Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А40-116813/2020

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-116813/20-108-1549
г. Москва
21 октября 2020 года
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 25.09.2020

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению акционерного общества "2К" (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 26.08.2002; адрес: 111024, <...>)

к Государственному учреждению - Центр Предоставления Государственных Услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 26.09.2002; адрес: 664007, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по г. Москве (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 23.12.2004; адрес: 105064, <...>)

о признании безнадежным ко взысканию и списании страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением срока их взыскания в размере 109813,20 рублей, а также пени в размере 247,47 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "2К" (далее также – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению - Центр Предоставления Государственных Услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1; Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по г. Москве о признании безнадежным ко взысканию и списании страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением срока их взыскания в размере 109813,20 рублей, а также пени в размере 247,47 рублей.

Определением от 11.08.2020 заявление Общества было принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

От ответчиков поступили отзывы на заявление, которые также надлежащим образом размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

В порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 25.09.2020 судом первой инстанции вынесена резолютивная часть решения.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»

В порядке ч.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 (далее - Закон о страховых взносах № 212-ФЗ). установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу ч. 2 ст. 18 Закона о страховых взносах № 212-ФЗ. в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона о страховых взносах № 212-ФЗ.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя в банках, был установлен статьей 19 Закона о страховых взносах № 212-ФЗ.

Статьей 20 Закона о страховых взносах № 212-ФЗ установлен порядок взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов организации, или индивидуального предпринимателя.

В случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 Закона о страховых взносах № 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 данного Федерального закона.

В соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Закон о страховых взносах утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Закон № 250 ФЗ).

Таким образом, после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе, возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения его взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положения статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании страховых взносов (пункт 10 статьи 46. пункт 9 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом до 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов осуществлялись Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Налоговые органы при взыскании задолженности по страховым взносам за периоды, образовавшиеся до 01.01.2017, руководствуются исключительно сведениями, полученными из ПФР.

Как следует из материалов дела, заявитель состоит на налоговом учете в ИФНС России № 7 по г. Москве.

25.11.2002 г. Заявителем в г. Иркутск было открыто обособленное подразделение, зарегистрированное в МИФНС России № 20 по Иркутской области.

В связи с закрытием 16.01.2020 филиала АО «2К» КПП 380802001 находящегося по адресу <...>, 20.01.2020 в ИФНС России № 7 по г. Москве из МИФНС России № 20 по г. Иркутску поступили сальдовые остатки по страховым взносам и пени: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01.01.2017 г. в размере 129 584.69 руб. по взносам и 16 375.91 руб. по пени; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. на сумму 9 534,47 руб. по взносам и пени 2 437,35 руб.

Кроме того, 10.04.2020 в Инспекцию поступила переплата но страховым взносам и пени: переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01.01.2017 г. в размере 23 788.08 руб. по взносам и 16 375.91 руб. по пени; переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. на сумму 5 517.88 руб. по взносам и пени 871,06 руб.

Территориальные налоговые органы при получении от УФНС России по г. Москве электронных файлов, содержащих информацию о сальдо расчетов по страховым взносам, производят загрузку указанной информации в базу данных Налоговых органов с последующим открытием КРСЬ и отражением переданного сальдо.

На часть задолженности Пенсионным фондом были применены меры принудительного взыскания. На переданную задолженность, не обеспеченную мерами принудительного взыскания органами ПФР, были приняты меры Налоговым органам.

Процедура взыскания проводится на основании Налогового кодекса Российской Федерации и начинается с процедуры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС.

В свою очередь, ИФНС России № 7 по г. Москве 24.08.2020 № 05-10/28621@ был направлен запрос в МИФНС России № 20 по Иркутской области о представлении сведений о мерах, принятых для взыскания с филиала АО «2К» (КПП 25701000) недоимки по страховым взносам до 01.01.2017.

27.08.2020 в Инспекцию поступил ответ с приложением документов. Из анализа полученных документов установлено, что выставлялись требования № 048S01160315474 от 23.11.2016, № 048S01160315484 от 23.11.2016, № 048S01160315489 от 23.11.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В связи с отсутствием оплаты по требованиям, выносились решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 29.12.2016 № 048S02160105974, от 29.12.2016 № 048s02160105975, от 29.12.2016 № 048S02160105976.

В связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах налогоплательщика, 07.08.2017 МИФНС России № 20 по Иркутской области, на основании принятых требований и решений о взыскании за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов, в соответствии с положениями статей 46 и 47 НК РФ, принято решение № 8584 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

На основании Акта Налогового органа, возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, спорная задолженность образовывалась у Заявителя на протяжении длительного периода времени, что свидетельствует о недобросовестности и злостном неисполнении Обществом обязанности по уплате страховых взносов.

В первую очередь обязанность по уплате страховых взносов должна исполняться плательщиком добровольно и самостоятельно. Принудительное взыскание задолженности является механизмом, применяемым в случаях неисполнения плательщиком страховых взносов установленной законом обязанности по их уплате.

В Заявлении не представлены убедительные доказательства, безусловно свидетельствующие об утрате Инспекцией возможности взыскания спорной задолженности, в связи с истечением установленных сроков взыскания.

Таким образом, Заявителем не изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии правовых оснований для признания спорной задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Ввиду отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова