Решение от 12 января 2025 г. по делу № А73-12811/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12811/2022
г. Хабаровск
13 января 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 января 2025  г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи - Букиной Е.А.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания – Лубенец Е.С.,

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО1 (представитель по доверенности)

от ответчика – ФИО2  (представитель по доверенности), ФИО3 (представитель по доверенности),   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107078, г. Москва, вн.тер.г. Басманный муниципальный округ, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1)

к акционерному обществу «Хабаровский речной торговый порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>,  680011, <...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику об урегулировании разногласий, возникших при  заключении договора на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования (пути №№ 14, 15, 16, развернутой длиной 1 020,7 м, принадлежащих ОАО «РЖД», примыкающих стрелочным переводом № 13 к парку «Хабаровск-Пристань» железнодорожной станции «Хабаровск-1»).


Разногласия возникли по пунктам :

5; 9, 18 (пп. А. и Б); 21.3; 21.4; 21.6; 21.7; 21.10.

В судебном  заседании 19.11.2024 г.  стороны пояснили, что ответчиком принято решение о выборе базового безлимитного тарифа по оплате пути необщего пользования, в связи с чем, ответчик согласен с выбором тарифа по таблице № 11 при среднесуточном вагонообороте менее 1,5 вагона.

Также ответчик согласился с редакцией истца в части ежеквартальной корректировки группы подъездного пути.

В связи с чем, сторонами  согласован пункт 18 «а» в следующей редакции «Пользователь уплачивает Перевозчику:

а) сбор за подачу, уборку вагонов за расстояние, установленное пунктом 17 настоящего Договора по ставкам:

- при среднесуточном вагонообороте более 1,5 вагона по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициентов доплаты и индексации. Плата взыскивается по накопительным ведомостям;

- при среднесуточном вагонообороте менее 1,5 вагона по ставкам Таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициентов доплаты и индексации. Плата взыскивается по ведомостям подачи и уборки вагонов.

Железнодорожный путь необщего пользования относится в 4 группе. Среднесуточный вагонооборот за 2021 год – 3,2 вагона.

Корректировка группы подъездного пути производится по итогу каждого прошедшего календарного квартала в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов, определяемого по памяткам приемосдатчика, как сумма поданных и убранных вагонов за календарный квартал, деленная на количество дней в квартале, и оформляется актом сверки за подписями начальника железнодорожной станции и Пользователя. При изменении группы подъездного пути на основании данных акта сверки сбор за подачу и уборку вагонов взыскивается по новым ставкам с 1-го числа первого месяца квартала, следующего за расчетным кварталом, без оформления дополнительного соглашения».

Просили принять его в редакции согласованной сторонами.

В судебном заседании 13.01.2025 г. представитель ответчика представила уточненную редакцию п.18 пп. «б» - «Пользователь уплачивает Перевозчику:


Плату за использование железнодорожных путей необщего пользования № 14, 15, 16, развернутой длиной 1020,7 м, принадлежащих Перевозчику, используемых для подачи и уборки вагонов и осуществления грузовых операций, определяемую по состоянию на 01.12.2024 г. в размере 1 439 руб. 38 коп.  в сутки без учета НДС 20% с учетом коэффициентов индексации, определяемых Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» «Об утверждении ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренных Единым перечнем основных работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов».

Далее по тексту проекта договора.

В остальной части представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей истца,  ответчика,  изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела,   на рассмотрение суда передан спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на подачу уборку вагонов на ж/д путь необщего пользования АО «Хабаровский речной торговый порт», примыкающий к станции Хабаровск-1.  

Согласно ст. 64 УЖТ,  взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров.

При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Во внесудебном порядке стороны к соглашению в части спорных пунктов не пришли.

В связи с чем, на рассмотрение суда передан преддоговорной спор, возникший при заключении договора  на подачу уборку вагонов.

Согласно ст. 445 ГК, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.


Согласно ч.1 ст. 446 ГК, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.


Согласно п. 2.12 Правил, утвержденных  Приказом МПС от 18.06.2003 г. № 26,  разработка договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов производится в следующем порядке.

Проекты договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов разрабатываются и подписываются уполномоченным представителем перевозчика.

Перечень уполномоченных представителей перевозчика, в функциональные обязанности которого входит подготовка и заключение договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов, а также проведение обследования железнодорожного пути необщего пользования, устанавливает перевозчик.

Два экземпляра подписанного проекта договора перевозчик направляет на подпись владельцу, пользователю или контрагенту железнодорожного пути необщего пользования. Указанное лицо подписывает проект полученного договора и возвращает его перевозчику в месячный срок. Указанный срок исчисляется:

при пересылке проекта договора с нарочным - с даты расписки адресата в получении договора с указанием должности и фамилии принявшего его лица;

при пересылке по почте с уведомлением - с даты получения адресатом проекта договора, указанной в уведомлении.

Если при подписании проекта договора у владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования возникнут возражения по его условиям, то наряду с подписанием проекта договора он составляет протокол разногласий и два его экземпляра вместе с подписанным проектом договора направляет перевозчику. Наличие разногласий оговаривается в договоре.

Перевозчик в течение месяца с даты получения протокола разногласий рассматривает его. О дате совместного рассмотрения разногласий перевозчик должен известить владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования.

При недостижении согласия по условиям договора споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При непредставлении перевозчиком за один месяц до окончания срока действия договора проекта нового договора владелец, пользователь или контрагент железнодорожного пути необщего пользования имеет право направить перевозчику свой проект договора. Порядок и сроки рассмотрения данного проекта договора аналогичны порядку и срокам, установленным настоящим пунктом при направлении проекта договора перевозчиком.

В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона по истечении месяца с даты получения другой стороной проекта договора вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договора.


Т.е. для сторон спора  заключение  договора   является обязательным.

Следовательно, согласно нормам ст.445, 446 ГК, указанный преддоговорной спор может быть передан на разрешение суда.

Согласно ст. 445 ГК, для данного вида спора установлен обязательный досудебный порядок.

Ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела (направление протокола разногласий) факт соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный законом.

Следовательно, спор подлежит рассмотрению по существу.

Пункт   5.  Договора.

Редакция истца. Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

Редакция Ответчика:

Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. Перевозчик осуществляет подачу, уборку и расстановку вагонов по фронтам выгрузки (причалы, пути) в строгом соответствии с планом маневровой работы (заявкой) Пользователя, согласно п. 3.2 Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, используемом АО «Хабречторгпорт», утвержденной 01.02.2022 (далее - Инструкция). При нарушении плана маневровой работы Пользователя Перевозчиком началом грузовой операции считать время подачи, уборки или расстановки вагонов, согласно плану маневровой работы. Перевозчик соблюдает очередность подачи вагонов, в зависимости от нормативных сроков доставки и от времени их прибытия на станцию «Хабаровск-1».

В силу положений п.4, 5 ст. 421 ГК, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Согласно ст. 34 УЖТ, перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон.


Приказом МПС от 18.06.2003 г. № 26 утверждены Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.


Согласно п.1.3. Правил, грузоотправители или грузополучатели, имеющие здания, сооружения, склады и погрузочно-разгрузочные площадки на принадлежащей им территории, в пределах которой расположены железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие владельцу инфраструктуры (далее - пользователь), осуществляют взаимодействие с перевозчиком по договору на подачу и уборку вагонов.

Согласно п. 2.1 Правил, договоры на подачу и уборку вагонов заключаются:

между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании его локомотивом перевозчика;

между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом пользователя;

между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика. В этом случае договор может быть заключен только при согласии основного пользователя железнодорожного пути необщего пользования на подачу и уборку вагонов к (с) местам погрузки, выгрузки контрагента. Данное согласие удостоверяется подписью и печатью основного пользователя железнодорожного пути необщего пользования в договоре на подачу и уборку вагонов.

Образцы примерного договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договора на подачу и уборку вагонов приведены в приложениях 1 - 6 к настоящим Правилам.

Порядок подачи уведомлений регламентирован п.3.4 и 3.5 Правил, которые изложены следующим образом :


3.4. Подача и уборка вагонов на (с) железнодорожный путь необщего пользования производятся по уведомлению перевозчиком владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования в зависимости от того, с кем заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов.

3.5. О времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов.

Владелец, пользователь или контрагент железнодорожного пути необщего пользования обязан назначить своих представителей, ответственных за прием уведомлений, и письменно сообщить перевозчику их фамилии и номера телефонов.

Уведомление о времени подачи порожних вагонов под погрузку не требуется, если погрузка производится в вагоны, освобождающиеся из-под выгрузки на этом железнодорожном пути необщего пользования (сдвоенные операции).

Порядок передачи уведомлений о времени подачи вагонов устанавливается договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Для записи уведомлений перевозчиком ведется книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку.

Для регистрации передачи уведомления о времени завершения грузовой операции на железнодорожном пути необщего пользования, передаваемого владельцем, пользователем или контрагентом, перевозчиком ведется книга уведомления о времени завершения грузовой операции. Порядок передачи уведомлений о времени завершения грузовой операции устанавливается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов.


Редакция п. 5 договора, предложенная истцом соответствует п. 5 примерной формы договора (приложение № 4 к правилам) и содержанию п. 3.4 Правил.


Пункт 6 договора, не являющий спорным, соответствует п. 3.5. Правил и конкретизирует порядок  уведомления.


Ответчик предлагает  включить в спорный пункт ссылку на инструкцию, что противоречит смысловому содержанию пункта, который устанавливает обязанность сторон договора уведомлять о готовности к совершению операций по подаче и приему вагонов.


Необходимость соблюдения Инструкции регламентирована п. 4 договора, который изложен следующим образом «Движение   поездов   по   железнодорожному   пути  необщего пользования  производится   с   соблюдением   правил   технической эксплуатации  железных  дорог Российской Федерации,  инструкций по движению поездов и маневровой работе и  сигнализации  на  железных дорогах и инструкции о порядке обслуживания и организации движения  на железнодорожном пути необщего пользования».


Данный пункт соответствует п. 4 примерной формы договора (приложение № 4 к правилам) и содержанию п. 1.7 Правил, согласно которому, на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (далее - инструкция).

В случаях, когда железнодорожный путь необщего пользования не принадлежит владельцу инфраструктуры, инструкция разрабатывается владельцем железнодорожного пути необщего пользования и утверждается им по согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкает этот путь.

В случаях, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры, инструкция разрабатывается и утверждается владельцем инфраструктуры.

В инструкции указывается характеристика путевого развития железнодорожного пути необщего пользования, весовая норма и длина состава (поезда), допускаемая к обращению на пути необщего пользования, максимально допустимая скорость движения, тип локомотива, порядок маневровых передвижений, положение стрелочных переводов, наличие и расположение устройств сигнализации, нормы закрепления вагонов и другие положения, связанные с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Требования инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.


Сходная  правовая позиция по содержанию спорного пункта изложена в постановлении АС ДВО от 30.11.2022 г. № Ф03-4478/2022.


На основании изложенного пункт 5 подлежит принятию в редакции истца.


Пункт 9 договора.  


Редакция Истца:

«Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций устанавливается по размеру одновременной подачи. 

Редакция Ответчика:

«Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций устанавливается по размеру одновременной подачи, но не более вместимости мест погрузки, выгрузки, установленных в Таблице 5.1 Технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования АО «Хабаровский речной торговый порт», примыкающий к парку Хабаровск-Пристань железнодорожной станции Хабаровск 1».


В обоснование своей редакции п. 9 договора истец ссылается на п. 8 договора, которым стороны согласовали вместимость  мест погрузки, выгрузки.


Согласно п.3.3 Правил № 26, местом погрузки, выгрузки является часть железнодорожных путей необщего пользования, примыкающая к крытым и открытым складам и предназначенная для погрузки и выгрузки грузов.

Количество одновременно подаваемых вагонов на железнодорожный путь необщего пользования определяется по полезной длине путей, на которых расположены места погрузки, выгрузки грузов.

Количество подаваемых вагонов для одновременного начала проведения грузовых операций на местах погрузки, выгрузки без перестановки их локомотивом перевозчика определяется по полезной длине складского, погрузочно-разгрузочного железнодорожного пути.

При передаче вагонов на выставочных железнодорожных путях количество одновременно подаваемых вагонов определяется по полезной длине выставочного железнодорожного пути.

В случаях, когда вместимость железнодорожных путей необщего пользования позволяет производить подачу вагонов локомотивом перевозчика в количестве, превышающем вместимость мест погрузки или выгрузки грузов, в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов устанавливается размер одновременно подаваемой партии вагонов на железнодорожный путь необщего пользования.


В процессе урегулирования разногласий сторонами в редакции перевозчика согласован п. 8 договора в следующей редакции «Вместимость мест погрузки, выгрузки по грузовым фронтам :


путь 14 – 6 условных вагонов (или 4 крытых вагона или 4 платформы);

путь 15 – 14 условных вагонов (или 11 крытых вагонов или 11 платформ);

путь 16 – 9 условных вагонов (или 7 крытых вагонов или 7 платформ или 11 цистерн 4-х осных);


В Таблице 5.1 Технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования АО «Хабаровский речной торговый порт», примыкающий к парку Хабаровск-Пристань железнодорожной станции Хабаровск 1 указана следующая ведомость грузовых фронтов :

путь 14 – 6 условных вагонов (4 крытых вагона /4 платформы);

путь 15 – 14 условных вагонов (11 крытых вагонов /11 платформ);

путь 16 – 9 условных вагонов (11 цистерн);


Таким образом, редакция согласованного сторонами пункта 8 договора отличается от редакции Таблицы 5.1 Технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования.


На основании изложенного суд находит необходимым принять п. 9 договора в редакции суда  с учетом содержания согласованного п. 8 и    изложив его следующим образом «Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций устанавливается по размеру одновременной подачи, но не более вместимости мест погрузки, выгрузки, обусловленной п. 8 договора».


Подпункт «а» п.18 договора согласован сторонами. 


Подпункт «б» п.18 договора.

Редакция Истца:

«Пользователь уплачивает Перевозчику

Плату за использование железнодорожных путей необщего пользования № 14, 15, 16, развернутой длиной 1020,7 м, принадлежащих Перевозчику, используемых для подачи и уборки вагонов и осуществления грузовых операций, определяемую в соответствии с порядком, утвержденным протоколом Правления ОАО «РЖД» от 21.12.2021 № 60.

Тарифный план соответствующие договорные ставки платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих Перевозчику, устанавливаются путем подписания Сторонами Протокола согласования договорной цены, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.

Плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, используемого при подаче и уборке вагонов для грузополучателей, работающих по договору, заключенному в соответствии со ст. 56, часть 2 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ», Пользователь оплачивает самостоятельно.

Редакция Ответчика:

Пользователь уплачивает Перевозчику:


«Плату за использование железнодорожных путей необщего пользования № 14, 15, 16, развернутой длиной 1020,7 м, принадлежащих Перевозчику, используемых для подачи и уборки вагонов и осуществления грузовых операций, определяемую по состоянию на 01.12.2024 г. в размере 1 439 руб. 38 коп.  в сутки без учета НДС 20% с учетом коэффициентов индексации, определяемых Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» «Об утверждении ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренных Единым перечнем основных работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов.


Плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, используемого при подаче и уборке вагонов для грузополучателей, работающих по договору, заключенному в соответствии со ст. 56, часть 2 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ», Пользователь оплачивает самостоятельно».


Истец обосновывает свою позицию тем, что он является субъектом естественной монополии, заключение  договоров на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования является обязательным для него. Соответственно, условия о цене этих договоров должны быть одинаковы для всех контрагентов ОАО «РЖД».  


Ставки договорных сборов в отсутствие утвержденной регулируемой платы устанавливаются перевозчиком самостоятельно на основании методических рекомендаций  и являются экономически обоснованными. 


Согласно п.1 ст. 424 ГК, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.


Согласно ч.3,  6 ст. 58 УЖТ, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.


Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.


Таким образом, размер платы за подачу и уборку вагонов не является регулируемым.


В  определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2019 N 307-ЭС18-22127 по делу N А05-13331/2017 указано, что  применение принятых перевозчиком в одностороннем порядке правил определения платы в отсутствие волеизъявления (согласия) другой стороны договора является недопустимым как противоречащее принципам равенства, автономной воли и свободы договора (пункты 1, 2 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

При наличии разногласий сторон при заключении договора о содержании договорного условия применяются общие положения ГК РФ, а также разъяснения, изложенные в пунктах 38 - 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

В соответствии с указанными разъяснениями суд должен вынести на обсуждение сторон вопрос о размере такой платы, ее соответствии встречному характеру обязательств, возникающих из договора, и принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой.

Применительно к рассматриваемому спору суд не связан ни правовой позицией перевозчика, указывающего на необходимость применения принятых им в одностороннем порядке правил определения платы, ни правовой позицией общества, указывающего на необходимость исключения данной платы из договора. Размер указанной платы определяет суд с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих и доказательств ее чрезмерности и неразумности, с назначением в случае необходимости соответствующей экспертизы для определения экономически обоснованного размера платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования.


В определении ВС РФ  от 04.06.2020 N 306-ЭС18-18399 указано, что размер названной платы суд определяет с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе подтверждающих экономическую обоснованность размера платы и ее составляющих, ее соответствие встречному характеру обязательств, возникающих из договора, принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой, и доказательств ее чрезмерности и неразумности.


Соответственно, сторонам необходимо представить доказательства неравноценности встречных предоставлений, явной обременительности условий, чрезмерной по сравнению с обычно взимаемой цене исполнения договорного обязательства, экономической необоснованности тарифов друг друга  применительно к условиям использования конкретного железнодорожного пути необщего пользования.


Протоколом правления ОАО "РЖД" от  21.12.2021 г. N 60  утверждены два основных  вида тарифа «Безлимитный», при котором взимание платы впроизводится ежесуточно независимо от выхода локомотива за развернутую длину пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", (далее - безлимитный план) по ставкам, установленным за 1 км в сутки, «Локомотивный», при котором, взимание платы производится за каждый выход локомотива в зависимости от развернутой длины пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" (п.1.1 и 1.2 Порядка применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО "РЖД")


По ходатайству ответчика судом назначены по делу экспертиза и дополнительная экспертиза. Экспертом даны ответы о размере экономически обоснованного локомотивного тарифа и экономически обоснованного безлимитного тарифа.


Истец возражает против заключений эксперта, указывает на заниженность экономически обоснованных тарифов, установленных экспертом.


При оценке размера экономически обоснованного тарифа  суд исходит из следующего.


Согласно протоколам правления  ОАО «РЖД»,  плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", взимается по одному из выбранных грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами других железнодорожных путей необщего пользования (далее - владелец) тарифных планов. Применяются безлимитный и локомотивный тарифные планы.


Т.е. право выбора вида тарифа принадлежит контрагентам перевозчика.


После получения заключений эксперта ответчик выбрал безлимитный базовый тарифный план.


Согласно протоколам, базовый безлимитный тариф - применяется для всех грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев.


