Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А50-2123/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

21.04.2021 года Дело № А50-2123/21

Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2021 года. Полный текст решения изготовлен 21.04.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление акционерного общества «Ваш личный банк» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН <***> ИНН <***>), Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: ИФНС России по Ленинскому району г. Перми (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании не подлежащим исполнению постановления от 05.02.2020 № 5902-16Б о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка),

при участии:

представителя налогового органа: ФИО2 по доверенности от 22.01.2019, предъявлен паспорт;

иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

акционерное общество «Ваш личный банк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (далее – налоговый орган, Инспекция) о признании не подлежащим исполнению постановления от 05.02.2020 № 5902-16Б о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что транспортный налог за 2016г. и налог на прибыль за 1 квартал 2015г. не относятся к категории текущих платежей, соответственно начисление пени по данным налогам не законно.

В представленном отзыве налоговый орган указывает на то, что постановление о взыскании за счет имущества отозвано, вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного документа.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит оставить заявленные требования без рассмотрения, указывает на то, то постановление о взыскании за счет имущества от 05.02.2020 отозвано без исполнения 18.02.2021, основания для признания постановления не подлежащим исполнению отсутствуют.

Представитель налогового органа в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителя налогового органа, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Ленинскому району г. Перми выставлено требование от 18.01.2019 № 351 об уплате в срок до 07.02.2019 задолженности по пени в сумме 4095,82 руб. (пени по транспортному налогу и налогу на имущество).

Поскольку требование налогового органа в установленный срок исполнено не было инспекцией было вынесено решение от 13.02.2019 № 3007 о взыскании обязательных платежей за счет денежных средств налогоплательщика.

В дальнейшем инспекцией 05.02.2020 вынесено решение № 5202-16Б о взыскании за счет имущества, постановление от 05.02.2020 № 5902-16Б.

Постановление от 05.02.2020 направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Полагая, что постановление о взыскании за счет имущества не подлежит исполнению, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Учитывая, что в отношении указанной категории споров обязательный досудебный порядок урегулирования спора не установлен (пункт 2 статьи 138 НК РФ, п. 65 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57), следовательно, заявление общества подлежит рассмотрению судом по существу.

В силу п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Оспаривание налогоплательщиком постановлений налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое в силу взаимосвязанных положений ст. 47 НК РФ и п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом, может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании их не подлежащими исполнению (п. 64 Постановления № 57).

В заявлении обществом приводятся доводы о том, что начисление пени по задолженности по транспортному налогу за 2016г. и налогу на прибыль за 1 квартал 2015г. незаконно.

Между тем, как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу №А19-1813/2015 АО «Ваш личный банк» признано несостоятельным банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов (пункт 2 статьи 5 Закона о банкротстве).

В пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, разъяснено, что при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг. В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода. Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен. Таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

При решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), надлежит также учитывать следующее. Если окончание отчетного периода соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то такой авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом влечет за собой квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, в качестве текущего, за исключением авансовых платежей, исчисленных за периоды, предшествующие возбуждению дела о банкротстве. Таким образом, в этом случае налоговый орган имеет право на удовлетворение своих требований в режиме текущих платежей в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансовых платежей, требования об уплате которых не являются текущими.

Указанный подход применяется при квалификации требований, касающихся таможенных пошлин и страховых взносов.

В рассматриваемом случае пени начислены на задолженность по транспортному налогу за 2016г. и налогу на прибыль за 1 квартал 2015г. данная задолженность возникла после введения процедуры банкротства в отношении общества, является текущим платежом, соответственно, пени начисленные на спорную задолженность также является текущим платежом.

Доводы общества об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Между тем, согласно п. 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и выставить инкассовые поручения. Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

В практике судов возникают вопросы о порядке принудительного исполнения текущих требований по обязательным платежам в процедурах банкротства. При решении данных вопросов надлежит учитывать следующее.

Кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, а требования уполномоченного органа о взыскании таких обязательных платежей предъявляются вне рамок дела о банкротстве.

Следовательно, в случае выявления налоговой недоимки по текущим платежам уполномоченный орган обязан направить должнику требование об уплате недоимки в порядке и сроки, установленные статьями 69 - 70 НК РФ, а также принять решение о взыскании текущих обязательных платежей в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах должника (статья 46 НК РФ) и направить в банк инкассовое поручение.

Кроме того, учитывая, что в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления исполнительное производство по текущим платежам не приостанавливается (пункт 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве), при наличии соответствующих оснований уполномоченный орган обязан принять решение о взыскании недоимки за счет иного имущества должника в порядке и сроки, предусмотренные статьей 47 НК РФ, и направить судебным приставам-исполнителям соответствующее постановление.

При этом необходимо принимать во внимание, что в силу абзаца десятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим. Одновременно снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению его имуществом. Основанием для снятия арестов на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве).

Таким образом, решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. В связи с этим в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.

С учетом изложенного, налоговым органом необоснованно вынесено постановление о взыскании за счет имущества от 05.02.2020 № 5902-16Б.

Заявление подано обществом 03.02.2021, доводы налогового органа об отзыве исполнительного документа 17.02.2021 не свидетельствуют об отсутствии нарушения прав на момент обращения общества в суд.

В связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Между тем, поскольку исполнительный документ (постановление о взыскании за счет имущества от 05.02.2020 № 5902-16Б) отозван, исполнительное производство по данному исполнительному документу окончено постановлением от 18.02.2021, то суд не обязывает налоговый орган устранить допущенные нарушения права и законных интересы заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на налоговый орган.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования акционерного общества «Ваш личный банк» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворить.

Признать неподлежащим исполнению постановление ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН <***> ИНН <***>) от 05.02.2020 № 5902-16Б о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Взыскать с ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (конкурсный управляющий акционерного общества «Ваш личный банк» (ОГРН <***> ИНН <***>) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова