Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А66-16780/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16780/2017
г.Тверь
11 декабря 2017 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску (заявлению) Акционерного общества «Научно-исследовательский институт информационных технологий», г.Тверь

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное), г.Тверь

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Научно-исследовательский институт информационных технологий» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее – ответчик, Управление) в котором просит признать недействительным решение от 26.09.2017 № 078S191700112021.

Определением от 18.10.2017 дело принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

06.12.2017 арбитражным судом вынесено решение в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ.

В связи с поступлением от Общества ходатайства об изготовлении мотивированного решения, суд выносит решение в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Управлением в результате обнаружения факта, свидетельствующего о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования 15.08.2017 составлен акт № 078S18170010858 (далее - акт).

По результатам рассмотрения составленного акта Управлением принято решение о привлечении ответчика к ответственности за нарушение требований положений пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Общество, полагая размер установленной суммы штрафа несоразмерным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

При принятии обжалуемого решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.

Факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, подтверждается материалами дела и последним не оспаривается. С учетом количества застрахованных лиц, в отношении которых несвоевременно представлены сведения, размер штрафа составил 98500,00 руб.

Необходимо отметить, что Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость назначения штрафов с учётом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимание обстоятельств, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В указанном случае, по мнению суда, возможно руководствоваться положениями НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В соответствии со статьями 112 и 114 НК РФ, статьей 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства  размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с  размером, установленным соответствующей статьей главы 16 кодекса за совершение налогового правонарушения.

В связи с наличием факта совершения Обществом правонарушения (что последним не оспаривается) у суда отсутствуют основания для отмены оспариваемого решения, однако, учитывая незначительное количество дней просрочки представления отчетности, отсутствие со стороны Общества умысла в совершении правонарушения, ущерба обществу и государству, суд пришёл к выводу о возможности снижения штрафа до суммы 1000,00 руб., что означает частичное удовлетворение требований заявителя.

Суд удовлетворяет ходатайство Управления о снижении подлежащей взысканию в соответствии со статьёй 110 АПК РФ суммы государственной пошлины.

Руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 26.09.2017 № 078S191700112021 в части привлечения к ответственности Акционерного общества «Научно-исследовательский институт информационных технологий» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 25.01.2012) в виде назначения штрафа в размере 98500,00 руб. Считать Акционерное общество «Научно-исследовательский институт информационных технологий» привлечённым к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1000,00 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу Акционерного общества «Научно-исследовательский институт информационных технологий» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 25.01.2012) 100 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ.

Госпошлину в размере 2900 руб., уплаченную платёжным поручением от 02.10.2017 № 3012, возвратить заявителю, выдав справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев