Решение от 24 сентября 2021 г. по делу № А46-9305/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А46-9305/2021
24 сентября 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскоблгаз», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – АО «Омскоблгаз», Общество, истец) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Управление Росреестра по Омской области, Управление, ответчик), к Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Администрация, ответчик) о признании реестровой ошибкой содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о протяженности и местоположении границ сооружения с кадастровым номером 55:11:000000:2312, обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о протяженности и местоположении границ сооружения с кадастровым номером 55:11:000000:2312, обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о характерных точках контура объекта недвижимости, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, кадастрового инженера ФИО2, являющейся членом саморегулируемой организации Ассоциации «Союз кадастровых инженеров»,

при участии в судебном заседании:

от АО «Омскоблгаз» – ФИО3 (по доверенности от 30.12.2020);

от Управления Росреестра по Омской области – ФИО4 (по доверенности от 11.01.2021);

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, о времени и месте судебного заседания лица извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскоблгаз» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в котором просило:

1. Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном кадастре недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о протяженности и местоположении границ сооружения с кадастровым номером 55:11:000000:2312, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 894 м.

2. Обязать ответчика исключить из ЕГРН сведения о протяженности и местоположении границ сооружения с кадастровым номером 55:11:000000:2312, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 894 м, по указанным в исковом заявлении характерным точкам.

3. Обязать ответчика внести в ЕГРН сведения о характерных точках контура объекта недвижимости: газопровод низкого давления, протяженностью 596,00 м, инвентарный номер 100000018, расположенный по адресу: Омская область, Любинский район, р.п Любинский, от <...> до <...> кадастровый номер 55:11:000000:740, в соответствии с техническим планом сооружения от 15.12.2020.

Определением от 02.06.2021 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 24.06.2021.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (с учетом дополнений к нему), в котором указанное лицо обратило внимание на то, что ЕГРН содержит сведения о сооружении с кадастровым номером 55:11:000000:2312 – газопровод, протяженностью 894 м, который принят на учет как бесхозяйный на основании заявления Администрации и технического плана сооружения, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, на то, что при осуществлении государственного кадастрового учета спорных объектов исходя из представленных заявителями технических планов у государственного регистратора отсутствовала возможность усмотреть частичное наложение сооружений, и на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку орган кадастрового учета воспроизводит в ЕГРН данные об объекте недвижимости, предоставляемые кадастровыми инженерами, правообладателями или органом технического учета и не может нести ответственность за последствия ошибок, допущенных в представленных документах.

Определением от 24.06.2021 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству на 20.07.2021; к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области и кадастровый инженер ФИО2, являющаяся членом саморегулируемой организации Ассоциации «Союз кадастровых инженеров».

02.08.2021 Управлением заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которое судом удовлетворено, указанные документы приобщены судом к материалам дела.

10.08.2021 кадастровым инженером в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указанное лицо настаивает на том, что в рассматриваемой ситуации реестровая ошибка отсутствует.

Кадастровым инженером также заявлено ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, ходатайство судом удовлетворено.

30.08.2021 АО «Омскоблгаз» заявлено ходатайство о привлечении Администрации к участию в деле соответчиком, поскольку указанное лицо является заказчиком технического плана от 19.10.2019 на сооружение: газопровод, расположенный по адресу: Омская область, Любинский район, рабочий <...> протяженностью 894 м, и на основании заявления Администрации газопровод принят Управлением Росреестра по Омской области на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, вследствие чего ошибочная информация о характерных точках газопровода внесена в ЕГРН.

Кроме того, Обществом также заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил:

1. Признать недостоверными сведения технического плана от 19.10.2019 (подготовлен кадастровым инженером ФИО2 ООО «Омсктехинвентаризация») о местоположении сооружения: газопровод, назначение: иное сооружение (газопровод), кадастровый номер 55:11:000000:2312, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 894 м.

2. Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении сооружения: газопровод, назначение: иное сооружение (газопровод), кадастровый номер 55:11:000000:2312, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 894 м, внесенные в ЕГРН на основании технического плана от 19.10.2019 (подготовлен кадастровым инженером ФИО2 ООО «Омсктехинвентаризация»).

3. Исключить из ЕГРН сведения о характерных точках контура газопровода с кадастровым номером 55:11:000000:2312 протяжённостью 894 м, внесенные в ЕГРН на основании технического плана от 19.10.2019 (подготовлен кадастровым инженером ФИО2 ООО «Омсктехинвентаризация»).

4. Включить в ЕГРН сведения о характерных точках контура газопровода с кадастровым номером 55:11:000000:740 протяженностью 596 м, установленные в техническом плане от 15.12.2020, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 (ООО «Сфера»).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение Обществом исковых требований судом принято к рассмотрению.

Определением от 31.08.2021 Администрация привлечена к участию в деле соответчиком.

