Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А17-3849/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3849/2020
27 августа 2020 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев дело по искуакционерного общества «Ивгортеплоэнерго»(ОГРН <***>, ИНН <***>)к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Согласие»(ОГРН <***>, ИНН <***>)о взыскании 168 408 руб. 23 коп. сумму стоимости тепловой энергии в части, превышающей коэффициента 1,1 над рассчитанной без повышающего коэффициента за период с 01.02.2019 по 31.12.2019, по адресам: <...>, д. 124А,при участии в судебном заседании:от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 01.10.2019, диплом 10185 от 30.06.2015,от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 14.05.2018, диплом ВСГ 2054963,

установил:

акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Согласие» (далее- ответчик) о взыскании 168 408 руб. 23 коп. стоимости тепловой энергии в части, превышающей коэффициента 1,1 над рассчитанной без повышающего коэффициента за период с 01.02.2019 по 31.12.2019, по адресам: <...>, д. 124А.

Исковые требования основаны на ст. 13 Федерального Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьях 161, 162 Жилищного кодекса РФ на пп. «е» п.22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее- Правила 124).

На основании определения от 29.05.2020 исковое заявление было принято к производству арбитражного суда с рассмотрением в упрощенном порядке.

На основании определения от 09.06.2020 исковое заявление принято к производству суда с назначением предварительного судебного заседания на 20.08.2020.

Копии судебных актов о принятии искового заявления к производству суда, о назначении предварительного судебного заседания получены сторонами.

Указанное обстоятельство на основании ст. 123 АПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле.

На основании определения от 20.08.2020 завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в том же судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик настаивал на своей позиции, изложенной в отзыве.

Ответчик указал следующее. Многоквартирные дома №122Б и № 124А по ул. Лежневская г. Иваново находились в управлении ООО УК «Согласие» с 31.01.2018 по 01.03.2020. Собственниками указанных МКД приняты решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.02.2019 г., данные решения оформлены протоколами № 1/2019 от 28.01.2019 г

В адрес АО «ИвГТЭ» данные протоколы были направлены 30.01.2019г., при заключении прямых договоров исполнителем коммунальных услуг становится ресурсоснабжающая организация и на нее возлагается обязанность по предоставлению платежных документов потребителям (Позиция Минстроя России выраженная в письме от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»). С 01.02.2019 платежные документы на оплату за коммунальную услугу по отоплению выставляется АО «ИвГТЭ» напрямую собственникам МКД, и с указанной даты управляющая компания не предоставляет коммунальную услугу по отоплению потребителям указанного МКД. ООО УК «Согласие» 11.12.2018 обратилось в АО «Ивгортеплоэнерго» (АО «ИвГТЭ»), в рамках Приказа Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов», с заявкой на заключение Договора на установку коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов тепловой энергии и горячей воды, в том числе для вышеназванных МКД. Пунктами 10-11 Приказа № 149 предусмотрено, на основании документов, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета. О планируемой дате осмотра исполнитель информирует заказчика. Заказчик обязан предоставить исполнителю доступ к объекту (прибору учета) для их осмотра. В случае невозможности предоставления исполнителю в определенный им срок доступа к объекту (прибору учета) заказчик должен предложить исполнителю иной срок для осмотра. При наличии технической возможности выполнить указанные в заявке работы (оказать услуги), указанные в заявке, и при предоставлении заказчиком документов, предусмотренных пунктами 7-9 настоящего Порядка, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета. За весь заявленный период АО «ИвГТЭ» не направило в адрес ООО УК «Согласие» подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки приборов учета на вышеуказанных МКД. Истец уклонился от заключения договора, а так же нарушил установленный порядок заключения договора на установку коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов тепловой энергии и горячей воды для указанных многоквартирных домов, поставив при этом в зависимость конечных потребителей оплатить повышающий коэффициент, что свидетельствует о злоупотреблении истцом своим правом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в период с февраля 2019г. по декабрь 2019г. в многоквартирные жилые дома по адресам: <...>, <...> истец осуществлял поставку тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления и горячей воды.

В период с февраля 2019г. по декабрь 2019г. многоквартирные жилые дома по адресам: <...>, <...> не были оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и теплоносителя.

В адрес ответчика истцом выставлен счет №8 от 21.01.2020 на сумму 168 408 руб. 23 коп. на оплату:

- стоимости тепловой энергии в части, превышающей рассчитанную с учетом повышающего коэффициента 1,1 над рассчитанной без повышающего коэффициента за период с 01.02.2019г. по 30.06.2019г. по ул. Лежневская, д. 122Б;

- стоимости тепловой энергии в части, превышающей рассчитанную с учетом повышающего коэффициента 1,1 над рассчитанной без повышающего коэффициента за период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. по ул. Лежневская, Д.122Б;

- стоимости тепловой энергии в части, превышающей рассчитанную с учетом повышающего коэффициента 1,1 над рассчитанной без повышающего коэффициента за периоде 01.02.2019г. по 30.06.2019г. по ул. Лежневская, д.124А;

- стоимости тепловой энергии в части, превышающей рассчитанную с учетом повышающего коэффициента 1,1 над рассчитанной без повышающего коэффициента за периоде 01.07.2019г. по 31.12.2019г. по ул. Лежневская, д. 124А;

При расчете стоимости тепловой энергии истцом был применен норматив потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения в соответствии с Постановлением Администрации г.Иваново от 21.12.2009г. №1341 «О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда г.Иванова», а также тариф на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденные Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018г. N 239-Т/75 «Об установлении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, повышающего коэффициента к тарифам на тепловую энергию на 2019 год, долгосрочных тарифов на тепловую энергию, долгосрочных параметров регулирования для формирования тарифов на тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов на 2019-2023 годы для АО «ИвГТЭ»».

В адрес ответчика истцом вместе со счетом №8 от 21.01.2020 была направлена претензия с требованием оплаты указанной суммы.

Счет №8 от 21.01.2020г. и претензия от 21.01.2020г. №09-13-122 были получены Ответчиком, что подтверждено почтовым уведомлением.

Ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности.

В связи с этим истец обратился в Арбитражный суд Ивановской области за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Суд, изучив в совокупности все представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой и тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При этом оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники помещений в многоквартирных домах и жилых домов обязаны оснастить помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии и газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

До 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок (пункт 12 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Согласно подпункту «с» пункта 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205).

В жилищном законодательстве средством стимулирования к установке общедомовых приборов учета является применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления.

В подпункте «е» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) предусмотрено, что при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (горячей воды) размер платы за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента равном 1,1.

Таким образом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (горячей воды) в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающая организация применяет повышающий коэффициент к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги.

В материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета в спорных домах.

ООО УК «Согласие» является управляющей организацией на основании Лицензии на осуществление деятельности по управлению спорными многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случаях (в том числе) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пп. 4.4 п. 4 ст. 44 ЖК РФ.

Собственниками спорных МКД приняты решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.02.2019 г., данные решения оформлены протоколами № 1/2019 от 28.01.2019.

Уведомления о заключении договоров ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающими организациями, с приложением протоколов общих собраний собственников были направлены ответчиком в адрес АО «ИвГТЭ» 30.01.2019 (письма с отметкой входящей корреспонденции с приложением протоколов приобщены к материалам дела.)

Отношения по установке и эксплуатации приборов учета урегулированы с учетом прямого на это указания в пункте 9 статьи 13 Закона об энергоснабжении, в том числе, Порядком заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденным приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149 (далее - Порядок № 149).

Данный порядок распространяется на отношения, возникающие в связи с заключением договоров с организациями, обязанными в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации средств измерения, предназначенных для определения данных о количественном значении произведенных, переданных, потребленных энергетических ресурсов, на основании которых осуществляются расчеты за энергетические ресурсы.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 149 договор является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета, используемых энергетических ресурсов (далее - исполнитель), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) (далее - заказчик) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы.

Кроме этого, из пункта 9 статьи 13 Закона об энергоснабжении следует, что организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией, электрической энергией или их передачу, не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

ООО УК «Согласие» 11.12.2018 обратилось в АО «Ивгортеплоэнерго» с заявкой на заключение Договора на установку коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов тепловой энергии и горячей воды в том числе для вышеназванных МКД.

Получив документы, исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня их получения произвести осмотр объекта заказчика с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета (пункт 10 Порядка №149), а при отсутствии таких документов либо при отсутствии в заявке необходимых сведений - в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов уведомить об этом заказчика (пункт 9 Порядка №149).

Согласно пункту 11 Порядка при наличии технической возможности выполнить указанные в заявке работы (оказать услуги) и при предоставлении заказчиком необходимых документов исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета. Если иное не установлено федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, соглашением сторон договора, технические условия должны содержать перечень мероприятий, осуществляемых заказчиком, по технической подготовке объекта для установки (замены) прибора учета.

При отсутствии технической возможности выполнить работы (оказать услуги), указанные в заявке, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику мотивированный отказ в заключении договора.

Согласно статье 29 Федерального закона об энергосбережении лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суду не представлено доказательств того, что истец исполнил свою обязанность, направил в адрес ответчика подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае для установки приборов учета на вышеуказанных МКД.

Договор на установку коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов тепловой энергии и горячей воды является публичным, что исключает возможность отказа или уклонения истца от заключения такого договора.

Суд приходит к выводу, что своим бездействием, истец уклонился от заключения договора, что в соответствии с выше приведенными нормами законодательства является не допустимыми, нарушил установленный порядок заключения договора на установку коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов тепловой энергии и горячей воды для указанных многоквартирных домов, поставив при этом в зависимость конечных потребителей оплатить повышающий коэффициент.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 данной статьи).

Оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии на стороне истца злоупотребления правом, в связи с чем, исковые требования истца о взыскании с ответчика 168 408 руб. 23 коп. стоимости тепловой энергии в части, превышающей коэффициента 1,1 над рассчитанной без повышающего коэффициента за период с 01.02.2019 по 31.12.2019, по адресам: <...>, д. 124А удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.А. Рощина