Решение от 6 сентября 2023 г. по делу № А40-48793/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-48793/23-50-390

06.09.2023г.


Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2023г.

Полный текст решения изготовлен 06.09.2023г.


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: Васильевой И.А.

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "РЕАЛ НВ" (173007, Новгородская обл., Великий Новгород г., Авиационная ул., д. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2014, ИНН: <***>)

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (125284, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>); 2) Министерству обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за содержание и ремонт в размере 218 799 руб. 78 коп.


в заседании приняли участие:

от истца: представитель не явился, извещен

от 1-го ответчика: ФИО2 по доверенности № 141/1/1298ис от 14.02.2023 г.

от 2-го ответчика: ФИО2 по доверенности № 207/5/Д/244 от 26.12.2022 г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛ НВ" обратилось в суд с уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ требованиями к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а также к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по договору управления от 01.06.2018 в размере 218 799 руб. 78 коп.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, возражал относительно исковых требований по доводам, изложенным в представленных отзывах.

Истец в заседание суда не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд в порядке ч. 4 ст. 121, ч. 1, 4 ст. 123, ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Посредством электронной системы «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания и рассмотрения спора по существу в отсутствие представителя истца.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчиков, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Реал НВ» по договору управления от 01.06.2018 г., заключенному на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом общего собрания собственников от 31.05.2018 г., осуществляет управление многоквартирным домом №1 корп.2 в мкр. Кречевицы в Великом Новгороде Новгородской области.

Многоквартирный дом №1 корп.2 в мкр. Кречевицы в Великом Новгороде Новгородской области внесен в перечень домов, в отношении которых ООО «Реал НВ» на основании лицензии осуществляет деятельность по управлению, что подтверждается приказом Комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 18.07.2018 №395 о внесении изменений в реестр лицензий Новгородской области.

Согласно письму Департамента военного имущества МО РФ от 12.05.2021 № 141/15465, жилые помещения по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, мкр. Кречевицы д.1 корп.2, кв.№ 12, 17, 18, 19, 22, 30, 39, 44, 45, 58, 62, 65, 67, 73, 79, 80 находятся на праве оперативного управления за ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ.

Приказом Департамента военного имущества МО РФ № 22 от 14.01.2022 право оперативного управления на перечисленные жилые помещения было прекращено за ответчиком.

Актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 04.03.2022 жилые помещения были переданы ответчиком в оперативное управление Центральному управлению жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ.

В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), учреждение за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации, пунктом 1 ст.39 ЖК РФ также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений дарственного жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти или управомоченные ими лица.

В настоящий момент оплата за оказанные услуги в адрес управляющей компании не производится.

Пунктом 5.3. Договора установлен тариф на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома в размере 21,05 за 1 кв.м.

Согласно приложенному расчёту к настоящему исковому заявлению по состоянию на 01.09.2021 г. размер задолженности составляет 218 799 руб. 78 коп.

Во исполнение досудебного порядка рассмотрения спора истцом в адрес ответчика было направлена претензия 27.12.2022 с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ст. 779, 781 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пп. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Кроме того, в силу п. 14 Правил, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

В силу п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с п. 44 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно ч, 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника - помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу ч 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 ЖК РФ.

Согласно п.9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Таким образом, именно истец, являясь исполнителем коммунальных услуг, и имеет право взимать плату за оказанные коммунальные услуги.

Пунктом 2 ст. 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Как следует из расчета истца, сумма основного долга составляет 218 799 руб. 78 коп. Представленный расчет судом проверен и признан обоснованным.

Факт принадлежности спорных помещений ответчику, вопреки доводу отзыва, подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций является Министерство обороны Российской Федерации (п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082).

В силу ст. 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Основной должник – ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

Пунктами 7 (подпункт 56), 10 (подпункт 31) Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает в Вооруженных Силах учет, хранение и расходование материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществляет контроль финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил, является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Таким образом, субсидиарную ответственность по долгам ответчика – ФГКУ «ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России несет Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, как главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №23 при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные органы. Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного органа

Таким образом, задолженность подлежит взысканию с Российской Федерации за счет её казны в лице главного распорядителя Министерства обороны Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что ООО «РЕАЛ НВ» является ненадлежащим истцом признается судом необоснованным по следующим основаниям.

ООО «РЕАЛ НВ» является управляющей компанией осуществляющей управление многоквартирными домами №1 и №2 в мкр. ФИО3, указанное подтверждается договором управления от 01.06.2018, протоколом общего собрания собственников от 31.05.2018, приказом Комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 18.07.2018 №395.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2016 №469-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг с 01.07.2017 (с городах федерального значения с 01.07.2019) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, до 31.12.2017 ТСЖ обязаны были размещать информацию о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информацию о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, в том числе на сайте www.reformagkh.ru

С 01.01.2018 у управляющих организаций отсутствует обязанность по размещению информации на сайте www.reformagkh.ru

Информация об управлении многоквартирным домом №1 корп.2 размещена в ГИС ЖКХ.

Ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения суд отклоняет, поскольку в материалы дела представлена претензия истца к ответчику о погашении задолженности, подтверждающая факт соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Доводы ответчиков, изложенные в отзывах на иск, судом рассмотрены и подлежат отклонению как необоснованные и противоречащие представленным в материалы дела доказательствам, и не влекут иных выводов суда, чем те, которые суд изложил в настоящем решении.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 210, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 66, 71, 101-103, 110, 112, 123, 131, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>), а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности – с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РЕАЛ НВ" (ИНН: <***>) 218 799 (двести восемнадцать тысяч семьсот девяносто девять) руб. 78 коп. долга, 7 376 (семь тысяч триста семьдесят шесть) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: И.А. Васильева