Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А73-1049/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1049/2019
г. Хабаровск
05 июня 2019 года
Резолютивная часть судебного акта вынесена 30.05.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>, пом. I, офис 3)

о взыскании 6 010 305 руб. 25 коп.

В судебное заседание явились:

от истца - ФИО2 доверенность №09/10 от 28.12.2018г.

Ответчик явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора» о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 №0776/2011 за 4 квартал 2018 в краевой бюджет в размере 6 010 305 руб. 25 коп.

Определением от 27.03.2019 производство по делу приостановлено до завершения Шестым арбитражным апелляционным судом производства по апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2018г. по делу №А73-13107/2018.

Определением суда от 13.05.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела судом отклонено ввиду достаточности доказательств для завершения его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Финансово-строительная корпорация «Харон-Холдинг» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0776/2011, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское<...>, 304-450; Куканское<...>; Инское<...>, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, предоставляемы в аренду по договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 243, 244, 245 (за исключением выделов: 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов: 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов: 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов: 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-409, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и <...>, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи 28.02.2011.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 05.05.2011.

Срок действия договора составляет 25 лет с момента государственной регистрации договора (п. 22 договора).

ООО «Научно-производственное объединение биоинженерная физико- химическая и фармацевтическая Корпорация РОД» образовано в результате реорганизации в форме слияния четырех обществ, в том числе общества с ограниченной ответственностью «ФСК «Харон-Холдинг».

В соответствии с передаточным актом от 25.10.2017, утвержденным решением участника ООО «НПО БИФХИФ корпорация «РОД» № 2 от 25.10.2017, ООО «Звезда экватора» в порядке правопреемства переданы права и обязанности, в том числе, по договору аренды лесного участка № 0776/2011 от 19.01.2011. Факт правопреемства по договору №0776/2011 подтвержден также уставом ответчика, установлен постановлением АС ДВО от 13.11.2017г. по делу №А73-18151/2016 и не оспаривается ответчиком.

Согласно разделу 2 договора, Приложению № 4 к договору, арендная плата по договору составляет 15 918 637 руб. 20 коп. в год, в том числе 1 516 062 руб. 40 коп. в федеральный бюджет, 14 402 574 руб. 80 коп. в бюджет субъекта.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 4 к договору.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (вступившим в законную силу с 01.01.2018) в пункте 1 установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительств РФ № 310 от 22.05.2007, в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17.

Соответственно, общий размер годовой арендной платы по договору в 2018 году составил 26 571 879 руб. 01 коп., что применительно к ежеквартальному платежу по сверхминимальным ставкам оплаты составляет 6 010 305 руб. 25 коп. в квартал.

Из материалов дела следует, что арендатор обязанность по оплате арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в результате чего у него образовалась задолженность за 4 квартал 2018 в размере 6 010 305 руб. 25 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы, истцом в его адрес направлена претензия от 30.11.2018 №171 с требованием погасить имеющуюся задолженность по договору аренды № 0776/2011 за спорный период, которая не исполнена.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу части 1, 2 94 ЛК РФ, использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы является неналоговым доходом федерального бюджета, в части превышающей минимальный размер арендной платы - неналоговым доходом бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденному Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 №185-пр, названная служба является органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений.

Исходя из положений статьи 6, пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 83 ЛК РФ, приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2013 №418, №419, за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов, в том числе начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В связи с этим Управление лесами Правительства Хабаровского края вправе требовать взыскания платежей за пользование лесами.

Судебными актами по делам №№ А73-9185/2018, А73-13107/2018, А73-18219/2018 (периоды 1-3 кварталы 2018г.) уже дана оценка доводам ответчика о том, что изменение коэффициента к ставкам арендной платы относится только по платежам, поступающим в федеральный бюджет (минимальным). Согласно части 2 ст.69 АПК выводы судов в отношении порядка исчисления арендной платы по спорному договору носят преюдициальный характер для суда по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 79 ЛК РФ).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

При проведении Правительством Хабаровского края аукциона на право заключения договора аренды лесных участков начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет. При этом подлежащая уплате в краевой бюджет арендная плата также определена, исходя из минимальных ставок, увеличенных на установленный при проведении аукциона коэффициент. По результатам торгов сформирована годовая арендная плата.

При этом в пункте 7 договора предусмотрено изменение размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ.

В определении Верховного суда № 303-ЭС15-19719 от 08.12.2016, имеющего преюдицальное значение при рассмотрении настоящего спора в силу положений статьи 69 АПК РФ, установлена правомерность увеличения размера арендной платы по спорному договору, поскольку последний содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Данные выводы суда также соответствуют позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.04.2018 № 1002-О.

Доводы ответчика о том, что в данном случае подлежит изменению только та часть арендной платы, которая определена на основании минимальных ставок и уплачивается в федеральный бюджет, противоречат буквальному содержанию пункта 7 договора аренды, в котором указано на изменение размера арендной платы в целом.

Размер арендной платы, подлежащей уплате в краевой бюджет, также определен на основе минимальных савок, увеличенных на соответствующий коэффициент. Изменение арендной платы только в той части, которая уплачивается в федеральный бюджет, не соответствует принципу пропорциональности, на который указано в договоре со ссылкой на изменение размера арендной платы.

Поскольку ответчик использовал спорный лесной участок в спорный период и при этом не вносил оплату, наличие задолженности подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании арендных платежей за 4 квартал 2018 по договору аренды лесного участка № 0776/2011 в размере 6 010 305 руб. 25 коп. в доход краевого бюджета, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. Расчет взыскиваемой суммы проверен судом и не оспаривается ответчиком.

При этом суд учитывает пояснения истца о том, что внесенные ответчиком платежи платежными поручениями №147 от 28.12.2018г., №148 от 28.12.2018г., №143 от 24.12.2018г., №1 от 10.01.2019г. (с учетом сопроводительных писем о назначении платежей от 29.12.2018г. №23, от 10.01.2019г.) ввиду отсутствия в назначении платежей указаний на конкретный квартал 2018 года разнесены истцом на погашение задолженности по сверминимальным платежам за более ранние периоды –– за 1, 2, частично за 3 кварталы 2018г. То есть рассматриваемая задолженность за 4 квартал 2018г. указанными платежами не погашена.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора» (ОГРН <***>) в пользу Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>) в доход краевого бюджета 6010305,25руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 53052руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяА.ФИО3