Решение от 30 января 2018 г. по делу № А78-10495/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-10495/2017
г.Чита
30 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 января 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Галицкой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края, дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "КузнецкТеплоСбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 248809,50 руб. задолженности, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации;

о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 13720,43 руб. задолженности,

третьи лица:

1) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистый дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) Западно-Сибирская транспортная прокуратура (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика 1– ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018 года;

от ответчика 2– ФИО3, представителя по доверенности от 21.12.2016 года;

от третьих лиц - представители не явились, извещены.

Общество с ограниченной ответственностью "КузнецкТеплоСбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; Министерству обороны Российской Федерации о взыскании в субсидиарном порядке задолженности за оказанные коммунальные услуги в размере 248809,50 руб., и с требованием о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации задолженности размере 13720,43 руб..

Истец, третьи лица извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражения против рассмотрения дела в их отсутствие в суд не направили.

Представители ответчиков 1 и 2 требования не признали, по мотивам изложенным в отзывах.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (далее - Истец) было включено в Реестр энергоснабжающих организаций Кемеровской области с 30 ноября 2012 г. с присвоением регистрационного номера 2.517 (п. 1 Постановления РЭК Кемеровской области № 396 от 30.11.2012 г.).

ООО «КузнецкТеплоСбыт» осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя, произведенных на Западно-Сибирской ТЭЦ ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» конечным потребителям Заводского и Новоильинского районов с 01.01.2013 г. Другие теплоснабжающие организации в данных районах г. Новокузнецка отсутствуют.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы регистрации и картографии, за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, на праве оперативного управления, зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества:

жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 1, площадью 66,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2015г. № 42/006/024/2015-825, дата государственной регистрации права оперативного управления: 07.02.2014г.);

жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильииский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 1, площадью 66,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2015г. М» 42/006/024/2015-825, дата государственной регистрации права оперативного управления: 07.02.2014г.):

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 4, площадью 69,1 кв.м. (выписка и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. № 99/2017/14598243, дата государственной регистрации права оперативного управления: 04.02.2014г.):

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 5, площадью 75,1 кв.м. (выписка из Единого) государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. № 99/2017/14598251, дата государственной регистрации права оперативного управления: 07.02.2014г.):

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 8, площадью 68,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. № 99/2017/14598397, дата государственной регистрации права оперативного управления: 07.02.2014г.);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 12, площадью 69,1 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав па недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. № 99/2017/14598398, дата государственной регистрации права оперативного управления: 07.02.2014г.);

- жилое помещение, расположенного по адресу; г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского), д. 29А кв. 17. площадью 74,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. №. 99/2017/14598354, дата государственной регистрации права оперативного управления: 06.02.2014г.; дата государственной регистрации перехода (прекращения) права оперативного управления: 15.09.2015);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 25, площадью 75,1 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. № 99/2017/14598411, дата государственной регистрации права оперативного управления: 04.02.2014г.; дата государственной регистрации перехода (прекращения) права оперативного управления: 16.08.2016);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 33, площадью 75,4 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. 99./2017/14598412, дата государственной регистрации права оперативного управления: 07.02.2014г.);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 37, площадью 69,9 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г. X» 99./2017/14598731, дата государственной регистрации права оперативного управления: 07.02.2014г.);

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, ул. Рокоссовского, д. 29А кв. 40, площадью 68,6 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017г, № 99/2017/14598781, дата государственной регис1ращ1и права оперативного управления: 07.02.2014г.).

ООО «КузнецкТеплоСбыт» надлежащим образом предоставило коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых помещений, принадлежащих Ответчику. Указанные помещения в спорный период не были заселены. Сведений о проживании в данных помещениях граждан ни истец не ответчики не представили.

Ответчик 1 по настоящее время не оплатил предоставленные ООО «КузнецкТеплоСбыт» услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Задолженность Ответчика по оплате коммунальных услуг составляет 248809,50 руб., из них согласно расчта истца:

жилое помещение, расположенное по адресу; <...>. за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно - 26 883 рубля 52 копейки;

жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно - 27 976 рублей 78 копеек;

жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно – 30 406 рублей 03 копейки;

жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно - 27 895 рублей 70 копеек;

жилое помещение. расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно - 27 976 рублей 78 копеек;

жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 14 сентября 2015 года включительно - 2 312 рублей 76 копеек;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 15 августа 2016 года включительно - 18 755 рублей 76 копеек;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно - 30 527 рублей 34 копейки;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно - 28 300 рублей 51 копейка;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2017 года включительно - 27 774 рубля 32 копейки.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления, или уполномоченные ими лица.

Факт оказания истцом услуг по горячему водоснабжению и отоплению в доме по адресу ул. Рокоссовского, д. 29А в спорный период ответчиком 1 и 2 не оспаривается.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 249 Гражданского кодекса установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса).

В спорный период размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был установлен решениями и постановлениями уполномоченных органов.

