Решение от 21 августа 2025 г. по делу № А82-22327/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22327/2024
г. Ярославль
22 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрация Некоузского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Некоузского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии нежилого здания и земельного участка с последующей продажей с публичных торгов

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 22.04.2025 №11;

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 05.06.2024 (с использованием веб-конференции);

от третьих лиц – не явились;

установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – истец, Служба) обратилась с исковым заявлением к акционерному обществу "Почта России" (далее – ответчик, собственник) об изъятии нежилого здания площадью 69 кв.м с кадастровым номером 76:08:030404:27, расположенного по адресу: <...>, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Ансамбль церкви Троицкой: сторожка церкви Троицкой», начало XX в., а также земельного участка площадью 283+/-6 с кадастровым номером 76:08:030404:1, расположенного по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, на протяжении длительного времени собственник здания не выполняет никаких мер к сохранению памятника, мер к урегулированию спора не предпринимает.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: в спорном здании располагается отделение почтовой связи №152731, то есть здание используется для оказания услуг почтовой связи населению, на момент судебного разбирательства не истекли сроки проведения работ, указанные в акте осмотра от 27.08.2024; в апреле 2025 было получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия от 14.04.2025 № 02-13-106/25); выполнение требований, указанных в акте, требует значительных денежных затрат, на момент поступления от истца акта технического состояния, бюджет Ответчика на 2025 год уже был сформирован и не было возможности внести в него корректировки; 06.08.2025 денежные средства на выполнение работ по разработке проектной (рабочей) документации по сохранению спорного объекта культурного наследия были включены в план на 2026 год, не видит возможности урегулирования спора.

Администрация Некоузского сельского поселения, Администрация Некоузского муниципального района Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, письменного отзыва не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Акционерное общество «Почта России» является собственником нежилого здания площадью 69 кв. м с кадастровым номером 76:08:030404:27 по адресу: <...>. Право собственности зарегистрировано 29.10.2019.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329 «Об утверждении перечня объектов историко-культурного наследия Ярославской области» здание, расположенное по адресу: <...> (адрес объекта в соответствии с актом органа государственной власти о постановке на государственную охрану: Ярославская область, Некоузский район, с. Некоуз), является выявленным объектом культурного наследия «Ансамбль церкви Троицкой: сторожка церкви Троицкой», начало XX в. (далее - объект культурного наследия), включено в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Объект не включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

Ответчик также является собственниками земельного участка площадью 283+/-6 с кадастровым номером 76:08:030404:1, расположенного по адресу: <...>.

В августе 2024 года должностным лицом службы осуществлен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Ансамбль церкви Троицкой: сторожка церкви Троицкой», начало XX в. (<...>) с составлением акта технического состояния от 27.08.2024.

Актом зафиксировано, что в кирпичной кладке стен имеются трещины, предполагаются деформации фундаментов осадочного характера. По цоколю имеются утраты штукатурного покрытия, деструкция кирпича и связующего раствора, подсос влаги. Имеются трещины в кирпичной кладке стен, вычинка кладки северного угла здания, подсос влаги. Стены пристройки деревянные, обшитые тесом, имеются перекосы конструкций, поражение досок гнилью. Кровля шиферная, местами имеются сколы в районе свеса.

Кроме того, установлено наличие критериев отнесения здания к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии:

- деформация фундамента;

- горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах.

Таким образом, специалист Службы пришел к выводу, что спорный объект культурного наследия находится в ненадлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии, создающим угрозу его физической утраты.

Результаты осмотра объекта культурного наследия свидетельствуют о том, что физическое состояние объекта культурного наследия неудовлетворительное. Собственником здания не предпринималось никаких мер против ухудшения состояния памятника, не выполнялись требования по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ)).

На основании акта технического состояния установлены виды и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:

1. Получение задания на выполнение консервационных (противоаварийных) работ на объекте культурного наследия: Не позднее 14 дней с момента получения акта технического состояния.

2. Разработка проекта консервационных (противоаварийных) работ на объекте культурного наследия: 01.02.2025.

3. Выполнение консервационных (противоаварийных) работ на объекте культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»: 01.11.2025.

Письмом от 30.08.2024 № ИХ.43-4217/2024 акт технического состояния направлен собственнику для исполнения.

Акт получен собственником 16.09.2024.

На момент обращения Службы с иском в суд меры, направленные на проведение работ по сохранению спорного объекта культурного наследия, установленные актом технического состояния, собственником не приняты, за получением задания собственник обратился только после начала судебного разбирательства в марте 2025.

Проектная документация не разработана, разрешение на проведение работ не получено, работы не выполнены и к ноябрю 2025 выполнены не будут.

Невыполнение ответчиком требований к сохранению объекта культурного наследия влечет ухудшение физического состояния памятника. В результате такого бесхозяйственного содержания объекту культурного наследия грозит утрата, причем не только ценным элементам части здания, но и объекту в целом, что в соответствии со статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ является основанием для изъятия у собственника объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со статьей 240 ГК РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ право собственности на объект прекращается по решению суда, если собственник объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия (то есть допускает бездействие), либо совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия (пункт 1 статьи 54 Федерального закона № 73-ФЗ).

Факт ненадлежащего содержания вышеуказанного объекта культурного наследия подтверждается актом технического состояния от 27.08.2024, согласно которому на объекте наблюдается деформация фундамента, горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах. Здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии.

Установленное техническое состояние объекта культурного наследия ответчиком не оспорено.

Ответчиком длительное время не проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия; получив акт осмотра в сентябре 2024 собственник мер к сохранению памятника не предпринял: задание получил лишь спустя 8 месяцев, иных мер, предусмотренных актом не выполнил, объяснив это отсутствием выделенных для этих целей денежных средств. К ноябрю 2025 с очевидностью следует, что на объекте работы не будут выполнены.

Длительное бездействие ответчика ведет к значительному ухудшению технического состояния здания, влечет утрату его особенностей и значения как объекта культурного наследия, а также угрожает сохранности данного памятника и влечет полную физическую утрату объекта культурного наследия.

Суд не усматривает в действиях ответчика последовательных действий, свидетельствующих о намерении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия: за заданием собственник обратился лишь после обращения истца с иском в суд, из представленных доказательств не следует, что в разумный срок истцом будет заключен договор на выполнение проектных работ, и тем более проведены работы по сохранению объекта.

На основании представленных доказательств и в соответствии с положениями закона судом установлено наличие оснований для изъятия выявленного объекта культурного наследия «Ансамбль церкви Троицкой: сторожка церкви Троицкой», начало XX в.: нежилого здания площадью 69 кв. м с кадастровым номером 76:08:030404:27, расположенного по адресу: <...>, а также земельного участка площадью 283+/-6 с кадастровым номером 76:08:030404:1, расположенного по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Возражения ответчика судом отклонены как несостоятельные.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилое здание отделения связи площадью 69 кв. м с кадастровым номером 76:08:030404:27, расположенного по адресу: <...>, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Ансамбль церкви Троицкой: сторожка церкви Троицкой», начало XX в., а также земельный участок площадью 283+/-6 с кадастровым номером 76:08:030404:1, расположенного по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

М.А. Захарова