Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А39-6118/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6118/2022


город Саранск12 октября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс Ритейл" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 4500 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс Ритейл" (далее - ООО "Альянс Ритейл", общество, ответчик) с требованием о взыскании финансовых санкций в общей сумме 4500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за февраль 2019 года и за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 года.

Ответчик в ходатайстве от 23.08.2022, указал на отсутствие доказательств несвоевременного представления отчетности и на отсутствие доказательств надлежащего уведомления общества о привлечении его к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://asrm.arbitr.ru. представителя в суд не направил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела установлено, что ответчик в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном фонде (регистрационный номер 011-024-017567).

20 марта 2019 года в 09 час. 35 мин. ООО "Альянс Ритейл" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип "исходная" за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>), что подтверждается протоколом проверки отчетности.

По имеющимся данным был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №011S18190001681 от 29.03.2019, в котором содержится уведомление о том, что рассмотрение акта состоится в 10 час. 00 мин. 15.05.2019 по адресу: 430005, <...>, каб.215.

Акт №011S18190001681 от 29.03.2019 направлен страхователю по юридическому адресу (<...>) заказным письмом 01.04.2019, о чем свидетельствует реестр полученной корреспонденции (заказ №76038 от 01.04.2019).

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ принято решение от 15.05.2019 №011S19190001884 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в виде финансовых санкций в сумме 500 руб.(500х1). Указанное решение направлено страхователю по юридическому адресу заказным письмом 20.05.2019, о чем свидетельствует реестр полученной корреспонденции для доставки (заказ №78610 от 20.05.2019).

24.06.2019 ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 011S01190002062 от 21.06.2019 на сумму 500 руб.

Указанное требование от 21.06.2016 направлено ответчику заказной корреспонденцией, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений (заказ №80393 от 24.06.2019). Требование должно было быть исполнено страхователем в добровольном порядке до 12 июля 2019 года.

04 марта 2020 года в 15час. 28 мин. ООО "Альянс Ритейл" представило в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2019 год на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>), что подтверждается протоколом проверки отчетности.

По имеющимся данным был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №011S18200000999 от 13.03.2020, в котором содержится уведомление о том, что рассмотрение акта состоится в 10 час. 00 мин. 24.04.2020 по адресу: 430033, <...> Октября, д.86, каб.230.

Акт №011S18200000999 от 13.03.2020 направлен страхователю по юридическому адресу (<...>) заказным письмом 17.03.2020, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от 17.03.2020, содержащий оттиск почтового штемпеля.

14.04.2020 Пенсионным фондом в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 28.04.2020 №294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)" дата рассмотрения акта о выявлении правонарушений от 13.03.2020 перенесена 05.06.2020, о чем страхователю по юридическому адресу направлено уведомление, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.04.2020, содержащим оттиск почтового штемпеля.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ принято решение от 05.06.2020 №011S19200001203 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года в виде финансовых санкций в сумме 500 руб.(500х1), которое направлено страхователю 05.06.2020, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 05.06.2020, содержащим оттиск почтового штемпеля.

Ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 011S01200001173 от 10.07.2020 на сумму 500 руб., которое направлено страхователю 13.07.2020 заказной корреспонденцией, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений (заказное письмо со штриховом идентификатором отправления №43300052137096 0).

Требование должно было быть исполнено страхователем в добровольном порядке до 28 июля 2020 года.

21 июля 2021 года в период времени с 21 час. 38 мин. по 21 час. 41 мин. ООО "Альянс Ритейл" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>), что подтверждается протоколами проверки отчетности.

По имеющимся данным были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.09.2021 №011S18210005295, №011S18210005294, №011S18210005293, №011S18210005292, №011S18210005291, №011S18210005290, №011S18210005289, в которых содержится уведомление о том, что рассмотрение актов состоится в 10 час. 00 мин. 03.11.2021 по адресу: 430033, <...> Октября, д.86, каб.230.

Указанные акты, содержание уведомление о дате, месте и времени их рассмотрения, направлен страхователю по юридическому адресу (<...>) заказным письмом 24.09.2021, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от 24.09.2021, содержащий оттиск почтового штемпеля.

03.11.2021 в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.", дата рассмотрения актов о выявлении правонарушений от 23.09.2021 перенесена на 10.11.2021, о чем страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление, которое получено 03.11.2021 в 13 час. 42 мин.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ приняты решения от 10.11.2021 №011S19210006100, №011S19210006101, №011S19210006102, №011S19210006103, №011S19210006104, №011S19210006105, №011S19210006106 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М тип "исходная" за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>) в виде финансовых санкций в сумме 500 руб.(500х1) по каждому решению.

Указанные решения направлены страхователю заказным письмом по юридическому адресу, что подтверждается реестром получения корреспонденции для доставки от 12.11.2021 (заказ №15160).

На уплату финансовых санкций ответчику выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.12.2021 № 011S01210004387 (на сумму 500 руб.), № 011S01210004386 (на сумму 500 руб.), № 011S01210004385 (на сумму 500 руб.), № 011S01210004384 (на сумму 500 руб.) № 011S01210004383 (на сумму 500 руб.), № 011S01210004382 (на сумму 500 руб.), № 011S01210004381 (на сумму 500 руб.).

Страхователю вышеуказанные требования от 09.12.2021 (скан-образы в формате 011-024-017567/pdf) направлены в 8:39:47 по телекоммуникационным каналам связи через специализированного оператора ООО "Тензор" и получены 8:39:59, что подтверждается имеющимся в материалах дела скриншотами программного комплекса "АРМ Приема ПФР" от 13.12.2021.

Требования должны были быть исполнены страхователем в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня их получения.

Поскольку в установленный в вышеуказанных требованиях срок ООО "Альянс Ритейл" не уплатило суммы штрафов, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафов.

Выданный Арбитражным судом Республики Мордовия судебный приказ от 12.05.2022 по делу №А39-4017/2022 определением суда от 20.05.2022 в связи с поступившими от должника возражениями был отменен, что явилось основанием для обращения в суд с требованием в порядке административного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте, по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах", либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Как установлено судом из материалов дела, ООО "Альянс Ритейл" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах:

20 марта 2019 года по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>) при сроке их представления - до 15 марта 2019 года

04 марта 2020 года по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2019 год на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>) при сроке их представления - до 02 марта 2020 года

21 июля 2021 года по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>) при сроке их представления соответственно: до 15 апреля 2020 года, до 15 мая 2020 года, до 15 июня 2020 года, до 15 июля 2020 года, до 17 августа 2020 года, до 15 сентября 2020 года, до 15 октября 2020 года.

Таким образом, судом установлено, что ответчик допустил нарушения требований Закона № 27-ФЗ, не представив в установленный срок сведения индивидуального (персонифицированного) по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо.

Указанный факт подтверждается материалами дела: формами СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, протоколами проверки отчетности, скриншотами программного комплекса, актами о выявленных правонарушениях, решениями о привлечении страхователя к ответственности.

Доказательства подтверждающее обратное, ответчиком не представлены.

Таким образом, доводы ответчика, указанные в обоснование своей позиции опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 года в виде взыскания финансовых санкции в общей сумме 4500 руб. (9х500руб.) является обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс Ритейл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 4500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс Ритейл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяС.А. Ивченкова