Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А32-10362/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-10362/202126 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии: ФИО2 (паспорт), от МИФНС № 16 по Краснодарскому краю – ФИО3 (доверенность), в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО2 к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю о признании незаконным исключения ООО «Автоком» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, установил следующее.

ФИО2 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю (далее – инспекция, налоговый орган), в котором просил признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2202306867211 от 27 ноября 2020 года об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Автоком», ОГРН <***>; обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю восстановить общество с ограниченной ответственностью «Автоком», ОГРН <***>, в едином государственном реестре юридических лиц, путем внесения надлежащей записи в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автоком», ОГРН <***>, в качестве действующего юридического лица.

Определением от 18.03.2021 исковое заявление принято к производству, ООО «Немецкий торговый дом» (ИНН <***>) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В материалы дела поступил отзыв налогового органа. В заседании заявитель поддержал заявленные требования, представитель инспекции просил в удовлетворении заявления отказать.

В заседании объявлен перерыв до 17-00 в пределах рабочего дня. После перерыва заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд Краснодарского края, изучив материалы дела и выслушав участвующих в деле лиц, полагает, что требования являются обоснованными.

Как следует из искового заявления, ФИО2 является единственным участником и директором в обществе с ограниченной ответственностью «Автоком» (далее – общество).

Общество зарегистрировано 24.04.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по городу Краснодару.

19 ноября 2019 года в ЕГРЮЛ в отношении общества внесена запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 7192375135110.

03 августа 2020 года инспекцией принято решение № 11865 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ (ГРН записи 2202306312085 от 05.08.2020).

27 ноября 2020 года общество исключено из ЕГРЮЛ (ГРН записи 2202306867211) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в отношении которых была внесена запись о недостоверности.

Заявитель обжаловал решение инспекции в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю № 24-14-1423 от 23.12.2020 жалоба оставлена без удовлетворения, что послужило основание для обращения с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Заявитель также поясняет следующее.

03 октября 2019 года между обществом (арендатор) и ООО «Немецкий торговый дом» (арендодатель) заключен договор субаренды нежилого помещения под номером 148 литера Б по адресу: <...>. Арендодатель предоставил обществу гарантийное письмо № 75-200 от 01 октября 2019 года, выданное АО «Компания Импульс» (собственник вышеуказанного объекта недвижимого имущества).

Обществом подано в инспекцию заявление по форме 13001 в части изменения сведений об адресе юридического лица.

29 октября 2019 года инспекция вынесла отказ в государственной регистрации вышеуказанных изменений по причине недостоверности адреса, основываясь на информационным письме собственника объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, об отсутствии договорных отношений с обществом,

Заявитель отмечает, что такое письмо инспекция не получала и не могла получить, в связи с наличием у заявителя гарантийного письма согласия № 75-200 от 01.10.2019, выданного собственником объекта недвижимого имущества.

Договор субаренды с ООО «Немецкий Торговый дом», заключенный 16.09.2019, продолжает действовать по настоящее время, обществом вносятся арендные платежи.

Также заявитель дополнительно поясняет, что в настоящее время действуют контракты на выполнение работ в рамках исполнения Государственного оборонного заказа.

В отзыве на заявление инспекция возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылается на следующее.

В ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения общества 08.08.2019 налоговым органом по месту учета - ИФНС России № 4 по г. Краснодару установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, общество не находится, деятельность не осуществляет, должностные лица организации не обнаружены. По данному факту составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 08.08.2019 №006210/6685.

Ввиду установления факта отсутствия общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, инспекцией направлены уведомления в адрес общества, в адрес места жительства руководителя, учредителя общества - ФИО2 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) общества.

Согласно сведениям официального сайта «Почта России»:

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1603, направленное в адрес Общества 13.09.2019, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000035232441, корреспонденция не получена адресатом;

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1605, направленное 13.09.2019 в адрес руководителя, учредителя общества - ФИО2, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000031411277, корреспонденция получена адресатом;

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1606, направленное 13.09.2019 в адрес руководителя, учредителя общества - ФИО2, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000031411284, корреспонденция получена адресатом;

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1603, направленное 13.09.2019 в адрес учредителя Общества - ФИО4, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000031411260, корреспонденция получена адресатом.

Инспекция указывает на то, что почтовая корреспонденция, направленная по адресу общества, отраженному в ЕГРЮЛ, не получена адресатом.

Инспекция полагает, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 03.08.2020 № 11865 вынесено с соблюдением норм действующего законодательства, а запись о прекращении деятельности общества от 21.11.2020 ГРН 2202306867211 внесена в ЕГРЮЛ правомерно.

В заседании третье лицо подтвердило наличие договорных отношений между ООО «Немецкий торговый дом» и ООО «Автоком», а также нахождение общества по арендуемому помещению.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198 и 200 Кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: несоответствие таких решений (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (часть 2 статьи 201 Кодекса).

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу положений пункта 6 статьи 11 указанного закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном для исключения недействующего юридического лица.