Расчет размера платы за отопление и горячую воду истец произвел в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, а именно по формулам, установленным п. п. 1,2 Приложения 2 к данным Правилам на основании регулируемых тарифов, в соответствии с Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015г. № 7/79, Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014г. №120.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, незаселение жилого помещения и отсутствие в нем зарегистрированных граждан не освобождает собственника от внесения платы за коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды.

Аналогичная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2015 N 307-ЭС15-13174.

Представители ответчиков расчет истца не оспорили.

Факт принадлежности спорных помещений ответчику 1 на праве оперативного управления, а ответчику 2 на праве собственности подтверждаются выписками из ЕГРП (т. 1 л.д. 83-102).

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354, по общему правилу, потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Таким образом, по общему правилу управляющая организация становится исполнителем коммунальных услуг с момента выбора соответствующего способа управления и лицом, ответственным перед ресурсоснабжающей организацией по оплате за поставленные в многоквартирный дом коммунальные ресурсы.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении АС ВСО от 25.11.2016 по делу № А10-4999/2014.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 5 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в установленные сроки.

В связи с тем, что от управляющей организации в адрес истца заявок на заключение договора теплоснабжения не поступало, как и информация о нахождении жилого дома в управлении какой-либо управляющей организации, договор теплоснабжения между истцом и управляющей организацией отсутствует.

Кроме того, как установлено материалами дела, согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30.05.2015 г. по седьмому пункту повестки собственники приняли решение о внесении платы за все коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (указанные данные также подтверждены судебным актом по делу № А78-16132/2015).

В материалы дела представлены сведения ФГКУ «Центррегионжилье» о том, что спорные квартиры не были заселены, договоры служебного найма не заключались, со стороны ответчиков иных доказательств в подтверждение довода об обратном не представлено.

В предмет исследования судом был также включен вопрос: был ли фактически осуществлен сбор денежных средств с собственников помещений жилого дома за спорный период управляющей компании.

Как установлено материалами дела, спорные квартиры в спорный период заселены не были, собственники квартир (ответчик – 1 и ответчик - 2) доказательств внесения платы за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в ресурсоснабжающую организацию или в управляющую орагнизацию, в материалы дела не представили.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчики, как владельцы имущества обязаны производить оплату расходов на теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Относительно субсидиарной ответственности суд считает следующее.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Пунктами 1, 2, подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № 1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац пятый пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники недвижимого имущества, так и иные законные владельцы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Истец просит привлечь к субсидиарной ответственности Российскую Федерацию в лице Минобороны России.

В силу п. 1 ст. 123.21 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 действовавшей в период спорных правоотношений) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Организационно-правовой формой ответчика является государственное казенное учреждение.

В пункте 2 статьи 120 ГК РФ указано, что государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Статья 120 ГК РФ в указанной редакции вступила в силу с 01.01.2011 и распространяет свое действие на спорные правоотношения.

В пункте 1 статьи 123.22 ГК РФ указано, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Статья 123.22 ГК РФ в указанной редакции вступила в силу с 01.09.2014 г. и распространяет свое действие на спорные правоотношения.

Пунктами 1, 2, 31 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

О субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения указано и в пунктах 2, 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 указано, что при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения – с собственника его имущества (субсидиарного должника).

В соответствии со статьей 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, кредитор должен предъявить требования к основному лицу.

Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как следует из материалов дела, на момент предъявления иска основной должник – казенное учреждение, обязательства по оплате оказанных истцом услуг должным образом не исполнило.

В случае недостаточности средств у основного должника ответственность возлагается на субсидиарного должника - Российскую Федерацию в лице Минобороны России, как главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, требования истца о взыскании с соответчика в случае недостаточности денежных средств у ответчика подлежит удовлетворению в порядке статьи 399 ГК РФ.

Доказательств оплаты услуг в нарушение статьи 65 АПК РФ соответчиком не представлено.

Суд считает требования истца о взыскании задолженности в размере 248809,50 руб. обоснованными, и подлежащими удовлетворению на основании ст. 8, 309, 310 ГК РФ с ответчиков 1 и 2 в субсидиарном порядке.

Вместе с тем, суд считает, что требования о взыскании задолженности в размере 13720,43 руб. с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как задолженность сложилась за период с 15.09.2015 по 31.03.2017 по квартире № 17, отсутствуют в материалах дела доказательства принадлежности указанной квартиры Минобороны России. Согласно выписке из ЕГРП был издан приказ от 15.09.2015 «О высвобождении и прекращении права оперативного управления федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», в период с 15.09.2015 по 06.06.2016 право собственности было за Российской Федерацией, с 06.06.2016 зарегистрировано право оперативного управления за Западно-Сибирской транспортной прокуратурой, следовательно, иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков 1 и 2 пропорционально удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кузнецктеплосбыт», а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 248573,30 руб. основного долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7812,00 руб.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Галицкая