Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А29-7891/2023

188/2023-93373(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7891/2023
21 сентября 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года, полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, по иску Заместителя прокурора Республики Коми в интересах муниципального района «Сысольский» в лице уполномоченного органа - главы муниципального района «Сысольский» - руководителя администрации муниципального района «Сысольский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района «Сысольский» (ИНН: <***>; 1021100987258)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожная Строительная Компания «Карьер» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о признании сделки недействительной в части, при участии: от процессуального истца: ФИО2 удостоверение,

от Администрации муниципального района «Сысольский»: ФИО3 по доверенности от 14.07.2023,

от общества с ограниченной ответственностью «Дорожная Строительная Компания «Карьер»: ФИО4 по доверенности от 05.12.2022,

установил:

Заместитель прокурора Республики Коми (далее – истец) в интересах муниципального района «Сысольский» в лице уполномоченного органы – главы муниципального района «Сысольский» руководителя администрации муниципального района «Сысольский» обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Сысольский» (далее – Администрация, ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер» (далее – ООО «ДСК «Карьер», ответчик 2) о признании недействительным пункта 4.3.2 договора аренды земельного участка № 34-21 от 11.11.2021, заключенного между Администрацией муниципального района «Сысольский» и обществом с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.08.2023 судебное заседание назначено на 14.09.2023.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка № 16 от 16.09.2021 Администрация муниципального района «Сысольский», в лице главы муниципального района «Сысольский» - руководителя администрации муниципального района «Сысольский» ФИО5, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» и обществом с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер», в лице директора ФИО6, именуемое в дальнейшем «арендатор» заключен договор аренды земельного участка № 34-21 от 11.11.2021 (далее – Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 11:03:0301001:623, расположенный по адресу: Республика Коми, Сысольский район, д. Помйыв, общей площадью 8 235 кв.м., категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – складские площадки (п. 1.1, 1.2 Договора).

Срок аренды земельного участка по настоящему договору устанавливается с 11.11.2021 по 10.11.2031 (п. 2.1 Договора).

Согласно п. 4.3.2 Договора арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ в пределах срока договора аренды земельного участка при условии уведомления арендодателя.

Полагая, что пункт 4.3.2 Договора противоречит законодательству, действовавшему в момент заключения договора и в настоящее время, заместитель прокурора Республики Коми в интересах муниципального района «Сысольский» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закона № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если

Федеральным законом № 137-ФЗ или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на

межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Частью 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатору предоставлено право с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 42-ФЗ), вступившим в силу 01.06.2015, в статью 448 ГК РФ включен п. 7, согласно которому победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, если в соответствии с законом заключение такого договора возможно только путем проведения торгов.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, применительно к отношениям по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства.

Вместе с тем, диспозитивная конструкция нормы, содержащейся в п. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускает возможность ограничения законом права арендатора земельного участка, находящегося в публичной собственности, на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей по договору аренды. Такое ограничение, в частности установлено в п. 7 ст. 448 ГК РФ, согласно которому запрещена передача третьим лицам своих прав и обязанностей по договору заключенному по результатам торгов. Таким запретом обеспечивается защита интересов публично-правового образования от уступки победителем торгов прав и обязанностей по заключенному на торгах договору аренды лицу, в силу различных причин не имеющему намерения лично реализовать договорные обязательства.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 42-ФЗ положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку спорный договор аренды заключен на торгах, в силу законодательного запрета, действовавшего на момент заключения договора аренды земельного участка, а также действующего в настоящее время, ООО «ДСК «Карьер» не обладает правом на передачу прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам.

По общему правилу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Недействительность части сделки не влечет недействительности частей, если можно предположить, что сделка, была бы совершена и без включения недействительной ее части (п. 1 ст. 180 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, пункт 4.3.2 договора земельного участка № 35-21 от 11.11.2021 является недействительным, поскольку предусматривает возможность передачи прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам. Недействительность указанного пункта договора не влечет за собой недействительность его в целом.

Ответчики представили в материалы дела дополнительное соглашение к договору аренды от 10.08.2023, которым исключили п. 4.3.2 из Договора; в отзывах на исковое заявление ссылаются в связи с этим на отсутствие в настоящее время оснований для удовлетворения иска прокурора.

Вместе с тем заключение сторонами соглашения об исключении спорных условий из договора, вопреки доводам ответчиков, не препятствует оценке судом договора (его части) на предмет недействительности и рассмотрению требований истца по существу.

В силу изложенного суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным пункт 4.3.2 договора аренды земельного участка № 34-21 от 11.11.2021, заключенного между Администрацией муниципального района «Сысольский» и обществом с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер».

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина