Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А40-13649/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 13649/23-135-110
г. Москва
29 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: Председательствующий: судья Дудкин В.В. При ведении протокола помощником ФИО1 рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Кругозор Груп" к ДГИ г. Москвы

о признании отказа незаконным и взыскании суммы неосновательного обогащения В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по дов. от ответчика - ФИО3 по дов.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кругозор Груп" (далее - истец) обратилось с иском к ДГИ г. Москвы,

(далее – ответчик) о признании незаконным отказа ДГИ г. Москвы № ДГИ-333988/22- (0)-5 от 21.12.2022г. в подписании акта сверки взаиморасчетов, составленным ООО "Кругозор Груп", обязании подписать данный акт сверки, признании на ООО "Кругозор Груп" права на применение ставки арендной платы на период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. – 4 750 руб. за кв.м. в год, а с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. – 5 000 руб. кв.м. в год по договору аренды № 06-00827/02 от 09.12.2022г. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП "О мерах имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", взыскании с ДГИ г. Москвы суммы неосновательного обогащения в размере переплаты арендной платы в размере 1 022 948 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2023г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023г. решение от 18.05.2023г. оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.12.2023г. решение от 18.05.2023г. и постановление от 02.08.2023г. по делу № А40-13649/2023 в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО "Кругозор Груп" права на применение ставки арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП " мерах имущественной поддержки субъектов малого

предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", о взыскании с ДГИ г. Москвы суммы неосновательного обогащения отменено. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев заявление, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе подлинные, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор аренды № 06-00827/02от 09.12.2002. нежилого помещения площадью 256,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Истец является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании ст. 424 ГК РФ пунктов 1.1. и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 03.12.2019г. № 1598-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от25.12.2012г. № 800-ПП и от 25.12.2012г. № 8099-ПП" в 2022г. установлена минимальная ставка арендной платы в размере 5 000,00 руб. за 1 кв.м. нежилых помещений.

В соответствии с п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП с 1 января 2017 года устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года установлена ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, а с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года ставка арендной платы установлена в размере 5 000 рублей за кв.м в год по тем же критериям, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом, абз.2 п.1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

В нарушение положений Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», Ответчик с 01 января 2021 года самостоятельно не применил в расчетах с Истцом льготную ставку арендной платы, что подтверждается Актом сверки расчетов, полученным от Ответчика.

Такое поведение свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны Ответчика, направленное на фактическое уклонение от исполнения обязанности по применению в расчетах с Истцом льготной ставки арендной платы.

09 декабря 2022 года подписали акт сверки с протоколом разногласий (являющимся также досудебной претензией), контррасчетом и требованием выплаты переплаты и приложением реквизитов для выплаты.

Согласно Акту сверки расчетов № 021122-2 от 09 декабря 2022 года, составленному Истцом, за период с 01 января 2021 года по 01 ноября 2022 года по состоянию на 22 ноября 2022 года имеется переплата по арендной плате в размере 967 768 рублей 57 коп. и переплата по пени в размере 55 179 рублей 43 коп., а всего – 1 022 948 рублей.

Направленный Истцом протокол разногласий от 09 декабря 2022 года содержал контррасчет, реквизиты расчетного счета Истца, а также просьбу выплатить переплату по арендной плате и пени по указанным реквизитам, что свидетельствует о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 7 приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (в редакциях от 22.09.2020, от 21.12.2021) с 1 января 2020 8 установлена ставка арендной платы в размере 4 750 руб. за кв.м в год, с 01 января 2022 - в размере 5 000 руб. за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях установленных частью 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800, исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в соответствующих размерах; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв.м.

В Постановлении № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

В пункте 2.4 указанного Постановления во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в пункте 1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Учитывая изложенное исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 8,11,12, ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 106, 110, 167170, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ООО "Кругозор Груп" право на применение ставки арендной платы на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года – 4 750 руб. за кв.м. в год, а с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года – 5 000 руб. в год за кв.м. по договору аренды № 06-00827/02 от 09.12.2002г. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП " мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

Взыскать с ДГИ г. Москвы за счет средств г. Москвы в пользу ООО "Кругозор Груп" сумму переплаты по арендной плате в размере 967 768 (Девятьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят восемь) руб. 57 коп., сумму переплаты по пени размере 55 179 (Пятьдесят пять тысяч сто семьдесят девять) руб. 43 коп., а также расходы по госпошлине в размере 13 088 (Тринадцать тысяч восемьдесят восемь) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья: В.В. Дудкин