Представитель истца в судебном заседании от 17.09.2021 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Администрация и кадастровый инженер, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

АО «Омскоблгаз» является собственником объекта недвижимого имущества – Газопровод низкого давления, протяжённостью 596 м, инвентарный номер 100000018, расположенный по адресу: Омская область, Любинский район, рабочий поселок Любинский, от дома № 20 по улице Пионерская до дома № 7 по улице Победы, кадастровый номер 55:11:000000:740. Государственная регистрация права на объект осуществлена 20.08.2007, запись № 55-55-10/009/2007-482.

20.10.2020 АО «Омскоблгаз» обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о характерных точках границ контура сооружения с кадастровым номером 55:11:000000:740. К заявлению приложен технический план сооружения, подготовленный по итогам выполнения кадастровых работ.

28.10.2020 Управление Росреестра по Омской области уведомлением № КУВД-001/2020-20475649/1 сообщило о приостановке государственного кадастрового учета по следующим основаниям:

- несоответствие технического плана установленным требованиям;

- несовпадение конфигурации контура сооружения по техническому паспорту от 05.12.2006 с конфигурацией контура сооружения по исполнительной съемке шифр СФ-02-20ИС40 от 01.03.2020;

- частичное совпадение газопровода с газопроводом с кадастровым номером 55:11:000000:2312.

27.12.2020 АО «Омскоблгаз» предоставило в Управление Росреестра по Омской области дополнительные документы.

30.12.2020 Управление Росреестра по Омской области уведомлением № КУВД-001/2020-20475649/1 сообщило о приостановке государственного кадастрового учета по следующим основаниям:

- сооружение с кадастровым номером 55:11:000000:740 внесено в ЕГРН на основании технического паспорта от 05.12.2006, переданного организацией технической инвентаризации в рамках исполнения государственного контракта от 07.12.2011 № 165-Д; отмечается несоответствие конфигурации сооружения по сведениям ЕГРН и характерным точкам, предоставленным в техническом плане; в техническом плане отсутствуют документы, обосновывающие изменение конфигурации сооружения.

31.01.2021 АО «Омскоблгаз» предоставило в Управление Росреестра по Омской области дополнительные документы.

Уведомлением Управления от 13.04.2021 № КУВД-001/2020-31337376/4 в осуществлении государственного кадастрового учета Обществу отказано, поскольку по предоставленным в Техническом плане характерным точкам контура объекта недвижимости сооружение частично накладывается на сооружение с кадастровым номером 55:11:000000:2312 с адресом: Российская Федерация, Омский область, Любинский район, рабочий <...>.

Как утверждает истец, в описании местоположения координат учтенного контура сооружения (газопровода) с кадастровым номером 55:11:000000:2312 ошибочно включены параметры сооружения с кадастровым номером 55:11:000000:740, являющегося собственностью АО «Омскоблгаз», в связи чем истец не имеет возможности внести сведения о координатах объекта с кадастровым номером 55:11:000000:740 в ЕГРН, кроме того, возникает риск признания права муниципальной собственности на сооружение, принадлежащее на праве собственности истцу.

Полагая, что в рассматриваемой ситуации имеются основания для исправления реестровой ошибки, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Общества, исходя из следующего.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно частям 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что АО «Омскоблгаз» обращалось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о характерных точках границ контура принадлежащего истцу объекта газопровода низкого давления, протяжённостью 596 м, инвентарный номер 100000018, расположенного по адресу: Омская область, Любинский район, рабочий поселок Любинский, от дома № 20 по улице Пионерская до дома № 7 по улице Победы, с кадастровым номером 55:11:000000:740.

Между тем уведомлением Управления от 13.04.2021 № КУВД-001/2020-31337376/4 в осуществлении государственного кадастрового учета Обществу отказано, поскольку по предоставленным в Техническом плане характерным точкам контура объекта недвижимости сооружение частично накладывается на сооружение с кадастровым номером 55:11:000000:2312 с адресом: Российская Федерация, Омский область, Любинский район, рабочий <...>.

Управлением установлено, что сооружение с кадастровым номером 55:11:000000:2312 – газопровод, протяженностью 894 м принят на учет как бесхозяйный на основании заявления Администрации и технического плана сооружения, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Из содержания представленных в материалы дела копий маршрутных схем газопровода и технического паспорта от 05.12.2006 на газопровод, инвентарный номер 100000018 (с 16.06.2012 кадастровый номер 55:11:000000:740) усматривается, что газопровод, принадлежащий АО «Омскоблгаз», располагается в рабочем <...> а также по улице Победы в направлении к улице Почтовая.

Факт частичного совпадения объектов недвижимости с кадастровым номером 55:11:000000:2312 и с кадастровым номером 55:11:000000:740 (собственность АО «Омскоблгаз») подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5 в техническом плане от 15.12.2020 на объект с кадастровым номером 55:11:000000:740.

Между тем при подготовке кадастровым инженером ФИО2 технического плана от 19.10.2019 обозначенная информация не была учтена, в результате чего в состав объекта с кадастровым номером 55:11:000000:2312 ошибочно включена часть принадлежащего АО «Омскоблгаз» объекта с кадастровым номером 55:11:000000:740.

