Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А40-83577/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-83577/19-148-484
23 мая 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзор)

(121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ответчику:

Общество с ограниченной ответственностью «Девелоперские решения Недвижимость» (125167, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, ДОМ 37А, КОРПУС 4, ЭТАЖ 11 КОМН. 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2008, ИНН: <***>, КПП: 771401001)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола от 07.03.2019 г.

при участии:

от заявителя –не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Девелоперские решения Недвижимость», к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, на то, что в нарушение ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ не выполнило в установленный срок законное предписание.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явился, письменный отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ, не представил.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-914/19-(0)-0 от 30.01.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН8 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Девелоперские решения Недвижимость», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -Крупный многофункциональный производственно-культурный и офисно-жилой комплекс на базе ФГУП "Киноконцерн "Мосфильм". Комплекс сценическо-постановочных средств и съемочный павильон № 2, расположенного по адресу: Москва, ЗАО, Раменки, Мосфильмовская ул.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Девелоперские решения Недвижимость» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 20.11.2018 № 10372/18 со сроком исполнения 24.01.2019

1. В нарушение проекта, шифр 1026.3-ПБ1.ПЗ раздел 9 лист 22 п.7.46, лист 19 п.7.21, п.4.4.4 СП 1.13130.2009 Допущена открытая прокладка электропроводки в эвакуационной лестничной клетке здания СП 2 при выходе из подземного этажа.

2. В нарушение проекта, шифр 1026.3-ПБ1.ПЗ раздел 9 лист 19 п.7.11 Допущено устройство замков на дверях эвакуационных выходов, препятствующих свободной эвакуации.

3. В нарушение проекта, шифр 1026.3-ПБ1.ПЗ лист 20 п.п. 7.29, 7.35 отсутствует техническая документация на системы раздвижных шкафов, системы стеллажного хранения с устройством антресолей из тотального и межстеллажного настила, подтверждающие надежность, безопасность и технические характеристики указанных систем (здание КСПС).

4. В нарушение проекта, шифр 1026.3-ПБ1.ПЗ раздел 9 лист 10 таблица №2 отсутствует исполнительно-техническая документация, подтверждающая проектный предел огнестойкости строительных конструкций (металлические связи в осях Г-Д, И-К, 4-5 здания СП2).

5. В нарушение СП 70.13330.2012 п.3.23 отсутствует в полном объеме исполнительно-техническая документация на устройство ограждающих и светопрозрачных конструкций (акты осв-я работ, утвержденная РД, ТС, ТО, экспертные заключения, исполнит.схемы, результаты экспертиз и исследований, проведенных в ходе строительного контроля).

6. В нарушение утвержденного проекта ТОМ 11.1 шифр 1026.3-ЭЭ л.24 имеющий положительное заключение экспертиыз от 19.04.2017 № 77-2-1-3-0054-17 л.76 отсутствуют документы качества подтверждающие теплотехнические характеристики панелей из поликарбоната примененных для заполнения проемов в зоне склада с приведенным сопротивлением теплопередачи 0,84 м2 С/Вт, о чем 07.03.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «Девелоперские решения Недвижимость» по доверенности от 15.02.2019г. № б/н ФИО2.

Необходимо также отметить, что предписание от 20.11.2018 № 10372/18 ООО «Девелоперские решения Недвижимость» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 07.03.2019 составлен в присутствии представителя ООО «Девелоперские решения Недвижимость» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 15.02.2019, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Девелоперские решения Недвижимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Девелоперские решения Недвижимость» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Девелоперские решения Недвижимость» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «Девелоперские решения Недвижимость» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «Девелоперские решения Недвижимость» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «Девелоперские решения Недвижимость» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным Комитет считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО «Девелоперские решения Недвижимость» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и суд назначает наказание

в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью привлечь ООО «Девелоперские решения Недвижимость» (125167, <...>, этаж 11, комн.42; ИНН <***>, зарегистрированное в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным № <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты Комитета государственного строительного надзора города Москвы для перечисления денежных средств по оплате штрафа: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000343920 р/сч.<***> БИК 044525000

ИНН <***>, КПП 773001001 КБК 83611690020028009140

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе