Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А14-7358/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-7358-2019

Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2019 года

В полном объёме решение изготовлено 13 августа 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рагозиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Стальнофф», г. Липецк (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области,

третьи лица: ООО «Кристалл», г. Воронеж; Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области,

о признании незаконным решения МИФНС № 12 по ВО № 2395А от 07.03.2019 об отказе в государственной регистрации изменений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности № 06 от 09.01.2019, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности № 05-09/00145 от 10.01.2019, паспорт,

от Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области: ФИО3, представитель по доверенности № 07-11/00224 от 10.01.2019, паспорт,

от ООО «Кристалл»: не явился, извещен,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Стальнофф» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) № 2395А от 07.03.2019 об отказе в государственной регистрации изменений.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители МИ ФНС № 12, УФНС по ВО и ООО «Кристалл» полагают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзывах.

В судебном заседании 30.07.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.07.2019.

Из материалов дела следует:

01.02.2019 заявитель обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с пакетом документов, необходимых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно:

- заявление по форме № Р 13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;

- документ об уплате государственной пошлины;

- решение б/н о внесении изменений в учредительные документы от 30.01.2019;

- устав Общества в новой редакции;

- - договор аренды нежилого помещения № 02/10/2018 от 02.10.2018;

- акт приема-передачи от 02.10.2018.

В порядке п. 4.4 ст. 9 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений об адресе.

Согласно представленным на регистрацию документам Обществом принято решение о смене юридического адреса (места нахождения) Общества с: <...>, на: <...>.

Рассмотрев представленные документы, регистрирующим органом 07.03.2019 было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании подпунктов «а», «р» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, в связи с поступлением в Инспекцию возражений собственника нежилого помещения по адресу: <...>, против государственной регистрации по данному адресу ООО «Стальнофф».

13.03.2019 заявитель обратился в УФНС по ВО с жалобой на решение МИФНС № 12 от 07.03.2019.

Решением от 04.04.2019 № 15-2-18/09150@ в удовлетворении жалобы было отказано.

Полагая, что решение Инспекции от 07.03.2019 не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, относятся данные об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Таким образом, юридическим адресом юридического лица является адрес, по которому возможно осуществить с ним связь.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в том числе:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- документ об уплате государственной пошлины.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Согласно подп. «р» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗотказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление Пленума № 61), при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Из материалов дела следует, что в представленном заявлении адресом Общество указан: <...>.

Однако, 20.02.2019 в регистрирующий орган от ООО «Кристалл» - собственника спорного помещения поступили возражения (по форме № Р38001) относительно государственной регистрации ООО «Стальнофф» по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ООО «Кристалл» представило письменные пояснения, в которых подтвердило свои возражения, указав, что спорное помещение не передавалось заявителю в целях государственной регистрации по указанному адресу ООО «Стальнофф».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службе № 12 по Воронежской области № 2395А от 07.03.2019 об отказе в государственной регистрации изменений соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Симонова И.В.