Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А20-2053/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-2053/2022
г. Нальчик
22 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Санкт-Петербург

о взыскании 1 415 920 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 15.10.2021,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее - ответчик) о взыскании 1 415 920 рублей неустойки за просрочку исполнения обязательства по контракту №71/09/2021-РМИС от 29.09.2021 за период с 16.12.2021 до 30.05.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования, просит объявить перерыв в судебном заседании для подтверждения факта участия в экспертизе представителя ответчика.

Суд протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства представителя истца об объявлении перерыва. Настоящее исковое заявление принято к производству определением от 25.05.2022, в связи с чем суд полагает, что у сторон было достаточно времени для представления дополнительных доказательств и для совершения иных процессуальных действий. Кроме того, суд считает, что установление факта участия в экспертизе представителя ответчика не является предметом доказывания по существу настоящего спора.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29.09.2021 между истцом и ответчиком заключен государственный контракт №71/09/2021-РМИС от 29.09.2021 на сумму 32 180 000 рублей.

Согласно статье 1 государственного контракта предметом контракта является выполнение работ по модернизации региональной медицинской информационной системы Кабардино-Балкарской Республики, в части расширения функциональных возможностей.

Исполнитель обязался производит оказание услуг с момента подписания государственного контракта до 15.12.2021 в соответствии с календарным планом к государственному контракту (пункт 3.1 статьи 3).

Истец заявляет, что обязательства поставщика по указанному контракту исполнены не надлежащим образом.

Согласно пункту 7.8 статьи 7 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

18.03.2022 истец направил в адрес ответчика претензию №23-01-38/2650 с требованием оплатить неустойку по указанному государственному контракту.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Общая сумма неустойки по состоянию на 30.05.2022 по указанному государственному контракту составляет (согласно уточненным требованиям истца) 1 415 920 рублей.

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В своем отзыве от 02.11.2022 ответчик просил списать указанную неустойку и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик поясняет, что в настоящее время указанный государственный контракт полностью исполнен, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по 5-ти этапам от 30.05.2022, а также повторным заключением эксперта «Центра по проведению судебных экспертиз и исследований «Экспертная коллегия «Наука и право» №840 от 26.05.2022.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены "Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила).

Из содержания пункта 2 указанных Правил следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Цена государственного контракта по настоящему спору составляет 32 180 000 рублей, сумма неустойки, которую просит взыскать истец составляет 4,399% от общей стоимости государственного контракта.

В соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ от 30.05.2022 государственный контракт исполнен, стороны подписали акт сдачи-приемки выполненных работ без замечаний по объему и качеству выполненных работ.

Таким образом, суд полагает, что неустойки подлежит списанию в соответствии с абзацем «а» пункта 3 Правил, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья З.А. Хатухов