Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А58-6548/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6548/2018
26 сентября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора, взыскании 1 927,95 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" о расторжении договора от 03.03.2011 №157 на оказание услуги по технологическому присоединению к электрической сети, взыскании 1 927,95 руб. расходов по выполнению технической документации (технических условий).

Истец представил в материалы дела дополнительные документы, в том числе копию уведомления от 17.08.2018 №215/14338 о расторжении договора.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Ответчик не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В силу ч.1 и ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По условиям договора от 03.03.2011 №157 (л.д.11-14) между открытым акционерным обществом Акционерная компания «Якутскэнерго» (исполнитель) и государственным учреждением «Якутский республиканский наркологический диспансер» (заказчик) исполнитель обязуется по заявке заказчика возмездно оказать услуги по технологическому присоединению объекта: амбулаторно-поликлиническое отделение Якутского республиканского наркологического диспансера, расположенного по адресу: <...>, заказчик обязуется оплатить данные услуги в порядке, установленном договором.

В рамках оказания услуг исполнитель определяет условия и порядок осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) заказчика к электрическим сетям исполнителя (технические условия или ТУ) и обеспечивает возможность присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) заказчика к электрической сети исполнителя в точке присоединения, определенной техническими условиями в пределах заявленной мощности потребления 20 кВт.

Согласно п.3.1 договора срок оказания услуги истекает в 3 квартале 2011 г.

Приложениями №1, 2 к договору являются подписанные сторонами технические условия на электроснабжение и расчет платы за технологическое присоединение (л.д.15, 16).

Истец обратился в адрес ответчика с претензией от 29.12.2017 №215/21957 о направлении уведомления в сетевую организацию о выполнении технических условий по объекту - амбулаторно-поликлиническое отделение ЯРНД, указал, что в случае непредоставления уведомления обратится в арбитражный суд по вопросу расторжения договора с предъявлением компенсации затрат, понесенных сетевой организацией, в размере 1 927,95 руб. с НДС за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю (л.д.18).

Претензия получена ответчиком 30.01.2018, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления, идентификатор 67700018709487 (л.д.19).

Уведомлением от 17.08.2018 №215/14338 истец сообщил намерение расторгнуть договор, уведомление направлено почтовой связью 17.08.2018, что следует из реестра почтовых отправлений. По состоянию на 19.09.2018 последней операцией по отправлению почтовый идентификатор 67700025583384, значится неудачная попытка вручения.

Ответчик на претензию истца не ответил, уведомление не представил, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском о расторжении договора и взыскании стоимости затрат на подготовку и выдачу технических условий.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд на основании ч.4 ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 23.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с абз.15 п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В силу абз.2 п.4 и абз.5 п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение является оказанием услуги.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 №2551/12 по делу №А56-66569/2010, договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Действующим законодательством не допускается отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг. По смыслу ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности) (п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 №48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг").

Утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 Правилами технологического присоединения (далее – Правила №861) сетевой организации не предоставлено право одностороннего отказа от исполнения договора либо его расторжения.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п.п.1, 2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стороны не вправе требовать возмещения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (п.4 ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п.5 ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 3, 6, 16, 18 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении любого обратившегося к ней лица в соответствии с заключенным договором.

Пунктом 18 Правил №861 установлен порядок действий по технологическому присоединению, который включает в себя, в т.ч., подготовку сетевой организацией технических условий, завершают указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети сетевой организации.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п.2.2 договора №157 заказчик обязуется выполнить технические требования на электроснабжение объекта на период строительства, выполнить проектные работы по мероприятиям в соответствии с ТУ (приложение №1), предоставить на согласование исполнителя проектно-сметную документацию в соответствии с проведенной экспертизой, выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями (приложение №1).

Доказательства того, что со стороны ответчика как заказчика указанные мероприятия выполнены, в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что сроки мероприятий по технологическому присоединению, в пункте 3.1 договора №157 (1 квартал 2011 г.), нарушены вследствие нарушения ответчиком срока осуществления мероприятий, указанные в техническом задании, в связи с чем, истец, учитывая дату заключения договора, а также нарушения срока выполнения мероприятий по договору полагает, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, выразившееся в неисполнении им технических условий.

Из содержащегося в п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации понятия существенного нарушения договора одной из сторон, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Ответчиком факт того, что им обязательства выполнены в установленные сроки и в надлежащем порядке, не оспорен.

Порядок заключения и выполнения договора установлен в разделе 2 Правил №861, и включает в себя направление заявителем заявки в сетевую организацию с приложением соответствующих документов; обязательное направление сетевой организацией заявителю, для подписания заполненный и подписанный ею проект договора, который должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать, в том числе: 2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон; д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики; е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора №157.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п.2 ст.15 названного Кодекса).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п.1 ст.393, п.3 ст.450, п.5 ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, а равно наличие убытков в соответствии с п.2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности.

Истцом ответчику выданы технические условия на электроснабжение объекта со сроком действия до 3 квартала 2011 г. (л.д.15), технические условия от 05.04.2011 №22-04 на узел учета электроэнергии и устройство автоматизированного сбора данных, присоединенного к сетям ОАО АК «Якутскэнерго» (л.д.17).

Таким образом, истец как сетевая организация, исполнил часть своих обязательств по спорному договору, в связи с чем несет определенные производственные издержки. При этом издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Таким образом, ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора №157, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015).

Размер убытков подтвержден представленным расчетом стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении, в котором выделена отдельно стоимость платы за подготовку сетевой организацией технических условий и их выдачу заявителю.

Приложением №2 к договору сторонами согласован расчет стоимости услуг технологического присоединения (л.д.16).

Таким образом, фактические расходы истца документально подтверждены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расторжение спорного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям обусловлено существенным нарушением обязательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании убытков в сумме 1 927,95 руб. и необходимости их удовлетворения на основании статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При подаче иска истцом произведена уплата государственной пошлины 8 000 руб. по платежному поручению от 05.04.2018 №11345.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.03.2011 №157, заключенный открытым акционерным обществом Акционерная компания «Якутскэнерго» и Государственным бюджетным учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер".

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.11.2002, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677007, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.07.1996, регистрирующий орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677009, <...>) 1 927,95 руб., а также 8 000 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru


Судья Т.С. Шамаева