В соответствии с изложенной в указанной статье процедурой (п. 2 - 4) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ содержит, сведения об адресе места нахождения юридического лица по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, либо иного лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Автоком» зарегистрировано 24.04.2007 в качестве юридического лица ИФНС России № 4 по г. Краснодару, адрес (место нахождение), указан: 350059, <...>.

Порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

В ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения Общества 08.08.2019 налоговым органом по месту учета - ИФНС России № 4 по г. Краснодару установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Общество не находится, деятельность не осуществляет, должностные лица организации не обнаружены.

По данному факту составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 08.08.2019 №006210/6685.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в том числе, об адресе места нахождения, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Ввиду установления факта отсутствия Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Инспекцией были направлены уведомления в адрес Общества, в адрес места жительства руководителя, учредителя Общества — ФИО2 о необходимости представления в регистрирующий орган, в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности представления в регистрирующий орган достоверных сведений (п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно сведениям официального сайта «Почта России»:

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1603, направленное в адрес Общества 13.09.2019, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000035232441, корреспонденция не получена адресатом;

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1605, направленное 13.09.2019 в адрес руководителя, учредителя Общества - ФИО2, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000031411277, корреспонденция получена адресатом;

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1606, направленное 13.09.2019 в адрес руководителя, учредителя Общества - ФИО2, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000031411284, корреспонденция получена адресатом;

- уведомление от 10.09.2019 исх. № 06-17/115-1603, направленное 13.09.2019 в адрес учредителя Общества - ФИО4, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ № 35000031411260, корреспонденция получена адресатом.

Таким образом, почтовая корреспонденция, направленная по адресу Общества, отраженному в ЕГРЮЛ, не получена адресатом, что свидетельствует об отсутствии связи с юридическим лицом.

В установленный законодательством срок, Обществом в адрес Инспекции не представлялись документы, свидетельствующие о достоверности сведений в отношении адреса места нахождения Общества, включенного в ЕГРЮЛ.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае невыполнения юридическим лицом обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 19.11.2019 за ГРН 7192375135110 о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества.

Ввиду наличия в ЕГРЮЛ записи от 19.11.2019за ГРН 7192375135110 о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Автоком» более чем шесть месяцев, а также отсутствия представления Обществом достоверных сведений в части адреса места нахождения Общества, регистрирующим органом принято решение от 03.08.2020 № 11865 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 05.08.2020 за ГРН 2202306312085.

После принятия решения от 03.08.2020 № 11865 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, опубликовано решение о предстоящем исключении Общества в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 31 (798) от 05.08.2020/1397.

При этом, обязанность иным способом уведомлять о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица, действующим законодательством не предусмотрена.

При этом, из материалов дела следует, что 03 октября 2019 года ООО «Автоком» (арендатор) заключило договор субаренды нежилого помещения под номером 148 литера Б по адресу: <...>. с ООО «Немецкий Торговый Дом». Арендодатель предоставил Обществу гарантийное письмо № 75-200 от 01 октября 2019 года, выданное АО «Компания Импульс» (собственник вышеуказанного объекта недвижимого имущества).

В связи с данными обстоятельствами ООО «Автоком» подало в Инспекцию заявление по форме 13001, в части изменения сведений об адресе юридического лица.

29 октября 2019 года Инспекция вынесла отказ в государственной регистрации вышеуказанных изменений, по причине недостоверности адреса, основываясь на информационным письме собственника объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, об отсутствии договорных отношений с Обществом (решение об отказе в государственной регистрации № 7550272А от 29 октября 2019 года).

При этом представитель ООО «Немецкий Торговый Дом» в заседании подтвердил факт арендных отношений с ООО «Автоком». В дело представлены фотографии размещения информации о нахождении ООО «Автоком» в помещении под номером 148 литера Б по адресу: <...>.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения об исключении ООО «Автоком» из ЕГРЮЛ налоговый орган мог и должен был учитывать возражения общества, его намерение изменить место нахождения, и не имел достаточных оснований для внесения спорной записи.

Предоставленные законом гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

Арбитражный суд Краснодарского края отмечает, что в судебной практике сложился однозначный правовой подход, согласно которому недопустим формальный подход к разрешению указанных споров в ситуации, когда заявитель добросовестно принимал меры к исключению возможности прекращения юридического лица в указанном выше порядке (определение ВС РФ от 12.02.2019 по делу № 304-КГ18-18451, Постановление Арбитражного суда СКО от 14.05.2020 по делу № А32-20318/2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 по делу № А32-13604/2020).

Также суд принимает во внимание наличие у ООО «Автоком» действующих государственных контрактов на выполнение работ в рамках исполнения Государственного оборонного заказа № 1920187376922554164000000 и № 1718187375872554164000000.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

Суд обращает внимание истца о необходимости незамедлительно обратиться с заявлением о приведение в соответствие сведений в ЕГРОЮЛ об адресе места нахождения ООО «Автоком».

Руководствуясь статьями 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

Р Е Ш И Л:

признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2202306867211 от 27 ноября 2020 года об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Автоком», ОГРН <***>.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю восстановить общество с ограниченной ответственностью «Автоком», ОГРН <***>, в едином государственном реестре юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк