Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А11-19/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-19/2021

"01" сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена – 25.08.2021.

Полный текст решения изготовлен – 01.09.2021.

В судебном заседании 25.08.2021 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в пределах дня до 16 час. 45 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВодаКанал" (601642, <...>, склад, этаж 2, пом. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Объединенные тепловые системы" Александровского района (601655, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) денежных средств в сумме 16 691 188 руб. 54 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование Александровский район в лице администрации Александровского района Владимирской области (601650, <...>, каб. 31; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "ВодаКанал": ФИО2 – по доверенности от 22.03.2021 № 2-138 (сроком действия по 31.12.2021), ФИО3 – по доверенности от 01.03.2021 без номера (сроком действия один год);

от муниципального унитарного предприятия "Объединенные тепловые системы" Александровского района: не явились, извещены;

от муниципального образования Александровский район в лице администрации Александровского района Владимирской области: ФИО4 – по доверенности от 14.01.2020 № 01-42-22 (сроком действия на три года),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВодаКанал" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Объединенные тепловые системы" Александровского района (далее – Предприятие) о взыскании задолженности по оплате оказанных в период с 01.05.2020 по 31.07.2020 услуг по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 05.02.2020 № 67/1 в сумме 16 691 188 руб. 54 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

Определением от 30.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Александровский район в лице администрации Александровского района Владимирской области (далее – Администрация).

Администрация в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие полномочного представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 05.02.2020 между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 67/1 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту черезприсоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором по адресам в <...> котельная № 1, ул. Гагарина котельная № 2, ул. Лермонтова котельная № 3, ул. Маяковского котельная № 4, котельная школы № 9, котельная больницы, ЦКК, ЦТП № 5, ЦТП № 6, ЦТП торг.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 4 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 24.01.2020.

В силу пункта 7 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Пунктом 18 договора определено, что коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент.

Согласно пункту 19 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В пункте 20 договора указано, что в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды абонент обязан до 13.03.2020 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды.

Поскольку в период действия договора приборы учета воды на объектах водопотребления (котельные, ЦТП) ответчика не были установлены в надлежащем порядке, истец произвел расчет водопотребления и водоотведения, исходя из подпункта "в" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), и выставил ответчику счета № 385 от 25.05.2020, № 434 от 22.06.2020, № 550 от 22.07.2020, корректировочные счета № 609 и № 610 от 05.08.2020 на сумму 16 691 188 руб. 54 коп. за период с 01.05.2020 по 31.07.2020.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 09.09.2020 № 2-359 (получена Предприятием 24.09.2020) с предложением оплатить образовавшуюся задолженность, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате принятой холодной воды послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, пришел к выводу об обоснованности предъявленного требования.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из искового заявления, в период действия договора с 01.05.2020 по дату подачи иска приборы учета воды на объектах водопотребления (котельные, ЦТП) ответчика, перечисленных в расчетах истца, не были установлены в надлежащем порядке.

Письмом от 10.02.2020 № 2-055 Общество запрашивало у Предприятия техническую документацию, в том числе и на установленные приборы учета воды. Указанный запрос остался без ответа со стороны ответчика.

Указанное обстоятельство сторонами не оспорено. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Из положений части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ следует, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами № 776.

Согласно пункту 8 Правил № 776 в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно пункту 9 Правил № 776 организации коммерческого учета воды, сточных вод используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 776 сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), осуществляется абонентом или транзитной организацией, если иное не предусмотрено договорами абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Исходя из пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Доказательства установки приборов учета холодной воды в спорный период в материалы дела представлены не были (статьи 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с чем истец правомерно произвел расчет объема потребленной ответчиком воды по объектам водопотребления, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании подпункта "в" пункта 16 Правил № 776.

В силу статьи 3 Закона № 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

Обязанность по установлению приборов учета в целях предотвращения определения объемов воды расчетным (стимулирующим) методом полностью лежит на абоненте.

Поскольку ответчик не исполнил возложенные на него обязанности по учету потребляемой воды, то должен нести последствия, предусмотренные действующим законодательством.

Расчет задолженности произведен на основании разделов 3, 4 Постановления № 776 по тарифам, установленным постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 19.12.2019 № 50/54.

В подтверждение расчета Обществом представлены акты технического обследования объектов водопотребления.

Расчет истца ответчиком не опровергнут, проверен судом и признан арифметически верным.

Контррасчет исковых требований ответчиком не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные в период с 01.05.2020 по 31.07.2020 услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в сумме 16 691 188 руб. 54 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика. Поскольку истцу определением суда от 15.01.2021 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 106 456 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Объединенные тепловые системы" Александровского района (601655, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВодаКанал" (601642, <...>, склад, этаж 2, пом. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные в период с 01.05.2020 по 31.07.2020 услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в сумме 16 691 188 руб. 54 коп.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Объединенные тепловые системы" Александровского района (601655, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 106 456 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова