийся предметом аренды по договору №74 от 02.06.2011 (л.д. 26).

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором размещен объект ответчика, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона (в редакции до 01.01.2019), уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Законом Ульяновской области от 21.07.2017 N 79-ЗО внесены изменения в статью 2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.

Согласно ст. 1 (в действующей редакции) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.

Согласно ст. 2 указанного закона (в действующей редакции) уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относящимися к муниципальному образованию "город Ульяновск", осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района.

Применительно к настоящему делу, с 01.01.2019 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка №74 от 02.06.2011, независимо от его переоформления в силу ст. 3.3 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области вернулись права арендодателя по вышеуказанному договору аренды.

Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка предусмотрено, что срок аренды участка устанавливается с 02.06.2011 по 27.05.2014.

09.07.2011 договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Соглашением от 28.10.2014, зарегистрированным в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, срок аренды Сторонами пролонгирован с 28.10.2014 по 27.10.2017 (л.д. 28).

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя (а иного в материалы дела не представлено), договор аренды земельного участка №74 от 02.06.2011 после 27.10.2017 считается возобновленным на неопределенный срок.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Согласно п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодека РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды земельного участка Арендатор обязался вносить арендную плату в размере 2,0 процента от кадастровой стоимости земельного участка на соответствующий период и категорию земель в соответствии с разрешенным использованием с момента вынесения постановления главы района о предоставлении земельного участка в аренду.

Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена» и решением Совета депутатов муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области от 17.12.2015 №34/117 с изменениями и дополнениями на 12.03.2019 «О земельном налоге на территории муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области» (л.д. 7).

Арендные платежи уплачиваются ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь не позднее 25 декабря текущего года (п.3.4 договора).

Из искового заявления и представленного расчета усматривается, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность по арендной плате в сумме 1 591 674 руб. 63 коп. за период с марта 2018 года по ноябрь 2019 года.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №277/1 от 11.11.2019 с требованием оплатить имеющуюся задолженность в размере 1 515 880 руб. 60 коп. до 20.12.2019 (л.д. 49).

Поскольку ответчик не внес арендную плату, истец обратился с исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В соответствии с п.5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции действующей с 01.07.2017) гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в суд с исковым заявлением 09.01.2020.

Однако, доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора по требованию о взыскании основного долга за ноябрь 2019 в сумме 75 794 руб. 03 коп., истец к исковому заявлению не приложил.

Определением от 03.02.2020 суд предложил истцу представить доказательства обращения к ответчику с претензией на всю взыскиваемую сумму.

Однако истец вновь представил в суд претензию №277/1 от 11.11.2019.

В соответствии со статьей 148 АПК РФ Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку истцом не представлены доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора по требованиям о взыскании задолженности за ноябрь 2019 в сумме 75 794 руб. 03 коп., суд считает, что исковые требования в части взыскания суммы 75 794 руб. 03 коп. за ноябрь 2019 следует оставить без рассмотрения.

В то же время, поскольку ответчик не внес арендную плату в установленный договором срок, контррасчет исковых требований либо доказательств оплаты в материалы дела не представил, требование истца о взыскании арендной платы за период с марта 2018 по октябрь 2019 подлежит удовлетворению в размере 1 515 880 руб. 60 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 148, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Исковые требования в части взыскания основного долга за ноябрь 2019 в сумме 75 794 руб. 03 коп. оставить без рассмотрения.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Керам" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области 1 515 880 руб. 60 коп. – основной долг по договору аренды земельного участка №74 от 02.06.2011 за период с марта 2018 по октябрь 2019.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Керам" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 25 159 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья С.А.Абрашин