Согласно заключению эксперта, при выборе тарифа «безлимитный»   ежесуточная плата составляет 1 163 руб. 60 коп.  по состоянию на 01.01.2023 г.


Протоколом Правления ОАО «РЖД» от 02.11.2023 № 83 утверждены и   введены  в действие с 1 декабря 2023 г. договорные ставки (тарифные планы) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО "РЖД").


Согласно п. 6 Протокола, с 1 декабря 2023 г. индексируется  на 8,7 процента плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", предусмотренную в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в рамках которых не применяются тарифные планы, утвержденные пунктом 5 настоящего протокола.


Протоколом Правления ОАО «РЖД» от 26.11.2024 № 100 утверждены и   введены  в действие с 1 декабря 2024 г. договорные ставки (тарифные планы) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО "РЖД").


Согласно п. 8 Протокола, с 1 декабря 2024 г. индексируется  на 13,8 процента плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", предусмотренную в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в рамках которых не применяются тарифные планы, утвержденные пунктом 5 настоящего протокола.


Таким образом, проиндексированный размер платы за пользование путем необщего пользования по заключению эксперта   с 01.12.2024 г.  составит - 1 163 руб. 60 коп. х 8, 7% х 13, 8 = 1 439 руб. 38 коп. без НДС в сутки.


В настоящее время между сторонами действует договор на подачу и уборку вагонов от 20.07.2015 г.


Согласно пп. «б.» п.17 договора (в редакции протокола согласования разногласий),  договорная плата за пользование за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими перевозчику, протяженностью 1032,4 метра, составляет 3 164,31 руб. (исходя из ставки, утвержденной протоколом заседания правления ОАО «РЖД» № 50 от 23.12.2015 г., в размере 3 065 руб. за 1 км в сутки). Плата начисляется по факту подачи и уборки вагонов и взыскивается по ведомостям подачи и уборки вагонов, но не более 3 164,31 руб. в сутки.

В случае изменения ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, плата начисляется по новым ставкам с момента ввода их в действие, без оформления дополнительного соглашения к договору.


Ответчиком представлены в материалы дела расчет платежей за пользование  железнодорожным путем необщего пользования на основании документов, выставленных перевозчиком для оплаты.


Исходя из этих документов, за 2021 г. ответчику выставлено  к оплате – 331 325 руб. 68 коп., что составляет 907 руб. 74 коп. в сутки.


Стороны пояснили, что обусловленный договором размер платы   проиндексирован на размер процентов, установленный протоколами правления ОАО «РЖД».


При индексации данной платы  по вышеуказанным индексам ежесуточная плата  по действующему  договору  по стоянию на 01.12.2024 г. составит  1 122 руб. 88 коп.  без НДС. в сутки.


Таким образом, разница между проиндексированной договорной ставкой и проиндексированной  ставкой, установленной экспертным заключением  незначительная – 316 руб. 50 коп.


Ставка же,  установленная Протоколом правления ОАО «РЖД» от 26.11.2024 № 100 для безлимитного  базового тарифа – 3 654 руб.


Разница между проиндексированной договорной ставкой   и ставкой, установленной протоколом с 01.12.2024 г. составляет  2 531 руб. 12 коп.


Ставка,  установленная протоколом, более чем в 3 раза превышает проиндексированную   ставку по договору и более, чем в 2 раза проиндексированную ставку по заключению эксперта.

Если сумму   907 руб. 74 коп.   проиндексировать с 01.01.2021 г.  по индексу потребительских цен по состоянию на 31.11.2024 г. (на дату судебного заседания отсутствуют данные по ИПЦ по состоянию на 01.12.2024 г.)    сумма индексации составит


При сложении суммы  907 руб. 74 коп. с  суммой индексации 370 руб. 84 коп. получается 1 278 руб. 58 коп.  что так же ближе к ставке, установленной   экспертом с учетом индексации по протоколам правления ОАО «РЖД»  (1 439 руб. 38 коп.).


При этом, договорная ставка согласована сторонами во внесудебном порядке. Соответственно, при ее согласовании перевозчик исходил из того, что обусловленная договором плата является для него экономически обоснованной.


Как было указано выше, протоколами правления ОАО «РЖД» предусмотрена индексация  платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", предусмотренной в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в рамках которых не применяются тарифные планы, утвержденные пунктом 5 настоящего протокола.


Следовательно, перевозчик признает, что индексация платежей, установленных действующими договорами, позволяет обеспечить экономически обоснованный размер  платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования.


Также судом принимается во внимание, что в 2021 г. сторонами составлялись акты обследования путей необщего пользования. Для устранения выявленных недостатков (т.е. для установления размера расходов на содержание пути необщего пользования)  по заказу ответчика инженером-сметчиком составлена смета. Общий размер по смете 333 333  руб. 40 коп. без НДС.


При пересчете на сутки это составит 913 руб. 24 коп.

При индексации данной суммы получается 1 129 руб. 68 коп., что так же ближе к размеру платы, установленной экспертным заключением.


На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что размера тарифа, установленного экспертным заключением,  отвечает признакам экономически обоснованного.


Возражая против заключения эксперта, ответчик представляет рецензию специалистов НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов».


Данный документ не подписан специалистами, указанными в рецензии. В связи с чем, судом не дается ему правовая оценка.


На основании изложенного п.18 пп. «б» подлежит принятию в редакции ответчика. 

Пункт 21.3 договора.

Редакция Истца:

Пользователь обеспечивает соблюдение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, содержание в исправном состоянии технических устройств, взаимодействующих с вагонами, и железнодорожных путей в границах железнодорожного пути необщего пользования в соответствии с требованиями ПТЭ железных дорог.

Редакция Ответчика:

Пользователь обеспечивает соблюдение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, содержание в исправном состоянии технических устройств, взаимодействующих с вагонами, в соответствии с требованиями п. 1.4 Правил эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования и п. 1.10 Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к парку «Хабаровск-Пристань» железнодорожной станции Хабаровск 1, используемого АО «Хабаровский речной торговый порт».


В обоснование своей позиции ответчик указывает, что он уточняет,  какие именно требования, установленные ПТЭ железных дорог,  обеспечивает пользователь,  а так же добавляет требования, установленные Инструкцией   о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к парку «Хабаровск-Пристань» железнодорожной станции Хабаровск 1, используемого АО «Хабаровский речной торговый порт».

Согласно п.1.4 Правил № 26, владельцы и пользователи железнодорожных путей необщего пользования обеспечивают освещение данных путей в пределах занимаемой ими территории и мест погрузки, выгрузки грузов, а также проводят очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.


