Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А40-261837/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-261837/21-64-1755
г. Москва
21 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Чекмаревой НА. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С

ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ

МОСКВА" (108814, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ ВН.ТЕР.Г.,

ГАЗОПРОВОД П., Д. 101, К. 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН:

04.02.2003, ИНН: <***>)

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОРГЕ 6" (123308 МОСКВА

ГОРОД УЛИЦА ЗОРГЕ ДОМ 6КОРПУС 2 КВАРТИРА 89, ОГРН: <***>, Дата

присвоения ОГРН: 30.07.2013, ИНН: <***>),

третье лицо: ГБУ МФЦ г. Москвы (ИНН: <***>),

об обязании

при участии:

от истца — ФИО2 по дов. от 04.10.2021 №279, диплом; ФИО3 по дов. от

07.12.2021 №400, диплом

от ответчика — ФИО4 протокол 21.10.2019, приказ №21 от 14.12.2019, ФИО5 протокол от 02.06.2021 №8

от третьего лица — ФИО6 по дов. от 10.01.2022 №14-72/2022

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ МОСКВА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОРГЕ 6" об обязании предоставить сведения на основании обращения от 07.07.2021 №ИС-7400 - предоставить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ МОСКВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сведения в отношении собственников и пользователей жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, корп. 2, корп. 3.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ, возражало против удовлетворения исковых требований истца по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром Межрегионгаз Москва» (Поставщик, истец) является юридическим лицом, основной вид деятельности которого - обеспечение бесперебойной поставки газа потребителям Москвы и Московской области, включая население, организации жилищно-коммунальной сферы и промышленные предприятия в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения.

Деятельность истца по поставке газа регламентирована действующим законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Жилищным Кодексом Российской Федерации (ЖК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - ФЗ о газоснабжении в РФ), Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа.

Собственником газа и поставщиком для населения города Москвы и отдельных населённых пунктов Московской области с октября 2008 года является ООО «Газпром Межрегионгаз Москва».

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.

Истец осуществляет поставку газа абонентам в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных по адресу: <...>, корпуса 1, 2, 3.

Управление указанным МКД осуществляет ТСЖ «Зорге 6» (ответчик) на основании протокола общего собрания жильцов.

Абонентами МКД по указанному адресу являются физические лица (граждане) - жильцы многоквартирных жилых домов, которые используют поставляемый газ для личных коммунально-бытовых нужд, а именно для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовых плит. Общедомовые узлы учета газа в указанных МКД отсутствуют, вследствие чего расчет объема потребленного газа в отношении каждого абонента определяется в соответствии с нормативами потребления согласно п. 35 Правил № 549.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за газ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тарифы на газ для жителей Москвы утверждены Приказом от 28.07.2020 № 38-ТР «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению города Москвы» Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Договорные отношения по поставке газа между жильцами дома 6, корпусов 1, 2, 3 по улице Зорге и истцом оформлены в соответствии со ст. 540 ГК РФ, согласно которой в случае, когда абонентом по договору энерго(газо)снабжения выступает гражданин, использующий энергию (газ) для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Текст публичного договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды граждан размещен на официальном сайте Общества gazmsk.ru .

В соответствии с договором об информационном обеспечении расчетов населения за услуги газоснабжения, заключенным между истцом и ГБУ «МФЦ города Москвы», начисления за услугу «газ» до мая 2020 года проводил МФЦ района Хорошёвский на основании Единого платежного документа.

Письмом от 21.04.2020 № 02-9-7410/20 ГБУ «МФЦ города Москвы» уведомило Общество о прекращении исполнения обязательств по выставлению в Едином платежном документе услуги «газ» ряду абонентов, в том числе жильцам МКД 6 по ул. Зорге, корп. 1, 2, 3 .

Руководствуясь ст. 155 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, (далее - Правила № 354) истец самостоятельно производит начисления за услугу «газ» и направляет документы на оплату услуги «газ» каждому абоненту по указанному выше адресу.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья в случае, предусмотренном ст. 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям (РСО) информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Таким образом, в силу названной нормы в обязанность лица, осуществляющего управление МКД - ответчика, вменяется предоставление РСО - истцу, информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД 6 корп. 1, 2, 3 по ул. Зорге, Москва, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, представленную РСО.

При этом пунктом 6 Правил № 354 предусмотрен перечень предоставляемых сведений, порядок их предоставления, а также ответственность управляющей организации, ТСЖ за предоставление недостоверных сведений. Такие сведения должны содержать, в том числе, сведения о потребителях: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, а также адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

В силу п. 6 Правил № 354 предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, ТСЖ и на электронном носителе. Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения, а также в целях корректного расчета объема и стоимости потребленного абонентами газа, для отображения корректных данных в лицевых счетах жильцов МКД по адресу: <...>, 2, 3, истец письмом от 07.07.2021 № ИС-7400 обратился в адрес управляющей компании МКД - ТСЖ «Зорге 6» с просьбой о предоставлении в срок до 18 июля 2021 г. информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги .

Письмом от 06.08.2021 № 1584 ответчик отказал истцу в предоставлении запрошенной информации.

Истец считает отказ ответчика в предоставлении информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с частью 11 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять РСО информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ к таким случаям отнесены ситуации:

1) принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (о заключении прямых договоров ресурсоснабжения с РСО);

2) прекращения по инициативе РСО договора ресурсоснабжения, заключенного с управляющей организацией (по основаниям части 2 статьи 157.2 ЖК РФ);

3) наличия между собственниками помещений в МКД и РСО прямого договора ресурсоснабжения на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления МКД.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 пункт 6 Правил № 354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, 9 А45-12514/2019 восемнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет РСО, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами. При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных.

Содержание приведенных выше норм материального права указывает на то, что обязанность по предоставлению РСО информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги в отношении собственников жилых помещений в МКД, возникает у управляющей организации в случае приобретения РСО статуса исполнителя коммунальной услуги (то есть при формировании между собственниками жилых помещений в МКД и РСО прямых отношений ресурсоснабжения).

При этом, учитывая технический (процедурный) характер внесенных в пункт 6 Правил № 354 изменений (устанавливающих, в том числе порядок реализации правил части 11 статьи 161 ЖК РФ о предоставлении РСО информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги), действующий в настоящее время порядок предоставления сведений о собственниках жилых помещений в МКД (включая конкретный состав документированной информации, подлежащей истребованию) следует применять и к ранее сложившимся (до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897) отношениям, в которых РСО приобрело статус исполнителя коммунальной услуги, а с ним – право получения от управляющей организации необходимых сведений.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом МКД во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а РСО выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса (или, например, принимает меры к востребованию такой задолженности в судебном порядке), отношения между управляющей организацией и РСО в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

В подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил № 354. Аналогичные разъяснения изложены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос № 9).

Поставщику запрашиваемые сведения, необходимы для начисления платы за услугу «газ» собственникам помещений и нанимателям в вышеуказанных МКД, поскольку в силу пп. «а» п. 35 Правил № 549, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Отсутствие запрашиваемой информации не позволяет Обществу достоверно определить размер платы за газ, поставленный для коммунально-бытовых нужд граждан, что в конечном итоге сказывается на правах потребителей, ущемляя их, а также имеет для истца неблагоприятные последствия.

Поскольку ответчиком доказательств исполнения обязательств и передачи документов не представлено, требования истца об обязании ответчика предоставить документацию подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица судом отклоняются, как необоснованные и документально не подтвержденные, поскольку с октября 2008 г. между жильцами домов по адресу: <...>, 3 и Обществом заключены договоры поставки газа в соответствии со ст. 540 ГК РФ. Текст публичного договора поставки газа действующий с 01 октября 2008 года был опубликован в газете «Тверская, 13» (№ 82 от 08.07.2008г.; № 51 от 26.04.2011г.; нов. ред. № 127 от 22.10.2015г.), являющейся официальным источником информации Правительства г. Москвы.

Каких-либо иных договоров по поставке газа с управляющей компанией домов, расположенных по адресу: <...>, 3 Общество не заключало.

Обязанность ответчика по предоставлению данных, указанных в п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлена в целях реализации правового механизма, непосредственно связанного с организацией корректных и своевременных расчетов за оказываемую собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме за коммунальную услугу "газ", необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности по коммунальным услугам, и определена в рамках полномочий, предоставленных управляющей организации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

Предоставление сведений в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), а именно: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, 3 не требует согласия потребителя на передачу персональных данных.

Таким образом, доводы отзыва ответчика на исковое заявление не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку направлены на оспаривание действий по вопросу заключения договора поставки газа между Обществом и ТСЖ "Зорге 6", как управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 3.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОРГЕ 6" (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ МОСКВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сведения на основании обращения от 07.07.2021 №ИС-7400 - предоставить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ МОСКВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сведения в отношении собственников и пользователей жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, корп. 2, корп. 3.

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗОРГЕ 6" (123308 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЗОРГЕ ДОМ 6КОРПУС 2 КВАРТИРА 89, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2013, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ МОСКВА" (108814, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ ВН.ТЕР.Г., ГАЗОПРОВОД П., Д. 101, К. 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>) а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Чекмарева Н.А.