Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А53-23875/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23875/17
13 октября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Казаченко Г. Б.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску

акционерного общества «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВОДСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 197,56 руб.



установил:

Акционерное общество «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» (далее- АО «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВОДСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" (далее- ООО "ВОДСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ") о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 197,56 рублей.

Определением от 15.08.2017г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец и ответчик о начавшемся судебном процессе в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления в материалах дела ( л.д. 42-43).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

В пределах установленного судом срока от ответчика 30.08.2017г. поступил отзыв на исковое заявление в соответствии, с которым, ответчик просил в удовлетворении требований отказать, просил перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В пределах установленного судом срока от истца 04.09.2017г. поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 05.09.2017г. в удовлетворении ходатайств АО «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» и ООО "ВОДСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказано.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено. С учетом изложенного на основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассмотрел дело по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле документам.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 06.10.2017 г. по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

09.10.2017 г. от АО «Ростовводоканал» поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем , суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом, между АО «Ростовводоканал» (Водоканал) и ООО «Водстройреконструкция» (Абонент) заключен договор № 4110 на отпуск питьевой (технической) воды и прием сточных вод от 19.02.1999г. ( в редакции доп.соглашения от 01.08.2016г.) , в соответствии с условиями которого, АО «Ростовводоканал» обязуется предоставить возможность Абоненту возможность потреблять из городской системы водоснабжения питьевую и техническую воду и сбрасывать в горканализацию сточные воды в объеме установленного лимита водоотведения с концентрациями загрязняющих веществ в сточных водах (п. 2.3.1.). Абонент в свою очередь обязался производить оплату за поставленные коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 1.3.1 Абонент обязан обеспечить учет потребляемой воды из всех источников и сбрасываемых стоков, не превышать установленные лимиты водопотребления, не сбрасывать в горканализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, установленные в соответствии с действующим законодательством. Осуществлять постоянный контроль и представлять сведения в АО «Ростовводоканал» о количественном и качественном составе сточных вод, сбрасываемых в систему канализации.

Сумма платы за потребленную воду и сброшенные сточные воды, а также сброс загрязняющих веществ в сточных водах в пределах допустимых концентраций (ДК) определяется по тарифам, утвержденным действующим нормативно-правовыми актами.

Объектом поставки ресурса ВКХ, в соответствии с Договором и Актомконтрольного обследования, который подписан сторонами без разногласий, является мойка транспортных средств, расположенная по адресу: ул. Вавилова, 59/1. Водопотребление осуществляется на мойку автомобилей.

На основании того, что автомойка, расположенная по адресу: ул. Вавилова, 59/1, предоставляет услуги мойки автомобилей, объем отводимых сточных вод с объектов Абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, АО «Ростовводоканал» произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом п.123(4)

В соответствии с расчетом, выполненным АО «Ростовводоканал», сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2017 года по март 2017 года составила 3 197,56 руб.

В адрес ООО «Водстройреконструкция» была направлена претензия, с предложением произвести оплату суммы долга в добровольном порядке, однако до настоящего момента сумма долга не оплачена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 197,56 рублей.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительство Российской Федерации, определяющими, в том числе требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент также обязан, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Одновременно согласно подпункту "е" пункта 34 Правил № 644 осуществление контроля за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, является и обязанностью организации ВКХ.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов, в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованною систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Судом установлено, что ответчик является абонентом истца. В соответствии со статьей 2 Закона № 416-ФЗ абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Как установлено судом, между АО «Ростовводоканал» (Водоканал) и ООО «Водстройреконструкция» (Абонент) заключен договор № 4110 на отпуск питьевой (технической) воды и прием сточных вод от 19.02.1999г. ( в редакции доп. соглашения от 01.08.2016г.) , в соответствии с п. 4.1 которого, стороны согласовали, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а так же размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525 (далее - Правила № 525) при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее -нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

n = KxTxQnpl,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

На основании того, что автомойка, расположенная по адресу: ул. Вавилова, 59/1, предоставляет услуги мойки автомобилей, объем отводимых сточных вод с объектов Абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, АО «Ростовводоканал» правомерно произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом п.123(4)

Представленный расчет АО «Ростовводоканал» соответствует действующему законодательству, материалам дела, судом проверен и признан верным, от ответчика контррасчет не представлен, в связи с чем, принимается судом как надлежащий, а сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 197,56 рублей, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о том, что согласно заключенного сторонами договора, не урегулированы отношения по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежит отклонению, поскольку согласно абз. 4 п. 4.1 договора в редакции доп. соглашения от 01.08.2016г. стороны пришли к соглашению о том, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а так же размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Кроме того, обязанность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предусмотрена п.123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

На основании изложенного, с ООО "ВОДСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" в пользу АО «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» подлежит взысканию плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 197,56 рублей.

Определением от 15.08.2017г. судом был произведен зачет уплаченной по платежному поручению № 3940 от 23.03.2017г. государственной пошлины в счет уплаты по настоящему иску в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ, сумма государственной пошлины по настоящему иску, составляет 2 000 рублей.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, с учетом полного удовлетворения исковых требований истца относятся судом на ответчика в размере 2 000 рублей и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку сумма государственной пошлины, составляет сумму в размере 2 000 рублей, а решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2017г. по делу А53-8069/17 возвращена АО «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» сумма государственной пошлины в размере 5 540 рублей, уплаченная по платежному поручению № № 3940 от 23.03.2017г., суд считает необходимым возвратить акционерному обществу «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 3940 от 23.03.2017г. государственную пошлину в сумме 3 540 рублей.

Руководствуясь статьями 110,167-170,226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 539,309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВОДСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» (ОГРН <***> ИНН <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 197,56 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Возвратить акционерному обществу «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 3940 от 23.03.2017г. государственную пошлину в сумме 3 540 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Казаченко Г. Б.