Из материалов дела следует, что геодезическая съемка газопровода с кадастровым номером 55:11:000000:2312 с уполномоченными лицами АО «Омскоблгаз» не согласовывалась, запрос ООО «Омсктехинвентаризация» от 13.12.2018 № 01/2018-234 в адрес АО «Омскоблгаз» индивидуально-определенные сведения о газопроводах, позволяющие их идентифицировать с объектами, являющимися собственностью АО «Омскоблгаз», не содержал.

В свою очередь, Администрация согласовала и приняла у ООО «Омсктехинвентаризация» технический план от 19.10.2019 на газопровод, который частично совпадает с газопроводом Общества с кадастровым номером 55:11:000000:740, и направила в Управление Росреестра по Омской области заявление о принятии газопровода на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.12.2018 № 99/2018/236982358 газопроводу, расположенному по адресу: Омская область, рабочий поселок Любинский от дома № 20 по улице Пионерская до дома № 7 по улице Почтовая, инвентарный номер 100000018, 16.06.2012 присвоен кадастровый номер 55:11:000000:740, объект был учтен без координат границ.

При этом расположение обозначенного газопровода было известно в объёме, отраженном в техническом паспорте от 05.12.2006, а именно: от дома № 20 по улице Пионерская, по улице Победы в направлении улицы Почтовой, до дома № 7 по улице Почтовая в рабочем поселке Любино Любинского района Омской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении регистрационных действий в отношении газопровода с кадастровым номером 55:11:000000:2312 у Управления должны были возникнуть сомнения, поскольку оба объекта недвижимости с кадастровыми номерами 55:11:000000:2312 и 55:11:000000:740 расположены по улице Победы в рабочем поселке Любино Любинского района Омской области.

Несмотря на указанные обстоятельства, на основании заявления Администрации газопровод с кадастровым номером 55:11:000000:2312 поставлен Управлением Росреестра по Омской области на учет как бесхозяйное имущество, и в состав объекта с кадастровым номером 55:11:000000:2312 ошибочно включена часть принадлежащего АО «Омскоблгаз» объекта с кадастровым номером 55:11:000000:740.

Таким образом, суд считает, что в рассматриваемом случае Управлением допущена реестровая ошибка в описании местоположения координат учтенного контура сооружения (газопровода) с кадастровым номером 55:11:000000:2312.

Из материалов дела следует, что Администрация до настоящего времени не предприняла действий по внесению в ЕГРН корректных сведений о месте нахождения газопровода с кадастровым номером 55:11:000000:2312.

При этом довод Управления о том, что указанное лицо является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктами 7.1.3 и 7.1.10 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, утвержденного приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263, к компетенции Управления отнесены принятие на учет бесхозяйных вещей и государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

При выполнении указанных функций регистрирующий орган не является участником материальных правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами недвижимого имущества, не претендует на спорное имущество (таким лицом в настоящем споре является Администрация, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика).

При этом по смыслу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ надлежащим ответчиком по делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет (постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.12.2020 по делу № А40-113421/2018).

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Следовательно, спор об устранении реестровой ошибки подлежит разрешению судом с привлечением в качестве ответчика Управления, в обязанности которого входит исправление недостоверных сведений в ЕГРН.

Суд считает необходимым отметить, что в результате внесения Управлением в ЕГРН ошибочных сведений в части местоположения координат сооружения с кадастровым номером 55:11:000000:2312 у истца отсутствует возможность внести в ЕГРН сведения о координатах объекта с кадастровым номером 55:11:000000:740.

Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, а также ввиду того, что исправление допущенной Управлением реестровой ошибки по решению регистратора без вынесения соответствующего решения суда в рассматриваемой ситуации может нарушить законные интересы третьих лиц, которые полагались и полагаются на соответствующую регистрационную запись, в частности, интересы Администрации, исковые требования АО «Омскоблгаз» подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца просил не возлагать судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчиков, отнести указанные расходы на истца.

Суд считает возможным удовлетворить заявленное Обществом ходатайство.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Признать недостоверными сведения технического плана от 19.10.2019 (подготовлен кадастровым инженером ФИО2 ООО «Омсктехинвентаризация») о местоположении сооружения: газопровод, назначение: иное сооружение (газопровод), кадастровый номер 55:11:000000:2312, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 894 м.

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении сооружения: газопровод, назначение: иное сооружение (газопровод), кадастровый номер 55:11:000000:2312, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 894 м, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического плана от 19.10.2019 (подготовлен кадастровым инженером ФИО2 ООО «Омсктехинвентаризация»).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках контура газопровода с кадастровым номером 55:11:000000:2312 протяжённостью 894 м, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического плана от 19.10.2019 (подготовлен кадастровым инженером ФИО2 ООО «Омсктехинвентаризация»).

Включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о характерных точках контура газопровода с кадастровым номером 55:11:000000:740 протяженностью 596 м, установленные в техническом плане от 15.12.2020, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 (ООО «Сфера»).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.П. Кливер