Согласно п.1.10 Инструкции, Ответственность за техническое состояние пути необщего пользования, стрелочных переводов несет балансодержатель ПТЧ-5.

Ответственность за обеспечение безопасности и взаимодействие со станцией по вопросам движения; техническое состояние ворот, погрузо-разгрузочной рампы, машин и механизмов; правильность и надежность закрепления вагонов, в том числе при перестановке вагонов лебедкой; хранение, клеймление, маркировку, содержание, учет, сохранность тормозных башмаков; встречу составителя поездов у границы пути и выдачу ему тормозных башмаков; сохранность подвижного состава; правильность расстановки вагонов по грузовому фронту; очистку вагонов после выгрузки, погрузку и выгрузку, согласно Техническим условиям погрузки и крепление грузов, МТУ, НТУ, оформление перевозочных документов возлагается на ответственного работника АО «Хабаровский речной торговый порт», прошедшего проверку знаний в соответствии со статьей 25 Федерального закона N?17-Ф3 от 10.01.2003 года «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Ответственность за очистку путей от выгруженного груза, мусора, снега, сорной растительности и т.д. несет АО «Хабаровский речной торговый порт».

В случае повреждения подвижного состава при проведении погрузочно-выгрузочных работ, расходы, связанные с ремонтом подвижного состав, работой восстановительных средств оплачиваются АО «Хабаровский речной торговый порт».

Для обеспечения соблюдения порядка закрепления подвижного состава на путях АО «Хабаровский речной торговый порт» возлагается ответственность за хранение, клеймение и сохранность тормозных башмаков, за правильность и надежность закрепления вагонов, выдачу составителю поездов железной дороги тормозных башмаков для закрепления вагонов - на сменного помощника начальника грузового района.

Персональный список ответственных работников по вышеперечисленным вопросам устанавливается приказом руководителя АО «Хабаровский речной торговый порт», с обязательным уведомлением начальника станции. Приказ обновляется ежегодно по состоянию на 1 января и при изменении ответственного лица и контактных данных. Копия действующего приказа хранится вместе с экземпляром Инструкции и у ответственного работника АО

«Хабаровский речной торговый порт» и на железнодорожной станции Хабаровск I.


Согласно п.1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Минтранса России 23.06.2022 г. № 250, Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования,  железнодорожного подвижного состава и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего  и необщего пользования.


Согласно п.2 Правил № 250,  Правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта.


Правила состоят из 168 пунктов и ряда приложений, т.е. это объемный нормативный акт, регламентирующий различные моменты в правоотношениях между перевозчиком и владельцем пути необщего пользования и другими участниками перевозочного процесса.


Пункт же 1.4. Правил № 26, на который указывает ответчик, предусматривает только обязанность  владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования обеспечивать освещение данных путей в пределах занимаемой ими территории и мест погрузки, выгрузки грузов, а также проводить очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.


Следовательно, изложение п.21.3 как обязанность по соблюдению только п.1.4. Правил № 26 будет противоречить п.1 и 2 Правил № 250.


Вместе с тем, согласно п.1.7 Правил № 26, на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (далее - инструкция).

В случаях, когда железнодорожный путь необщего пользования не принадлежит владельцу инфраструктуры, инструкция разрабатывается владельцем железнодорожного пути необщего пользования и утверждается им по согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкает этот путь.

В случаях, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры, инструкция разрабатывается и утверждается владельцем инфраструктуры.

В инструкции указывается характеристика путевого развития железнодорожного пути необщего пользования, весовая норма и длина состава (поезда), допускаемая к обращению на пути необщего пользования, максимально допустимая скорость движения, тип локомотива, порядок маневровых передвижений, положение стрелочных переводов, наличие и расположение устройств сигнализации, нормы закрепления вагонов и другие положения, связанные с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Требования инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.

При изменении технического оснащения железнодорожного пути необщего пользования или технологии его работы инструкция пересматривается в установленном порядке.

В случае изменения владельца железнодорожного пути необщего пользования утверждается новая инструкция.

Таким образом, пользователь обязан соблюдать и ПТЭ в полном объеме, и инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.


Согласно п.4 Типового договора,  движение   поездов   по   железнодорожному   пути  необщего пользования  производится   с   соблюдением   правил   технической

эксплуатации  железных  дорог Российской Федерации,  инструкций по движению поездов и маневровой работе и  сигнализации  на  железных дорогах и инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.


Согласованный пункт 4 договора сторон  изложен в точном соответствии с п. 4 Типового договора  и требует соблюдения сторонами  ПТЭ и инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, что соответствует вышеуказанным нормам.


Так же сторонами не согласована обязанность по содержанию железнодорожных путей в границах железнодорожного пути необщего пользования.


Согласно п. 6 Правил № 250, ответственными за содержание и (или) исправное техническое состояние железнодорожных путей, сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением периодичности выполнения ремонтов, установленных нормативной технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.


Согласно п. 41 Правил № 250, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути <87>, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения <88> и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.


В данном случае владельцем пути необщего пользования является истец. Соответственно, обязанность по содержанию этого  пути возлагается на истца.


На основании изложенного суд находит необходимым принять п. 21. 3 в редакции суда, изложив его следующим образом «Пользователь обеспечивает соблюдение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, содержание в исправном состоянии технических устройств, взаимодействующих с вагонами, в соответствии с требованиями ПТЭ железных дорог и инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования примыкающего к парку «Хабаровск-Пристань» железнодорожной станции Хабаровск 1, используемого АО «Хабаровский речной торговый порт».


Пункт 21.4 договора.

Редакция истца:

Перевозчик по согласованию с Пользователем вправе совместно с Пользователем проводить периодические проверки соблюдения ГОСТ 22235-2010 при производстве погрузо-разгрузочных и иных работ с подвижным составом, соблюдения требований охраны труда при производстве маневровой работы и приемо-сдаточных операций, а также с представителем пятой Хабаровской дистанции пути должны соблюдать пропускной режим на территорию Пользователя.

При обнаружении на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, состоянию грузов представитель Перевозчика прекращает подачу и уборку вагонов до устранения неисправностей.

Редакция ответчика:

Уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в порядке, установленном указанным органом, имеет право проверять техническое состояние железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.

При обнаружении на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта составляет акт.

На основании этого акта соответствующее должностное лицо Перевозчика запрещает подачу железнодорожного подвижного состава на железнодорожный путь необщего пользования или его участок, указанные в этом акте, до устранения неисправностей. Ответственность за несоблюдение требований, касающихся подачи, задержки, уборки вагонов, охраны грузов, выполнения принятой заявки на перевозку грузов, оплаты пользования вагонами и контейнерами, несет виновная сторона, указанная в этом акте.

Перевозчик производит перерасчет оплаты Пользователю за пользование железнодорожным путем необщего пользования, исключая оплату за период прекращения подачи и уборки вагонов на железнодорожный путь необщего пользования.

Перевозчик вправе проводить периодические проверки соблюдения ГОСТ 22235-2010 при производстве погрузо-разгрузочных и иных работ с подвижным составом и соответствия путей, стрелочных переводов требованиям ПТЭ, а также соблюдения требований охраны труда при производстве маневровой работы приемо-сдаточных операций»


Первое предложение спорного пункта в редакции истца и последнее в редакции ответчика фактически не являются спорными.


Ответчик не возражает против периодических проверок перевозчиком требований  ГОСТ 22235-2010 при производстве погрузо-разгрузочных и иных работ с подвижным составом, соблюдения требований охраны труда при производстве маневровой работы и приемо-сдаточных операций. Предлагает также проверку соответствия путей, стрелочных переводов требования ПТЭ.


Согласно п. 43 Правил № 250 (ПТЭ), владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен проводить не реже двух раз в год осмотр стрелочных переводов, главных и приемо-отправочных железнодорожных путей железнодорожных станций, определять сроки и мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей, вести учет результатов их осмотра. Т.е.  предложение ответчика согласуется с п. 43 Правил № 250.


Истец предлагает согласовывать время таких проверок, при их осуществлении соблюдать пропускной режим, что соответствует п.3 ст. 307 ГК, согласно которому, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Истец предлагает участие в проверках представителя Пятой Хабаровской дистанции пути.


Согласно п.1.1. Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к парку «Хабаровск-Пристань»  железнодорожной станции Хабаровск-1, используемого АО «Хабаровский речной торговый порт»,  железнодорожный пут необщего пользования принадлежит ОАО «РЖД» и находится на балансе Пятой Хабаровской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры.


Согласно п.1.10 Инструкции, ответственность за техническое состояние пути необщего пользования, стрелочных переводов несет балансодержатель.


Соответственно, его участие в проверках соответствует Инструкции.


На основании изложенного суд находит необходимым изложить указанное предложение в редакции суда следующим образом «Перевозчик по согласованию с Пользователем вправе совместно с Пользователем и с участием  представителя пятой Хабаровской дистанции пути проводить периодические проверки соблюдения ГОСТ 22235-2010 при производстве погрузо-разгрузочных и иных работ с подвижным составом, соблюдения требований охраны труда, соответствия путей, стрелочных переводов требования ПТЭ.

При проведении проверок перевозчик и  представитель пятой Хабаровской дистанции пути обязаны соблюдать пропускной режим территории Пользователя».


По настоящему спорным являются  порядок прекращения подачи и уборки вагонов и перерасчет.


Согласно ч.5 ст. 16 ФЗ «О железнодорожном транспорте», уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в порядке, установленном указанным органом, имеет право проверять техническое состояние железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.

При обнаружении на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта составляет акт.

На основании этого акта соответствующее должностное лицо владельца инфраструктуры запрещает подачу железнодорожного подвижного состава на железнодорожный путь необщего пользования или его участок, указанные в этом акте, до устранения неисправностей. Ответственность за несоблюдение требований, касающихся подачи, задержки, уборки вагонов, охраны грузов, выполнения принятой заявки на перевозку грузов, оплаты пользования вагонами и контейнерами, несет виновная сторона, указанная в этом акте.


Таким образом, редакция спорного пункта в части порядка запрета подачи подвижного состава предложенная ответчиком полностью соответствует ч.5 ст. 16  ФЗ «О железнодорожном транспорте».

В части перерасчета редакция пятого абз. спорного пункта,  предложенная ответчиком, противоречит абз. 4 этого же пункта, согласно которому, ответственность за несоблюдение требований, касающихся подачи, задержки, уборки вагонов, охраны грузов, выполнения принятой заявки на перевозку грузов, оплаты пользования вагонами и контейнерами, несет виновная сторона, указанная в этом акте.


Также она противоречит смыслу  избранного ответчиком безлимитного тарифа по оплате пути необщего пользования, при котором производится оплата за пользование путем независимо от количества выходов локомотива.


Кроме того, такая редакция противоречит  п.1 ст. 401 ГК, согласно которому, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.


На основании изложенного суд находит необходимым изложить спорный абзац в редакции суда следующим образом «Перевозчик производит перерасчет оплаты Пользователю за пользование железнодорожным путем необщего пользования, исключая оплату за период прекращения подачи и уборки вагонов на железнодорожный путь необщего пользования в случае, если перевозчик указан в акте в качестве виновного лица».


Пункт 21.6. договора. 


Редакция истца:

Охрана груженых и порожних вагонов и находящихся в них грузов (в том числе и для исключения случаев их разоборудования), на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется силами и средствами Пользователя. При повреждении вагонов на железнодорожном пути необщего пользования Пользователь несет ответственность согласно статье 104 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ». Поврежденные Пользователем вагоны, принадлежащие Перевозчику, при ремонте своими силами и средствами, числятся находящимися в пользовании у Пользователя до окончания ремонта и приемки работником вагонного хозяйства.

Редакция ответчика:

Охрана груженых и порожних вагонов и находящихся в них грузов (в том числе и для исключения случаев их разоборудования), на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется силами и средствами Пользователя. При повреждении вагонов на железнодорожном пути необщего пользования Пользователь несет ответственность согласно статье 104 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ». Поврежденные Пользователем вагоны, принадлежащие Перевозчику, при ремонте силами и средствами Перевозчика за счет Пользователя, числятся находящимися в пользовании у Пользователя до окончания ремонта и приемки работником вагонного хозяйства.


Согласно ст.104 УЖТ, при повреждении или утрате предоставленных перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей грузоотправители, грузополучатели обязаны их отремонтировать либо возместить перевозчику стоимость ремонта или фактическую стоимость поврежденных или утраченных вагонов, контейнеров или их узлов и деталей. Кроме того, грузоотправители, грузополучатели возмещают перевозчику убытки, понесенные им вследствие повреждения или утраты вагонов, контейнеров.


В п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 г. указано, что статьей 104 Устава предусмотрена обязанность грузоотправителя (грузополучателя) в случае повреждения или утраты предоставленных перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей отремонтировать их либо возместить перевозчику стоимость ремонта или фактическую стоимость поврежденных либо утраченных вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, а также возместить понесенные в связи с этим перевозчиком убытки.

Следовательно, вопрос о том, кто должен ремонтировать вагоны, контейнеры, решает грузоотправитель (грузополучатель), повредивший вагоны, контейнеры.


Кроме того, согласно абз.4 п.1.10 Инструкции  о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к парку «Хабаровск-Пристань» железнодорожной станции Хабаровск 1, используемого АО «Хабаровский речной торговый порт», в случае повреждения подвижного состава при проведении погрузочно-разгрузочных работ, расходы связанные с ремонтом подвижного состава, работой восстановительных средств оплачиваются АО  «Хабаровский речной торговый порт».

На основании изложенного п.21.6 подлежит принятию в редакции ответчика.

Пункт 21.7 договора.

Редакция истца:

Вагоны с грузом, а также порожние вагоны убираются с железнодорожного пути необщего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

Порожний грузовой вагон может быть убран на железнодорожные пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Редакция ответчика:

Вагоны с грузом убираются с железнодорожного пути необщего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

Порожний грузовой вагон может быть убран на железнодорожные пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.


Согласно п. 68 Правил, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 г. № 374, после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов, накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

Согласно п. 69 Правил, порожний вагон может быть подан на железнодорожные пути общего пользования в соответствии со статьей 44 Устава без оформленных в установленном порядке перевозочных документов в следующих случаях:

69.1. Подача порожних вагонов с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования припортовых железнодорожных станций (в том числе для перемещения), определенных в соответствии с Порядком формирования и утверждения Перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования вправе перемещать порожние грузовые вагоны, внесения в него изменений, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 апреля 2016 г. N 100 (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2016 г., регистрационный N 41966).

69.2. Подача порожних вагонов, занимающих железнодорожные пути необщего пользования, на железнодорожные пути общего пользования станции на основании согласованного владельцем инфраструктуры, перевозчиком (при наличии возможности размещения порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования) обращения грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования при наличии в договорах на подачу и уборку вагонов, на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования условия о выводе порожних грузовых вагонов с железнодорожных путей необщего пользования по согласованию с перевозчиком для подачи прибывших вагонов. При этом информация о наличии указанного условия в договорах заблаговременно доводится перевозчиком до сведения владельца вагонов, но не позднее уведомления о прибытии груза в его вагоне.

69.3. Подача порожних вагонов на железнодорожные пути общего пользования в случае необходимости выполнения срочных операций по предотвращению и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий, возникших на железнодорожных путях необщего пользования, если нахождение порожних вагонов на железнодорожных путях необщего пользования не позволяет проводить такие операции.

Особенности подачи порожних вагонов на железнодорожные пути общего пользования в указанных случаях определяются договорами на подачу и уборку вагонов, на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.


Таким образом, общее правило  изложено в п. 68 Правил, которым предусмотрено оформление накладной и других перевозочных документов на порожние вагоны.


Пунктом же 69 установлены исключения из общего правила.


Пункт 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 г. № 1180, на который ссылается ответчик, не регулирует спорные отношения. Он изложен следующим образом «Владелец вагонов является надлежаще извещенным о перемещении порожних грузовых вагонов с момента получения им уведомления о перемещении в порядке, установленном договором, или с момента размещения перевозчиком или владельцем инфраструктуры такого уведомления на официальном сайте перевозчика или владельца инфраструктуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».


Кроме того,  согласно п.52- 55 Правил, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 г. № 374, Для осуществления перевозки порожнего вагона (группы вагонов) отправитель до предъявления для перевозок железнодорожным транспортом направляет перевозчику запрос-уведомление на перевозку порожнего вагона (далее - запрос) не позднее четырех часов до предъявления вагона к перевозке, но не ранее:

прибытия вагона в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения (станцию отправления порожнего вагона) - при наличии в договоре между перевозчиком и владельцем вагона условия об уведомлении владельца о таком прибытии одновременно с уведомлением грузополучателя (получателя) о прибытии груза (порожнего вагона) либо если порожний вагон направляется грузополучателем после выгрузки на станцию пропарки, промывки или ветеринарно-санитарной обработки;

трех суток до прибытия его в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения (станцию отправления порожнего вагона), рассчитанных исходя из нормативных сроков доставки - при отсутствии договора между перевозчиком и владельцем вагона, предусматривающего условие об уведомлении владельца вагона о прибытии его вагона с грузом на станцию.

53. В запросе отправителем указываются сведения о перевозке порожнего вагона (станции отправления и назначения порожнего вагона, отправитель, владелец (если он не является отправителем) и получатель порожнего вагона, цель перевозки порожнего вагона (под погрузку груза, в ремонт, для временного размещения вагонов, для промывки, пропарки или ветеринарно-санитарной обработки, под перегрузку и другие цели, предусмотренные правилами перевозок железнодорожным транспортом), дата и время предъявления порожнего вагона для перевозки, количество вагонов и вид отправки, другие сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации).

54. В качестве формы запроса используется бланк накладной.

55. Отметка о дате и времени предъявления порожнего вагона для перевозки делается в графе 2 оборотной стороны бланка накладной "Особые заявления и отметки отправителя".


На основании изложенного п. 21.7 договора подлежит принятию в реакции истца. 


Пункт 21.10 договора.

Редакция истца:

В случае наличия у Пользователя задолженности по плате, Перевозчик вправе приостановить выполнение своих обязательств, связанных с подачей вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, при этом ответственность за задержку вагонов на станции и железнодорожном пути необщего пользования несет Пользователь.

Редакция ответчика:

В случае наличия у Пользователя задолженности по плате, при наличии вступившего в силу судебного решения о взыскании задолженности с Пользователя, Перевозчик вправе приостановить выполнение своих обязательств, связанных с подачей вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, при этом ответственность за задержку вагонов на станции и железнодорожном пути необщего пользования несет Пользователь.


Согласно ч.1 ст. 30 УЖТ, плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон. При несвоевременном внесении грузоотправителем (отправителем) указанной платы и иных причитающихся перевозчику платежей за предыдущую перевозку грузов, грузобагажа прием грузов, грузобагажа для перевозки и подача вагонов, контейнеров не проводятся, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон.


Согласно п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 г. № 16, если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная.


Часть 1 ст. 30 УЖТ  изложена как  диспозитивная норма.


Согласно п. 4 ст. 421 ГК, в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Доводы ответчика о том,  что данная норма не применима к правоотношениям сторон, поскольку в ней речь идет о перевозке груза, а договор регулирует правоотношения сторон по подаче и уборке вагонов, отклоняется судом.

Согласно ст. 2 ФЗ «О железнодорожном транспорте», перевозочный процесс - совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

Таким образом,  подача и уборка груженых и порожних вагонов является частью перевозочного процесса.


На основании изложенного п. 2.10 договора подлежит принятию в редакции истца.  

В силу положений ч.1 ст. 110 АПК, судебные расходы истца подлежат возложению на ответчика.

На ответчика также возлагаются и судебные расходы по оплате услуг эксперта (экспертиза и дополнительная экспертиза).


Согласно разъяснениям, данным в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 г. № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.  167-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на подачу уборку вагонов на ж/д путь необщего пользования АО «Хабаровский речной торговый порт», примыкающий к станции Хабаровск-1 :   

- пункт 5 принять в редакции ОАО «РЖД», изложив его следующим образом «Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению».

-пункт 9 принять в редакции суда, изложив его следующим образом «Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций устанавливается по размеру одновременной подачи, но не более вместимости мест погрузки, выгрузки, обусловленной п. 8 договора».


-пункт 18 «а» принять в редакции согласованной сторонами, изложив его следующим образом «Пользователь уплачивает Перевозчику:

а) сбор за подачу, уборку вагонов за расстояние, установленное пунктом 17 настоящего Договора по ставкам:

- при среднесуточном вагонообороте более 1,5 вагона по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициентов доплаты и индексации. Плата взыскивается по накопительным ведомостям;

- при среднесуточном вагонообороте менее 1,5 вагона по ставкам Таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициентов доплаты и индексации. Плата взыскивается по ведомостям подачи и уборки вагонов.

Железнодорожный путь необщего пользования относится в 4 группе. Среднесуточный вагонооборот за 2021 год – 3,2 вагона.

Корректировка группы подъездного пути производится по итогу каждого прошедшего календарного квартала в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов, определяемого по памяткам приемосдатчика, как сумма поданных и убранных вагонов за календарный квартал, деленная на количество дней в квартале, и оформляется актом сверки за подписями начальника железнодорожной станции и Пользователя. При изменении группы подъездного пути на основании данных акта сверки сбор за подачу и уборку вагонов взыскивается по новым ставкам с 1-го числа первого месяца квартала, следующего за расчетным кварталом, без оформления дополнительного соглашения».


пункт 18 «б» принять в редакции АО «Хабаровский речной торговый порт», изложив его следующим образом «Пользователь уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожных путей необщего пользования № 14, 15, 16, развернутой длиной 1020,7 м, принадлежащих Перевозчику, используемых для подачи и уборки вагонов и осуществления грузовых операций, определяемую по состоянию на 01.12.2024 г. в размере 1 439 руб. 38 коп.  в сутки без учета НДС 20% с учетом коэффициентов индексации, определяемых Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» «Об утверждении ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренных Единым перечнем основных работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов.


Плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, используемого при подаче и уборке вагонов для грузополучателей, работающих по договору, заключенному в соответствии со ст. 56, часть 2 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ», Пользователь оплачивает самостоятельно».


-пункт 21.3 принять в редакции суда, изложив его следующим образом «Пользователь обеспечивает соблюдение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, содержание в исправном состоянии технических устройств, взаимодействующих с вагонами, в соответствии с требованиями ПТЭ железных дорог и инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования примыкающего к парку «Хабаровск-Пристань» железнодорожной станции Хабаровск 1, используемого АО «Хабаровский речной торговый порт».


- абзац 1  пункта 21.4 принять редакции суда, изложив его следующим образом «Перевозчик по согласованию с Пользователем вправе совместно с Пользователем и с участием  представителя пятой Хабаровской дистанции пути проводить периодические проверки соблюдения ГОСТ 22235-2010 при производстве погрузо-разгрузочных и иных работ с подвижным составом, соблюдения требований охраны труда, соответствия путей, стрелочных переводов требования ПТЭ.

При проведении проверок перевозчик и  представитель пятой Хабаровской дистанции пути обязаны соблюдать пропускной режим территории Пользователя».


    -абзацы 2, 3, 4 пункта 21.4  принять в редакции АО «Хабаровский речной торговый порт», изложив его следующим образом Уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в порядке, установленном указанным органом, имеет право проверять техническое состояние железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.

При обнаружении на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта составляет акт.

На основании этого акта соответствующее должностное лицо Перевозчика запрещает подачу железнодорожного подвижного состава на железнодорожный путь необщего пользования или его участок, указанные в этом акте, до устранения неисправностей. Ответственность за несоблюдение требований, касающихся подачи, задержки, уборки вагонов, охраны грузов, выполнения принятой заявки на перевозку грузов, оплаты пользования вагонами и контейнерами, несет виновная сторона, указанная в этом акте».


абзац 5  пункта 21.4 принять редакции суда, изложив его следующим образом «Перевозчик производит перерасчет оплаты Пользователю за пользование железнодорожным путем необщего пользования, исключая оплату за период прекращения подачи и уборки вагонов на железнодорожный путь необщего пользования в случае, если перевозчик указан в акте в качестве виновного лица».


-п. 21.6  принять в редакции АО «Хабаровский речной торговый порт», изложив его следующим образом «Охрана груженых и порожних вагонов и находящихся в них грузов (в том числе и для исключения случаев их разоборудования), на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется силами и средствами Пользователя. При повреждении вагонов на железнодорожном пути необщего пользования Пользователь несет ответственность согласно статье 104 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ». Поврежденные Пользователем вагоны, принадлежащие Перевозчику, при ремонте силами и средствами Перевозчика за счет Пользователя, числятся находящимися в пользовании у Пользователя до окончания ремонта и приемки работником вагонного хозяйства».


-п. 21.7  договора принять в редакции ОАО «РЖД», изложив его следующим образом «Вагоны с грузом, а также порожние вагоны убираются с железнодорожного пути необщего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

Порожний грузовой вагон может быть убран на железнодорожные пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом».


-п. 21.10  договора принять в редакции ОАО «РЖД», изложив его следующим образом «В случае наличия у Пользователя задолженности по плате, Перевозчик вправе приостановить выполнение своих обязательств, связанных с подачей вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, при этом ответственность за задержку вагонов на станции и железнодорожном пути необщего пользования несет Пользователь».


Взыскать с  АО «Хабаровский речной торговый порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОАО  «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                               Е.А. Букина.